昆明市收容遣送管理条例
云南省昆明市人大常委会
云南省人民代表大会常务委员会
关于批准《昆明市收容遣送管理条例》的决议
（１９９４年９月２４日云南省第八届人民代表大会
常务委员会第九次会议通过）
云南省第八届人民代表大会常务委员会第九次会议，审议了《昆明市收容遣送管理条例》，同意省人大法制委员会的审议结果报告。会议决定批准这个条例，由昆明市人民代表大会常务委员会公布施行。
昆明市收容遣送管理条例
（１９９４年７月２９日昆明市第九届人民代表大会
常务委员会第二十三次会议通过
１９９４年９月２４日云南省第八届人民代表大会
常务委员会第九次会议批准）
第一章 总则
第一条 为做好收容遣送工作，维护本市社会秩序和社会稳定，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市的收容遣送工作由民政、公安部门共同负责，卫生、财政、运输等部门协同配合。
民政部门及其所属的收容遣送站（所），负责对被收容人员的接收、审查、管理、教育、遣送和部分收容工作。
公安部门的治安管理机构负责其管辖区内应收容人员的收容及收容遣送中的治安管理。
卫生部门及其医疗机构负责被收容人员中的危重病人、急性传染病人、精神病人和麻风病人的收治工作。
财政部门对所需的收容遣送经费，应纳入各级政府财政预算安排。
铁路、公路等交通运输部门对收容遣送工作应当提供购票、进出站、上下车等便利条件。
第三条 本市行政辖区内各机关、团体、企业事业单位、基层群众性组织应当配合民政、公安等部门实施本条例。
第四条 收容遣送工作人员应当依法履行职责。
被收容遣送人员必须服从收容遣送工作人员的收容、管理和遣送。
被收容遣送人员的合法权益受法律保护。
第二章 收容和审查
第五条 下列人员应当予以收容：
（一）流浪街头乞讨的；
（二）露宿街头，生活无着的；
（三）流落街头无监护人监护的精神病患者或者智力严重缺损的；
（四）主动投站（所），自愿按收容规定履行手续的；
（五）本市流出外地需接收、中转的；
（六）其他依照有关规定需要收容的。
第六条 公安、民政部门对被收容人员，应当进行询问，做好笔录，填写《昆明市被收容对象登记表》、《随人物品清单》，由被收容人员签名或者按手印，收容部门加盖公章后，及时送交收容遣送站（所）。
第七条 收容单位发现被收容人员中有危重病人、急性传染病人、精神病人和麻风病人，应先送卫生部门指定的当地医疗治疗，待病情好转可以遣送时，再移送收容遣送站（所）。
被收容人员住院诊治所需的医疗费用，由本人所在单位或者家属负担；确实无法收取的，卫生部门出具医疗卫生费用清单，交收容遣送站（所）按规定程序报同级财政部门核拨。
第八条 收容遣送站（所）接收被收容人员后，应当在２４小时内进行询问。
经审查，凡符合本条例第五条规定的，纳入收容遣送管理范围；不符合的，应当立即放行；有犯罪嫌疑的，应当移送公安部门审查。
第九条 收容遣送站（所）对被收容人员，应当由同性别的工作人员进行安全检查。发现被收容人员携带有危险、有毒、有害和其他违禁物品时，应当收缴并按有关规定处理。
随被收容员移送或者被收容人员随身携带的贵重财物及不宜带入管教场所内的物品，由工作人员登记造册保管并出具收据，待离站（所）时清理退还本人。
第三章 管理和教育
第十条 收容遣送站（所）对被收容人员应当区别对待，分类管理，进行思想教育和法制教育，并根据不同情况处理。
对屡遣屡返，不服从管理的被收容人员实行强制性管理。
对未成年被收容人员实行保护性教育管理。
对女性被收容人员，由女性工作人员管理。
