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广东省物价局　广东省教育厅　广东省财政厅


广东省物价局、广东省教育厅、广东省财政厅关于民办幼儿园收费备案的实施细则





　　（经省人民政府同意，广东省物价局　广东省教育厅　广东省财政厅2012年2月16日以粤价〔2012〕47号发布　自2012年2月1日起施行）



　　第一条　根据《广东省实施〈中华人民共和国民办教育促进法〉办法》、《民办教育收费管理暂行办法》（发改价格〔2005〕309号）等有关规定制定本细则。

　　第二条　本细则适用于依法登记设立、取得《办学许可证》的各类民办幼儿园（含托儿所、幼儿班、学前班）。

　　第三条　民办幼儿教育是我省学前教育的重要组成部分，提供保教服务和实施收费，应坚持公益性原则。

　　各地应鼓励建设和大力扶持面向大众、收费合理、办学规范的普惠性民办幼儿园。

　　第四条　民办幼儿园实行保育教育费（以下简称保教费）成本补偿机制，保教费标准主要根据幼儿园保育教育成本、办学质量，结合幼儿园评定等级确定，收费项目统一为保教费、服务性收费和代收费，具体项目按《广东省物价局广东省教育厅广东省财政厅关于〈幼儿园收费管理暂行办法〉的实施细则》执行。

　　第五条　民办幼儿园收费实行备案制管理。民办幼儿园应提交以下备案材料：

　　（一）申请幼儿园的有关情况，包括学校名称、地址、法定代表人、法人登记证书以及教育部门批准的办学许可证、民政部门批准的民办非企业单位登记证、质量技术监督部门批准的组织机构代码证、税务部门批准的税务登记证；

　　（二）申请备案收费标准的具体项目，填写《民办幼儿园收费备案表》（附表）；

　　（三）现行收费标准和拟调整收费标准的幅度，年度收费额和调整后的收费增减额，对幼儿家长负担及幼儿园收支影响的预期评价；

　　（四）新备案或调整收费标准的依据和理由，包括生均保育教育成本测算资料，民办幼儿园保育教育成本包括：公务费、业务费、固定资产折旧费（包括幼儿在园生活、学习、游戏、运动、用餐所需的器材、教材图书和设备设施）、房屋租金、修缮费、水电费、取暖费、卫生保健（卫生防疫）费、教职工人员经费（包括离退休人员）等正常办园费用支出，不包括灾害损失、事故、校办产业支出等非正常办学费用支出；

　　（五）申请幼儿园近三年的收入和支出状况，包括财务报表中的固定资产购建和大修理支出情况、教育设备购置情况、工资总额及其福利费用支出等主要指标；

　　（六）价格、教育主管部门要求提供的其他材料。

　　第六条　首次申请收费标准备案，应自办学许可证发证之日起2个月内提交；调整备案标准，春季起实施的应在上一年11月底前提交；秋季起实施的须在当年5月底前提交。经备案的保教费标准应至少保持学年内稳定。

　　第七条　备案报告及材料由申请幼儿园盖章并由法定代表人签字确认真实有效，经县级教育行政部门加具意见后报同级价格主管部门备案。

　　第八条　各级教育、价格主管部门应认真审核民办幼儿园提交的有关材料。存在以下情形之一的，备案机关不予受理：

　　（一）未能按要求提供资料的；

　　（二）没有建立健全财务管理和会计核算制度、真实核算教育培养成本的；

　　（三）提供虚假或无效资料的；

　　（四）服务性收费和代收费项目没有独立核算或没有按实计收、结余退款的；

　　（五）经查实有违反法律法规规定行为但没有按要求整改的。

　　第九条　对不存在第八条规定情形的备案申请，价格主管部门如有异议，应在自正式收到材料之日起20个工作日内提出，可要求申请备案的幼儿园提供有资质的会计师事务所参照《广东省物价局关于公办幼儿教育机构教育培养定价成本监审的办法》（粤价〔2009〕254号）对保育教育成本进行审计的报告；逾期未提出不同意见的，视为同意。补充提供资料时间不计入办理时限。

　　第十条　各级价格主管部门应按照幼儿园分类管理规定，每3年对当地民办幼儿园的保育教育成本进行监审，并向社会公布各类幼儿园的平均保育教育成本，积极引导民办幼儿园合理确定保教费标准。

