隐瞒父丧是变相剥夺士兵申请休假的权利/刘建昆
作者:法律资料网 时间:2024-06-28 08:05:15 浏览:9903
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隐瞒父丧是变相剥夺士兵申请休假的权利
刘建昆
袁裕来律师在博客上发表《对何志辉兄的回应：再谈士兵的国庆受阅与奔丧问题》，大有拳打棉花之感。我向来以为，不要和法学家尤其是法理学家谈论具体的事件，他们擅长从伦理和价值上说一些玄之又玄的废话，其实在法律技术上完全是无处着力的。
军人享有休假的权利。《中国人民解放军内务条令》规定：“军人探亲休假主要用于休息和处理个人事务。”我理解，为父奔丧，毫无异议的应该属于处理个人事务的范畴。尽管我们现在已经不再畸形的从“父为子纲”“孝道”等传统伦理出发看待这一问题，但是即便是现代社会家庭关系中，父子关系无疑仍然是的十分重要的。一般情况下，因为丧父而申请休假，与情与法（军事条例）都不应该受到指责，甚至在我看来，这是一种权利。
但是军人的天职决定了，其休假是具有严格的制度的，是受到各种条件、程序的约束的。除了《内务条令》所规定的“探亲休假人员应当按照批准的时间、地点、路线、事由执行”之外，作战任务停止休假制度也是极其重要的，即部分单位进入战备状态或奉命执行其它紧急任务，有权单位可以不批准甚至召回休假军人，因此《内务条令》规定“国家发布动员令或者部队紧急战备需要召回时，请假、休假的人员应当立即返回部队。”当然，需要有更为具体完备的军事法令的支持。
无论国庆阅兵任务能否成为阻却士兵休假的理由（紧急战备），如果真如袁裕来律师所理解的那样，“母亲曾经将父丧的消息告诉了部队长官，并且曾经希望儿子能请假”，而部队擅自决定隐瞒这一情况，是不妥当的。这使士兵不能就是否请假作出判断，实际上变相的剥夺了士兵申请休假的权利（当然，该士兵是否提出申请，申请是否获得批准是另外两回事）。
至于军人与部队之间的关系是否属于行政法上的法律关系，有关侵权能否获得行政法上的救济问题，我记得德国似乎有这样的制度，但在我国目前是没有什么依据的，而且可以预见将来的希望也很渺茫。
二○○九年十月十日
财政部关于缓征、减征猪、牛、羊皮农业特产税问题的通知
财政部
财政部关于缓征、减征猪、牛、羊皮农业特产税问题的通知
财税政[1994]195号
1994-12-30财政部 国家税务总局
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：
为了促进皮革行业适应社会主义市场经济的发展，鼓励企业利用我国皮革资源。经研究决定，对猪、牛、羊皮农业特产税税率进行调整。
一、对收购猪皮的单位和个人，在1994、1995两年内，暂缓征收农业特产税。
二、对收购牛、羊皮的单位和个人，在1994、1995两年内，减按5%的税率征收农业特产税。
三、在本文件下发前，对收购猪、牛、羊皮的单位和个人，已按10%征收的农业特产税，不予退还；未征收的按本文规定执行。
四、各地要认真贯彻国务院143号令(1994年1月30日发布)和本文件规定，加强对收购猪、牛、羊皮的单位和个人的税收政策宣传，加强征收管理工作。
财政部 国家税务总局
一九九四年十二月三十号
关于在药品经营企业实行从业药师资格认定工作的补充通知
国家药监局
关于在药品经营企业实行从业药师资格认定工作的补充通知
国药监人[2001]493号
各省、自治区、直辖市药品监督管理局：
实行从业药师资格认定是在一段时期内弥补执业药师数量不足的有效措施。为贯彻实
施新修订的《药品管理法》及其实施办法，必须在积极实施执业药师资格制度的同时，进
一步加强和完善从业药师资格认定工作。经研究决定，在继续执行国药管人［2000］562
号文件的基础上，扩大从业药师资格认定范围，并对扩大范围认定的药学技术人员采取全
国统一领导、统一考试的方式实施从业药师资格认定工作。现提出实施意见如下：
一、领导与组织
国家药品监督管理局负责全国从业药师资格认定的领导和监督管理工作。
各省、自治区、直辖市药品监督管理局负责组织本辖区的考试报名、人员审核、组织
培训、考务等工作。
国家药品监督管理局执业药师资格认证中心负责确定考试内容、编写应试指南、命题
组卷、全国统一考试的组织管理、资格认定及证书发放、人员统计等技术业务工作。
二、申报条件
在药品经营企业工作，按照国家有关规定取得主管药师或药师专业技术职务资格的人
员，均可申请报名参加全国统一考试认定从业药师资格。
三、申报程序
（一）符合申报条件的人员，可向所在地地、市级药品监督管理局申报。申报者须提
供以下材料：1、《从业药师资格认定申请表》；2、专业技术职务资格复印件；3、身份证明
文件复印件；4、近期免冠半身照片2张。
（二）地、市级药品监督管理局对申报材料进行审核，同意后报省、自治区、直辖市
药品监督管理局审批。
（三）各省、自治区、直辖市药品监督管理局对申报人员按规定程序和申报条件审批
同意后，发给准考证。
（四）应考人员自主选择是否参加考前培训。各级药品监督管理局负责考前培训的组
织和管理工作。
四、考试内容
（一）取得主管药师专业技术职务资格的人员，参加国家药品监督管理局组织的药事
