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陕西省汉中市人民政府办公室


汉政办发〔2008〕106号



汉中市人民政府办公室关于印发汉中市烟花爆竹经营单位采购运输配送环节安全管理暂行规定的通知



各县区人民政府，汉中经济开发区管委会，市政府有关工作部门、直属机构：

《汉中市烟花爆竹经营单位采购运输配送环节安全管理暂行规定》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。



二○○八年十月十三日



汉中市烟花爆竹经营单位采购运输

配送环节安全管理暂行规定



为加强汉中市烟花爆竹经营单位采购、供应、运输、配送环节的安全管理，打击非法经营行为，规范烟花爆竹经营市场，根据《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令第455号）、《烟花爆竹经营许可实施办法》（国家安监总局令第7号）以及《陕西省烟花爆竹经营许可实施细则》（陕安监发〔2006〕124号）等有关法律法规，对我市烟花爆竹批发零售经营单位采购、运输、配送环节安全管理作如下规定：

一、进入汉中市场的烟花爆竹实行统一监管制度。市外进入汉中市场的烟花爆竹和市内取得《烟花爆竹安全生产许可证》的生产企业的产品在出厂前必须统一加贴“汉中烟花爆竹安全监管”防伪标识及生产厂家产品标识。未加贴“汉中烟花爆竹安全监管” 防伪标识及生产厂家产品标识的产品不得在汉中市场销售。

二、市级烟花爆竹批发经营单位应优先从汉中市辖区内取得《烟花爆竹安全生产许可证》的生产企业采购，若需从市外取得《烟花爆竹安全生产许可证》的生产企业采购，应在严格遵守省安监局、公安厅、工商局、质监局、供销社联合下发的《关于加强省外烟花爆竹在我省市场安全流通管理的通知》（陕安监管发〔2007〕152号）文件有关要求的同时，须经汉中市安监局同意，持汉中市安监局颁发的经营许可证明、公安部门出具的准运证明，方可从市外采购；县级烟花爆竹批发经营单位只能从汉中市辖区内取得《烟花爆竹安全生产许可证》的生产企业或市级批发经营单位采购，并在本县辖区内从事批发业务；烟花爆竹零售网点只能从本辖区内取得《烟花爆竹经营（批发）许可证》的县级批发经营单位采购，市级批发经营单位可以在目前没有县区级批发经营单位的县区辖区内从事批发业务；批发经营单位负责配送货物到零售网点；严禁批发经营单位向无《烟花爆竹经营（零售）许可证》的单位或个人销售烟花爆竹；零售网点不得直接从烟花爆竹生产企业和其他渠道采购。

三、烟花爆竹批发经营单位采购烟花爆竹时，必须与对方签订合法、有效、有利于保障安全的合同。并在签订合同采购之前，向汉中市安全生产监督管理局申报备案，由汉中市安全生产监督管理局根据规定的库存量审核，在不超过规定的库存量时方可同意采购。严禁超规定库存量购、存烟花爆竹。

四、烟花爆竹批发经营单位要本着“利益共享、互惠互利”的原则，诚信经营，规范经营，安全经营。严禁借机垄断市场，抬高市价，否则将视其情节，予以处罚，直至吊消其批发经营资质。

五、市安全生产协会负责防伪标识的制样、订购和分发工作，各批发经营单位凭订货合同领取防伪标识。防伪标识采用全国统一的防伪编码，实行一封一标。

六、烟花爆竹批发经营单位的配送车辆和人员必须满足国务院颁布的《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》及国家交通部颁布的《道路危险货物运输管理规定》有关条款的规定要求。

七、市县区安监部门要加强流通领域烟花爆竹的安全监管，严格监控烟花爆竹批发经营单位的采购渠道和库存量，并与公安、工商、质监等有关部门密切协作，加强监督检查。凡在流通销售环节中发现未贴有汉中市安全生产监督管理局监制的专用标识的产品，视为非法经营产品，予以没收，并按中省关于加强烟花爆竹安全管理有关法律法规的规定进行处罚。


山西省政府


山西省人民政府关于压缩社会集团购买力的若干规定
山西省政府




为了认真贯切执行国务院《关于严格控制社会集团购买力的决定》，现根据国务院决定的精神，结合我省实际情况再作如下规定：
一、严格控购指标管理。今年凡超指标开支的，要按照国务院的决定予以罚款。企业超指标开支的一律不准在成本中列支，用自有资金解决，并将超支部分如数上交财政，由税务部门视同利润监督上缴。
二、从严审批专控商品。今年及明后两年除直接用于生产、经营、教学科研、医疗或特殊情况的专控商品要严格审查、限量购置外，其余非生产性购置一律停止审批和购买。
三、开展控购大检查。检查中要贯彻自查从宽，被查出的问题从严的原则。对于用公款购车而上私人牌照、地方单位购车挂军队牌照的小汽车查出后先予封存，然后区别情况分别处理。对在今年二月二十四日国务院紧急通知后购买的；无编制或超编制购买的；资金来源不正当，特别是
挪用救灾费、教育经费等专项资金或生产资金购买的以及车辆来源不正当的一律没收，情节严重的要处以原车价百分之五十以下的罚款，并追究有关责任人员和单位领导的责任。对其他违反规定购买的专控商品也要进行检查，对买卖双方串通一气、弄虚作假、开假发票的要从严处理，所购
商品、所得利润要尽数没收，对情节严重的要加重处理。被没收的车辆和其它商品，由当地人民政府作价处理给经过控购管理部门批准的单位使用，变价款如数上交财政。
控购大检查要列入今年税收、财务、物价大检查的内容，必要时由各级人民政府组织控办、审计、银行、交警等部门共同组成检查组进行重点检查。
四、整顿专供点。全省各地指定的专控商品供应点对压缩集团购买力起到了一定的积极作用，也存在一些管理方面的问题需要整顿。对问题严重的除撤消其专供点外，对其非法所得利润要尽数没收。专供点要使用专用发票，各单位不得以其他发票报销。非指定专供点不得向集团单位销
售专控商品，一经发现有销售行为，没收其所得利润，并给予严肃处理。专供点不足的再增设一些。
五、征收购买专控商品附加费。对购买小汽车、大轿车、摩托车、复印机、彩色电视机、电冰箱、摄录像机、照相机、空调器、地毯等十种专控商品的单位从一九八八年十一月二十日起征收附加费。征收的比例为进口商品百分之四十，国内产品百分之二十，行政事业单位的附加费从其
包干经费节余或预算外资金中列支，不准在当年正常经费中列支，财政不予追加拨款。企业单位从自有资金中列支，不准摊入成本。附加费由批准购买的部门征收。
六、从一九八八年十一月二十日起，凡购买彩色电视机、电冰箱、复印机、电传机、电子打字机和乡镇企业购买小汽车，一律由省控办审批。
七、各有关部门要各司其职，密切配合，共同做好控购工作。单位购买专控商品凡未经控办批准的，商品经销部门不得出售，银行不予转帐结算，财会部门不予支付和报销，交警部门不予发放车辆牌照。如有违反者要严肃处理。
八、为了增强对我省控购工作的领导，省政府确定由副省长白清才任组长重新组成新的控购领导组。各地区行署、市人民政府也要指定一名副专员、副市长任组长组成控购领导组。同时要加强职能部门的工作，地市一级控办机构要单设，县一级控办原则上也应单设，力量要加强，人员
编制由各地从现有编制中调剂解决。



1988年11月5日