　　第十一条　行政区域内经确认的各幼儿园收费备案信息，由各级教育、价格主管部门在政府网站集中公示。对不按规定备案收费标准或未严格按照备案标准执行的民办幼儿园，价格主管部门将进行约谈并限期整改，对逾期不整改或未达到整改要求的，由教育主管部门给予年检“不合格”的结论。

　　第十二条　本实施细则自二○一二年二月一日起施行。

　　附件：民办幼儿园收费备案表，此略

云南省昆明市人民政府


昆明市城市浪费用水处罚细则
　（１９９２年５月１４日　昆政复〔１９９２〕２５号）




　　第一条　为加强城市节约用水管理，根据国家有关规定和《昆明市城节约用水管理办法》，结合我市实际，制定本细则。


　　第二条　凡在昆明市城市规划区内使用公共供水和自建设施供水的单位和个人，违反有关节约用水的各项规定，或因管理不善造成浪费用水的，均按本细则实行处罚。


　　第三条　有下列情况之一的，除根据不同情况给予警告，令其限期改正、扣减供水指标，直至停止供水外，可以并处罚款。
　　１、新建、改建、扩建项目，节约用水设施未与主体工程同时设计，同时施工，同时投产使用的，或节约用水设施验收不合格而强行投产使用的，处以５０００元以下的罚款。
　　２、未按昆明市计划供水节约用水办公室（以下简称市节水办）要求完成节水措施项目的，从该项目应当投入使用之日起，按其应节水量处以水费１０倍以内的罚款，直至实现措施为止。
　　３、使用国家明令淘汰的用水设备和器具的，擅自停止使用节约用水设施的，处以５０００元以下的罚款。
　　４、在规定期限内不进行用水量平衡测试的，处以３０００元以下的罚款。
　　５、空调冷却水、设备冷却水未重复使用而直接排放的，处以５０００元以下罚款。
　　６、建筑施工和市政工程施工以及其它临时用水未办理临时用水指标，又未装表计量的，处以５００元以下罚款。因管理不善造成长流水、跑水、漏水的，按损失水量水费的２０倍以下罚款；对直接责任者处以５０元下罚款。
　　７、因工程施工、运输或其它人为因素，损坏供水管道及附属设施，造成跑水浪费的，对肇事单位按损失水量水费的２０倍以下罚款，并对直接责任者处以１００元以下罚款。
　　８、未取消用水包费制的，责令限期改正，同时按其包费户数，每户每月按１０吨以下的罚款，直至取消包费制为止。
　　９、未经批准，擅自将消防水挪做它用的，每次处以１００元以下罚款，并对直接责任者处以２０元以下罚款。
　　１０、专用消火栓和园林、绿化、环境卫生部门取水口等部位，因管理不善造成滴漏水，每个滴漏点处以１０至５０元的罚款。
　　１１、单位的卫生设备、用水管道、阀门等，因管理不善造成滴漏水的，每个滴漏点处以５至２５元的罚款。
　　１２、居民的用水设备滴漏水的，应及时报告管理单位或供水单位请求修理或自行修理。如不及时报告又不自行修理的，每个滴漏点处以５至１０元的罚款。
　　１３、供水企业和自建设施供水的单位，对群众举报的漏水超过３天仍没有修复的，处以５００元以下的罚款，并对责任人处以３０元以下的罚款。
　　１４、严格控制使用地下水，超计划开采地下水的，超量部份按自来水水价的２到５倍加价收费。
　　凡违反本条以上各款被罚后仍不按期改正的，加倍处罚，直至改正为止。


　　第四条　对逾期不交付罚款的，每逾期一天，按罚款额度加罚５％，对拒付罚款的单位和个人，由其上级机关或所在单位督促执行。


　　第五条　市节水办的专职检查人员入户检查用水时，必须持节水检查证，罚款必须开收据，检查人员必须秉公执法，对滥用职权，徇私舞弊，玩忽职守的检查人员，视情节轻重给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第六条　本细则由昆明市市政公用局负责解释，由市节水办负责实施。


　　第七条　本细则自市人民政府批准之日起执行。