法规科目考试。
（二）取得药师专业技术职务资格的人员，参加国家药品监督管理局组织的药事法规、
药学（中药学）综合知识和技能两个科目的考试。
五、考试
（一）全国从业药师资格认定考试由国家药品监督管理局执业药师资格认证中心统一
组织与管理，具体考务工作由各省、自治区、直辖市药品监督管理局负责组织实施。
（二）考场设在各地、市级以上的药品监督管理局所在地。应考人员凭准考证在指定
的时间、地点参加考试。
（三）考试日期定为每年的7月份，报名时间定为每年的4月份。
（四）考试分两个半天，每个科目考试时间为两个小时。
六、资格认定
（一）试卷由国家药品监督管理局执业药师资格认证中心统一组织评判，考试成绩由
各省、自治区、直辖市药品监督管理局负责通知应考人员。考试成绩当年有效。
（二）从业药师资格认定承认1999年(含)以后在执业药师资格考试中药事管理与法规、
药学（中药学）综合知识和技能科目的考试合格成绩。
（三）考试合格者，由省、自治区、直辖市药品监督管理局颁发国家药品监督管理局
统一印制的《从业药师资格证书》。
七、其他
（一）从业药师资格认定人员的发证、继续教育、职责及管理均按国药管人［2000］562
号文件意见执行。
（二）符合国药管人［2000］562号文件规定条件人员的认定办法，仍按该文件规定执
行。
附件：从业药师资格认定申请表
国家药品监督管理局
二○○一年十一月十九日
附件：
编号：
从业药师资格认定申请表
地区： 省（自治区、直辖市） 申请时间： 年 月 日
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│ 姓 名 │ │ 性 别 │ │ 民 族 │ │ │
├────┼─────┼────┼───┴────┴───┤ 照 │
│政治面貌│ │身份证号│ │ │
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│ 参加工 │ │ 身体状况 │ │ 片 │
│ 作时间 │ │ │ │ │
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│毕业院校│ │ 学 制 │ │
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│毕业时间│ │ 所学专业 │ │ 学 历 │ │
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│ 现专业技术职务任职 │ │ 现工作 │ │
│ 资格及任职时间 │ │ 岗位 │ │
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│ 现工作单位 │ │联系电话│ │
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│ 工作单位地址 │ │ 邮 编 │ │
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│ │ 起 止 时 间 │ 工 作 单 位 │从事技术工作│
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│ 工 │ │ │ │
│ 作 │ │ │ │
│ 简 │ │ │ │
│ 历 │ │ │ │
│ │ │ │ │
│ │ │ │ │
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国家药品监督管理局制表
┌──┬────┬────────────┬────┬──────────┐
│ │ 时 间 │ 考试科目 │ 成 绩 │ 组织单位 │
│ 考 ├────┼────────────┼────┼──────────┤
│ 试 │ │ │ │ │
│ 情 │ │ │ │ │
│ 况 │ │ │ │ │
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│ │ │
│ │ │
│所在│ │
│单位│ │
│意见│ 公 章 │
│ │ │
│ │ 负责人 年 月 日 │
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│地市│ │
│药品│ │
│监督│ │
│管理│ │
│ 局 │ │
│审核│ 公 章 │
│意见│ │
│ │ 年 月 日 │
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│ │ │
│省级│ │
│药品│ │
│监督│ │
│管理│ │
│ 局 │ │
│审批│ 公 章 │
│意见│ │
│ │ 年 月 日 │
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│ 备 │ │
│ 注 │ │
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