营口市城市供水管理办法(已废止)
辽宁省营口市人民政府
营口市城市供水管理办法
(一九九四年三月九日市人民政府发布营政发[1994]1号）
第一章 总则
第一条 为加强城市供水管理，根据《中华人民共和国水法》和《城市供水工作暂行规定》制定本办法。
第二条 本办法适用我市辖区内所有供用水单位和个人。
第三条 市城市建设管理局是全市公共供水工作的主管部门，负责本办法的贯彻实施。市自来水总公司（以下简称供水部门），负责城市供水的日常管理工作。
第四条 城市供水主管部门的职责是：编制城市供水发展规划，审批供水计划，监督供水企业供水情况，对所有向社会供水的企业进行资质审查。供水部门的职责是：宣传贯彻有关供水的法律、法规和政策，执行供水计划，保证供水质量。负责公共供水设施的维护和管理。
第二章 供水审批和管理
第五条 城市供水全面规划，统一管理，合理使用，在优先满足人民生活用水的前提下，统筹安排工业用水和其它用水。
第六条 城市供水要逐步实行分质供水，工业企业及其建单位必须按分质供水计划执行，否则，供水部门可停止供水。
第七条 凡新建、扩建、改建项目安装自来水设施的，须到市节水部门办理用水指标后，到供水部门办理有关手续，并由供水部门组织设计施工。未经批准，任何单位和个人不准擅自安装。违者，除责令拆除设施外，已用水的要补交水费，并按有关规定处理。
第八条 各企事业单位和个人自建住宅，其室内自来水管线设计须经供水部门审批。施工单位要按设计图纸施工，不得擅自变更。工程竣工后，要将竣工图纸及资料一并交供水部门，经检查验收后，方可供水。
第九条 城市高层楼房和楼群新建、改建、扩建二次加压供水设施，须到供水部门办理审批手续，并由供水部门组织设计施工。工程竣工后，由供水和卫生防疫部门共同验收合格，方可供水。
第十条 城市动迁，必须在拆迁前１５日内由拆迁和建单位向供水部门提出申请报告，自拆迁之日起停止供水，自此发生的一切费用由动迁部门负责，因特殊情况需继续供水的，由动迁部门到供水部门办理继续供水手续。
第十一条 供水部门要切实做好供水服务工作，端正服务思想，严格遵守以下规定：
（一）遵守国家生活饮用水卫生标准及有关规定，确保供水质标准；
（二）在正常供水状态下，保证供水管网达到国家规定的压力标准；
（三）严格遵守计量和计价标准，对用户用水计量准确，收费合理。
（四）对公共供水设施定期检查、维修，并建立相应的管理制度；
（五）执行国家、省、市有关供水和节水的规定。
第十二条 供水部门因施工、维修和其它原因需要停水时，应提前通知用户（出现不可预见事故停水除外）。
第三章 水质管理
第十三条 在供水设施安装、维修、投入使用前，必须严格实冲刷、消毒制度。否则，不得投入使用。
第十四条 有毒有害物品的生产用水，须采取间接取水方式，不得与城市供水管理直接连接。
第十五条 自备贮水设施，其放水管必须高出地面２米，保持一定剩余水头。工业用水设施要设立明显标志。
第四章 供水设施管理
第十六条 城市供水通讯线路和供电线路是专用线路，任何单位和个人不得擅自改动、损坏和挂设其它线路。违者除赔偿损失外，要追究其经济或刑事责任。
第十七条 供水水源和配水厂院墙架设的电网昼夜放电，设有明显标志，人和牲畜触电致死造成经济损失均由触电者或主人自行负责。
第十八条 城市输、配水管道及附属设施要设置显标志，其设施两侧各５米内，严禁修建任何建筑物、堆放物料、植树和从事破坏土层的活动。对影响安全供水和管网维修的违章建筑或堆放的物料以及擅自变更、动用、涂改设施标志的，要无偿拆迁，并视情节给予处罚。
第十九条 城市供水设施不准随意迁移，确需迁移的，要经城市供水部门同意，报主管部门批准后方可迁移，其迁移费用由申请动迁单位负责。未经批准擅自迁移的，视 节给予处罚。