第十一条 收容遣送站（所）应当按规定标准安排被收容人员的生活，配备必要的生活、卫生、防疫和教育设施；对有病的予以治疗；对老幼病残者和孕妇予以适当照顾；对少数民族的风俗习惯予以尊重。
第十二条 被收容人员应当遵守以下规定：
（一）服从收容、管理和遣送，接受教育并遵守各项规章制度；
（二）接受审查，如实回答工作人员的询问，服从安全检查；
（三）不得侵犯其他被收容人员的人身权利和财产权益；
（四）不得逃离或者煽动、教唆他人逃离收容遣送站（所）或者进行违法犯罪活动；
（五）不得损坏公共财物；
（六）不得辱骂、殴打工作人员；
（七）有劳动能力，应当参加收容遣送站（所）组织的劳动。
第十三条 负责收容、管理和遣送的工作人员，不得对被收容人员实施下列行为：
（一）打骂、体罚、虐待、侮辱；
（二）敲诈、勒索、侵吞和收受其财物；
（三）克扣其生活供应品；
（四）擅自检查其私人信件；
（五）扣压其申诉、控告材料；
（六）任用其从事管理工作或者差遣其为工作人员服务。
第十四条 收容遣送站（所）对姓名、住址和身份清楚，有自返能力的下列被收容人员，允许其自行返回原住所地：
（一）主动投站（所）求助，经联系汇款来站（所）的；
（二）因进城务工不着，滞留城市流浪，初次被收容，经教育后，具结不再外出流浪的。
第十五条 收容遣送站（所）对已查清姓名、住址和身份的下列被收容人员，应及时通知其亲属、监护人或者所在单位到站（所）认领：
（一）十八周岁以下的未成年人；
（二）六十周岁以上的老年人；
（三）行走不便、生活不能自理的残疾人；
（四）身患危重病、传染病、精神病或者有严重心理障碍的人员；
（五）按规定对口接收的被遣送人员。
被收容员的亲属、监护人或者所在单位，自接到收容遣送站（所）的通知之日起，本市的应当在７天内，本省的应当在１５天内，省外的应当在３０天内到站（所）认领，逾期不到站（所）认领的，予以遣送。
第十六条 收容遣送站（所）对查清姓名、住址和身份，有生活自理能力的被收容人员，应当通知其亲属、监护人或者所在单位来站（所）保领。
保领人有监护、教育被保领人不再外出流浪的责任。
第十七条 认领人、保领人到收容遣送站（所）认领或者保领被收容人员时，必须出示有关证件。被保领人必须作出不再外出流浪的保证。
第十八条 被收容人员中，有下列情形之一的，应当加强管理，进行劳动教育：
（一）屡遣屡返、长期流浪的；
（二）强行乞讨，妨碍他人正常活动的；
（三）伪造身世，以乞讨骗取钱财的；
（四）被收容后隐瞒本人真实姓名、居住地，无法遣送的。
劳动教育时间一般为三个月。上列被收容人员在劳动教育期间，接受教育，积极劳动的，可以提前遣送；需要延长的，经市民政部门批准，可以适当延长劳动时间，但延长时间不得超过三个月。
第十九条 被收容遣送人员参加生产劳动，应适当给予报酬，具体标准由市民政部门制定。
第二十条 被收容人员在收容遣送期间的食宿、交通、医疗、邮电等费用，由本人或者其亲属、监护人承担，确属无力支付的，可向收容地民政部门申请减免。有劳动报酬的，从其劳动报酬中抵付。
第二十一条 被收容人员在收容遣送站（所）死亡的，收容遣送站（所）应当及时报告上级主管部门和公安机关，由法医作出死亡鉴定；在医院死亡的，由医院出具死亡证明书，并由收容遣送站（所）通知其亲属或者监护人，无法通知的应登报公告。
非正常死亡的，收容遣送站（所）应及时报告司法机关或者有关部门处理。
第四章 遣送和安置
第二十二条 收容遣送站（所）对下列被收容人员予以遣送：
（一）社会救助对象无力自返的；
（二）其亲属、监护人或者所在单位逾期不到站（所）认领的；
（三）无人保领的；
（四）其他必须遣送的。
第二十三条 收容遣送站（所）对被收容人员应当及时组织遣送。
