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北京市革委会 市水利局


北京市城市河湖管理暂行规定
市革委会 市水利局



一、城市河湖管理，要充分发动群众管好水利设施，确保首都防汛安全，保护水源水质，保持河湖整洁，为首都工农业生产和城市人民生活用水服务。
二、河湖两岸国家征购的土地为国家所有，任何单位和个人未经批准不得占用。河湖及建筑物，沿河湖两岸的便道及便道排水沟外一米，地上河外坡角外一米为河道管理的重点。主要输水河湖便道宽度均不小于六米，一般河湖便道宽度不小于四米。
三、凡引用河湖水湖（包括采冰和临时泵抽水），须经北京市河道管理单位批准，按计划用水，按规定交纳水费。严禁私自用水和启闭闸门。
四、新建、改建与河湖连接的引水、排水工程，须经城市规划管理部门和水利主管部门统一合理安排。经市规划局核发用地施工许可证，并到北京市河道、道路管理单位办理施工手续后方可施工。
五、为保护水质清洁，工业污水和生活污水，必须严格按照国家规定的排放标准采取净化措施。雨水和经过处理符合排放标准的污水均须经市政工程管理处审查同意，并由北京市河道管理单位批准方可排入河湖，未经批准不得任意排入。
六、凡修建工程需要破堤、穿河、围堰、挡坝时，必须事先与北京市河道管理单位取得联系，未经同意不许动工。工程结束后，按要求修复。
七、河湖管理范围内，禁止擅自修建各种工程和建筑物，禁止倾倒垃圾、弃土、脏水，不许围圈占压，如拉铁丝网和堆放物资等。凡违犯本规定，影响河湖管理的障碍物应立即拆除。
八、河湖上的机闸、桥涵、各种灌排水建筑物，以及河坡、砖石扩坡要认真保护，严防破坏。禁止在影响河道安全范围内挖取沙石土料、种植农作物和放牧。禁止在闸口、倒虹吸、跌水等建筑物附近游泳。禁止在河湖内药鱼、电鱼、炸鱼。
九、沿河湖种植的树木（包括已征购土地上种植的树木），产权为国家所有，不得破坏，任何单位或个人不准随意砍伐。如因建设施工需要砍伐时，须分别经水利管理部门和园林管理部门同意，办理手续后方可砍伐。
十、城市排水明沟的管理参照上述规定执行。
十一、各机关、单位、街道、郊区人民公社都要向职工、居民、社员广泛宣传，充分发动群众做好河湖管理工作。对于积极保护河湖的单位或个人，应建议有关领导机关予以表扬；对于违犯规定者，要批评教育，屡教不改者，依据情节轻重严肃处理。对于搞破坏活动者要依法征办。
北京市水利气象局



1974年3月1日
国务院


国务院批转国家经贸委等部门关于建立企业扭亏增盈工作目标责任制意见的通知
国务院


各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
国务院同意国家经贸委、财政部、中国人民银行、国家统计局《关于建立企业扭亏增盈工作目标责任制的意见》，现发给你们，请认真贯彻执行。

关于建立企业扭亏增盈工作目标责任制的意见(摘要)
国务院：
近几年来，各地区、各有关部门在企业扭亏增盈方面做了大量工作。但是，当前部分国有企业产销率下降，亏损额上升，经济效益不高的问题十分突出。为了进一步推动企业扭亏增盈工作，建议在全国范围内建立企业扭亏增盈工作目标责任制。为此，提出以下意见：
一、制订企业扭亏增盈工作目标，实行行政领导负责制
要针对不同地区和部门的企业状况，制订各地区、各有关部门分年度的企业扭亏增盈工作目标。今年全国企业扭亏增盈工作目标为，消化各种增支减利因素，尽快遏制亏损额上升的势头，有条件的地区应将企业亏损额控制在1995年额度以内，力争有所减少。
企业扭亏增盈工作实行行政领导负责制。全国企业扭亏增盈工作由国家经贸委会同财政部负责。原则上国务院管辖的企业，其扭亏增盈工作由国务院有关部门主要领导负责；地方管辖的企业，其扭亏增盈工作由各省、自治区、直辖市人民政府主要领导负责。各地区、各有关部门也可根
据实际，制订本地区、本部门企业扭亏增盈工作目标，建立分级管理、层层负责的行政领导负责制。
各地区、各有关部门要着眼于搞好整个国有经济，研究制订必要的政策措施，推动企业扭亏增盈工作。企业扭亏增盈工作要与企业改革、改组、改造和加强企业内部经营管理相结合；要与推广邯钢模拟市场核算、实行成本否决的管理经验相结合；要与调整产业结构、企业结构和产品结
构，开发适销对路产品相结合；要与建立破产兼并机制相结合；要与全心全意依靠工人阶级和加强、整顿企业领导班子相结合。要防止出现政企不分、一个领导包一个厂和搞特殊政策的倾向。
二、确定考核范围和考核指标，定期公布考核指标完成情况
现阶段企业扭亏增盈工作目标的考核范围确定为：全部独立核算国有工业企业(以下简称企业)。企业扭亏增盈工作目标的考核指标确定为：企业亏损额和企业亏损额占全部企业实现利税总额的比重。
各级人民政府统计部门和财政部门要根据企业扭亏增盈工作目标的考核范围和指标，规范统计制度，并分别按国务院管辖的企业和地方管辖的企业进行统计；要按季度、年度公布企业亏损额和企业亏损额占全部企业实现利税总额的比重情况。
为了全面掌握企业扭亏增盈情况，统计等部门也要对亏损企业资产总额占全部企业资产总额的比重、亏损企业个数占全部企业个数的比重、亏损企业职工平均人数占全部企业职工平均人数的比重等指标进行统计，供领导决策参考。
三、建立考核制度，促进企业扭亏增盈工作
要建立企业扭亏增盈工作目标考核制度，把完成企业扭亏增盈工作情况作为考核各地区、各有关部门主要领导工作的重要内容。各地区、各有关部门也可建立本地区、本部门的考核制度。要对完成考核指标或工作成绩突出的地区、部门给予表彰；对未完成考核指标的地区、部门予以批
评。
亏损企业应按照收入与效益挂钩的原则，实行工资总额同增利、减亏、扭亏指标挂钩的收入分配办法。经营性亏损企业除应停发奖金、相应降低企业主要负责人及其他负责人的工资外，还要根据责任大小对企业主要负责人给予必要处置，并记录在案，作为考核企业负责人的重要内容。

因企业领导班子严重失职、管理混乱等原因造成企业亏损的，有关主管部门要及时整顿或调整，并限期扭亏或减亏；有关主管部门对此类企业的领导班子问题久拖不决的，应追究该主管部门主要领导的责任。
各地区、各有关部门要认真落实《全民所有制工业企业转换经营机制条例》，为企业扭亏增盈工作创造一个良好的外部环境。对扭亏有望的企业，各级财政部门在预算安排上可根据财力适当增加一部分扭亏增盈资金；各级银行在贷款上要继续给予适当支持；各地区、各有关部门在技术
改造、新产品开发上也要给予支持。
四、本意见原则上适用于国有非工业企业。
以上意见如无不妥，建议批转各地区、各部门执行。



1996年7月24日