第二十条 供水管道上的水门、水表、排气阀等不准擅自开关，因故必须开关的，由供水部门实施。对擅自开关的，要按水门和排气阀的口径追缴损失水费。损坏上述设施的要按价赔偿。
第二十一条 城市供水管理上严禁装泵抽水，擅自装泵抽水的，除令其立即拆除外，按有关规定加收计划外水量水费，情节严重的，停止供水。
第二十二条 消火栓是灭火专用设施，在无火警情况下，无论是公共消火栓还是企业内部消火栓一律不得启用，确须启用的，须经供水部门同意，并办理启用手续。违者每次每小时按工业用水水价加收５００立方米水量水费。
第二十三条 任何单位或个人安装水表必须经营口市水表检定站选型校验合格。安装进户水管须使用无毒塑料管。违者供水部门不予供水。
第五章 维修管理
第二十四条 供水设施原则上由产权单位负责管理和维修。无力管理或维修的，可委托供水部门代为管理或维修，维修费用由委托单位负责。
第二十五条 用户管道发生漏水、堵塞和设备损坏时，应主动报告主管维修单位。如不及时审报，由用户负责漏失水量水费。申报后维修单位要在小漏２４小时、大漏７２小时内制止漏水，否则，其漏失水量水费由维修单位负责。
第二十六条 使用公共供水的单位集资安装的具有配水功能的管道，要纳入城市供水管网管理，建成后要将产权移交给水部门统一管理和维护。
第二十七条 使用公共供水的农村用户，以村为单位，一律实行自管自修，并设专人负责。直径１００毫米以上管理道损坏，要立即通知供水部门，在供水部门指导下维修。无力维修的，可委托供水部门维修，维修费用由委托单位负担。
第六章 计量收费管理
第二十八条 城市供水实行以表计量，有计划地实现一户一表，装表费用一律由房屋产权单位负担。
第二十九条 水表检定部门要定期对水表使用情况进行检定或强检，以保证水表的准确度。
第三十条 用户水费由供水部门统一征收。企事业单位一律实行委托银行代收费，月末结清当月水费。逾期不交水费的，每日加收５ 滞纳金。逾期一个月不交水费或无正当理由拒交水费，视其情节限量或停水供水。
第三十一条 居民生活用水水费实行两种征收方式，一是装表户以表计费；二是无表户按人口标定计费。企事业单位一律按总表计费。
用户水表如当月发生故障，参照前三个月平均用水量或技术标定计收水费。
第三十二条 新建住宅进户达到８０％以上的，由建设单位到供水部门办理立户手续，立户之前由建设单位负责交纳水费。
第三十三条 使用公共供水的农村用户在接到水量通知单后五日内，必须将水费送交供水收费部门，逾期不交的，每日加收５ 滞纳金。
第三十四条 用户必须将水表保持正常受检状态。如因障碍造成无法检表，按技术标定水量收费，并限期将有碍检表的一切障碍清除，检表后多退少补。
第三十五条 用户改变用水性质的，要在当月到供水部门办理手续。无表户增减人口的，要及时向收费员报告。隐匿不报者，一经发现，装表户补交改变用水性质差价水费，无表户补交改变用水性质差价水费或追加所用水量水费。第七章附则
第三十六条 本办法由市城市建设管理局负责解释。
第三十七条 本办法自发布之日起实施。
乌海市委办公厅、政府办公厅关于印发《乌海市委、市政府进一步做好下岗失业人员再就业工作的实施办法》的通知
内蒙古自治区乌海市委政府办公厅
乌海市委办公厅、政府办公厅关于印发《乌海市委、市政府进一步做好下岗失业人员再就业工作的实施办法》的通知
各区委、区政府，市委各部、委、办、局，市政府各委、办、局党组(党委)，各人民团体党组，各企事业单位党委：
《乌海市委、市政府关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的实施办法》已经市委常委会讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
中共乌海市委办公厅
乌海市人民政府办公厅
乌海市委、市政府关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的实施办法
为了贯彻落实《内蒙古党委、政府贯彻<中共中央关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知>的实施意见》(内党发〔2002〕21号）和国家与自治区的各项再就业扶持政策，做好我市下岗失业人员的再就业工作，制定以下实施办法。
一、就业是民生之本。各级党委、政府和有关部门必须充分认识就业和再就业工作的极端重要性，将就业和再就业工作作为一项长期的战略任务和重大政治任务，作为实践“三个代表”要求的重要举措来抓。
二、再就业工作坚持“劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业”的方针。对年龄偏大且就业困难的对象给予就业援助。
三、本办法适用于我市有劳动能力和就业愿望,经核实按有关程序发给《再就业优惠证》的下列下岗失业人员：
（一）仍在再就业服务中心，或协议期满出中心、但未解除劳动关系，且确未再就业的国有企业下岗职工；
（二）处于领取失业保险金期间，尚未再就业的原国有企业失业人员；
（三）已按国家企业兼并破产计划关闭破产的企业中，领取一次性安置费且仍未再就业的人员；
（四）正在享受城镇居民最低生活保障待遇、且登记失业一年以上的城镇其他就业转失业人员。按规定办理了企业内部退养手续的人员、企业内部留职停薪人员和本办法实施前已领取营业执照从事个体经营、有稳定收入的人员不适用本办法。
四、鼓励大中型企业、新建企业安置下岗失业人员再就业。对与再就业人员签订3年以上劳动合同的，经劳动保障部门认定，税务机关审核后，按照《乌海市地方税务局、劳动和社会保障局转发关于促进下岗失业人员再就业税收政策具体实施意见的通知》（乌地税发〔2003〕86号）精神，享受减免税收政策。
五、鼓励下岗失业人员自谋职业、自主创业和从事个体经营。规划、建设等部门在城市规划建设、建立商贸市场时，要为下岗失业人员再就业适当安排经营场所；税务部门按有关规定办理税收减免手续。下岗失业人员自谋职业、自主创业或合伙经营资金不足的，可向金融机构申请小额贷款，从事微利项目的，可享受财政贴息。贷款办法由有关部门按照中国人民银行、财政部、国家经贸委、劳动和社会保障部《关于印发下岗失业人员小额担保贷款管理办法的通知》（银发〔2002〕394号）制定具体实施办法。
六、对各类服务型企业安置下岗失业人员，并签订3年以上劳动合同的，经劳动保障部门认定、税务机关审核，除按规定享受减免税收政策外，可享受3年的社会保险补贴（包括养老保险和失业保险，下同）。
七、对下岗失业人员中的“4050”人员实施再就业援助。对有劳动能力和就业愿望，女性40周岁以上，男性50周岁以上的就业困难对象，由市、区两级财政筹资，以拓展公益事业岗位做为安置的重要途径之一。被安置的对象除享受社会保险补贴外，可享受不低于1年当地最低工资标准50%的岗位补贴。
八、对下岗失业人员从事种植业、养殖业、治理荒沙、荒地和参与生态建设的，除享受国家有关优惠政策和社会保险补贴外，可享受1年50%的工资性补贴，并免收有关部门的一切办证费及其它收费。
九、社会保险补贴实行“先缴后补”。用人单位按规定为招用的下岗失业人员缴纳社会保险费。社会保险征缴、经办机构按季向财政部门出具企业缴费证明，财政部门审核后，从再就业资金中将应补贴的社会保险费按季直接拨付给企业在银行开设的基本帐户，同时将拨款情况向劳动保障部门通报。
十、对无固定单位从事非全日制、临时性和弹性工作的灵活就业人员、相对集中的个体工商户，可以依托街道社区劳动保障工作机构和公共职业介绍机构代理劳动保障业务，接续社会保险手续。
十一、政府对下岗失业人员的培训给予资金补贴，标准为每人200元（领取资格证书的400元），每个下岗失业人员可享受一次免费培训。要按照先培训后就业的原则安置下岗失业人员，未经培训的下岗失业人员原则上不予安排就业。
十二、凡安置下岗失业人员较多的，并与被安置的下岗失业人员签订3年以上劳动合同的企业，按隶属关系，由市、区政府给予3年的奖励，奖励金的30%用于奖励法人代表，70%由企业自主支配。即企业安置下岗失业人员超过50人不足100人的，奖励5万元；安置超过100人不足150人的，奖励8万元；安置150人以上的奖励10万元，企业法人代表由市政府授予荣誉称号。
十三、做好下岗失业人员社会保险关系的接续工作。下岗失业人员离开企业时，其过去的社会保险缴费年限和个人帐户继续保留，企业和个人欠缴的社会保险费要一次性补缴。下岗失业人员由企业招用再就业的，应由新的用人单位和职工个人按规定继续缴纳社会保险费；自谋职业和灵活就业的，可按照个体工商户参保办法参加养老保险。继续参加养老保险并按规定缴费的，其前后缴费年限合并计算；未继续参加养老保险中断缴费的，达到退休年龄后按实际的缴费年限计发基本养老金。对接近内部退养年龄的下岗职工，经企业与职工协商一致，在解除劳动关系时，可以签订社会保险缴费协议，按规定缴纳社会保险费。
十四、建立企业空岗报告制度和用工申报制度。各类企业空出岗位要按管理范围向市、区劳动保障部门申报。所需人员必须到劳动力市场和有资质的中介组织中招聘。企业不执行空岗报告制度私招滥雇的，一经查实，由劳动行政部门按有关规定予以处罚。
十五、规范劳动力市场秩序，加强对各类职业中介行为的监管，严厉打击非法职业中介和各类欺诈行为。加大劳动保障执法监察力度，规范执法监察行为，对各类企业招聘人员不签订劳动合同、滥用试用期、随意压低和克扣工资、拒缴社会保险费等违法行为，要依法查处，切实维护下岗失业人员再就业后的合法权益。
十六、加大再就业资金的投入。各级财政要把促进就业和再就业的经费列入财政预算。上级补助地方国有企业下岗职工基本生活保障转移支付资金，可调整用于补充失业保险基金不足和促进再就业工作。
十七、建立基层劳动保障工作体系。各办事处和镇要建立社区劳动保障工作体系，根据工作需要配备2-3名工作人员，要保证人员、经费、场地、制度和工作“五到位”；各居委会要配备1-2名专兼职人员，专门负责社区劳动保障工作。街道社区劳动保障工作所需人员实行聘任制，主要从机关事业单位分流人员、下岗失业人员和大中专毕业生中公开招聘。
十八、建立促进就业和再就业工作评价和监督机制。要把就业和再就业工作指标分解到各区、各有关部门，将再就业工作作为各级部门领导班子年度工作考核和干部实绩考核的重要内容。机关部门要建立健全再就业工作督促检查机制，形成自上而下的监督体系。
十九、形成全社会齐抓共管的再就业工作格局。各级党委、政府要把控制失业率和增加就业岗位作为宏观调控的重要指标，纳入国民经济和社会发展计划。把增加就业岗位、落实再就业政策、强化再就业服务、加大再就业资金投入和解决困难群体就业作为具体工作目标，层层分解、督促落实。劳动保障、计划、经贸、财政、银行、税务、工商、城建、民政、教育等部门要切实履行职责，加强协调配合，保证再就业工作落实到位，特别是要按照中央、国务院和自治区党委、政府的要求，切实做到政策和资金落实双到位。继续发挥各级工会、共青团、妇联等群众团体和各民主党派、工商联在促进再就业工作中的作用。动员全社会力量关心、支持就业和再就业工作，形成各方面共同参与、齐抓共管的局面。
二十、本办法在执行中的具体问题由市劳动和社会保障局负责解释。本办法从6月15日起执行，市政府下发的有关文件与本办法不相符的，以本办法为准。