在站（所）待遣时间一般不超过３０天。依照本条例第十八条规定进行劳动教育的，待遣时间计入劳动教育时间。
有下列情形之一的，可以适当延长留站（所）待遣时间：
（一）经医生证明，需要留医院治疗或者观察病情的；
（二）一时难以查清姓名、住址的；
（三）交通受阻或者有其他特殊情况的。
第二十四条 被收容人员的遣送，由收容遣送站（所）指派专人，按下列规定送达目的地：
（一）本市的送达流出县（区）收容遣送站（所）或者县（区）民政部门。
（二）本省的送达省规定的对口接收中转站或者市（县）收容遣送站（所），没有设站（所）的送达当地民政部门。
（三）跨省遣送的，按国务院规定送达流出省的对口接收站（所）；与本省相邻地区的，可以送达对口接收站（所）转遣。
（四）需要特殊护理的病人、孕妇和专遣对象，可以直接送达流出地区的乡（镇）人民政府，街道办事处或者家庭。
第二十五条 负责遣送的工作人员对于抗拒遣送、寻衅闹事、策划逃跑的被遣送人员，可以采取强制性管理措施。如发生逃跑、跳车（船）等事故，要及时妥善处理。
负责遣送的工作人员在遣送途中不得将被遣送人员丢弃或者随意放行。因玩忽职守，造成重大事故的，追究直接责任人的责任。
第二十六条 本市的接收单位对外地遣返来的人员应进行核对后方予接收，并填写回执。
第二十七条 对被遣返人员的安置以家庭为主，国家、社会为辅。
县（区）人民政府负责检查、督促乡（镇）人民政府或者街道办事处做好本辖区内被遣返人员的安置工作。
第二十八条 本市无家可归的被收容遣送人员，原住所地清楚并有劳动能力的，由流出地乡（镇）人民政府、街道办事处负责安置；无劳动能力的，由流出地社会福利院收养；原住所地查不清楚的，由流入地民政部门安置。
第二十九条 被遣返人员户口已被注销的，公安部门应当准予落户。
第五章 法律责任
第三十条 被收容人员对收容遣送站（所）收容不服的，可以自被收容之日起１０日内向主管民政部门申请复议；民政部门应当在接到复议申请之日起５日内作出复议决定；被收容人员对复议决定不服的，可以自接到复议决定书之日起１５日内向人民法院起诉。
第三十一条 被收容人员凡违反本条例第十二条规定，情节较轻的，由收容遣送站（所）予以警告、训诫、责令赔偿；符合劳动教养规定的，依照审批程序决定劳动教养；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条 负责收容、管理和遣送的工作人员，违反本条例第十三条规定的，视其情节轻重给予批评教育或者行政处分，直至追究法律责任；侵害被收容遣送人员合法权益的，被侵害人可以向上级民政部门或者有关国家机关检举控告。
第六章 附则
第三十三条 本条例具体应用的问题由昆明市民政局负责解释。
第三十四条 本条例自公布之日起施行。
福建省人民政府关于印发《福建省股票管理暂行规定》的通知
福建省政府
福建省人民政府关于印发《福建省股票管理暂行规定》的通知
福建省政府
省政府原则同意中国人民银行福建省分行提出的《福建省股票管理暂行规定》，现印发给你们，请结合《福建省股份制企业暂行规定》施行。为了区分股份有限公司与有限责任公司的规模，经研究将《福建省股份制企业暂行规定》的第六条修改如下：
“股份制企业的注册资金为各方出资人认缴、认购的股份资产总额。
股份有限公司的注册资金，一般不低于一百万元。
有限责任公司的注册资金，一般不低于以下限额：
一、生产性的股份制企业，为三十万元；
二、以批发业务为主的商业经营性股份制企业，为五十万元；
三、商业零售及其他经营性的股份制企业，为三十万元。”
各地在执行中遇到的有关问题，请及时向中国人民银行福建省分行反映。
福建省股票管理暂行规定
第一章 总 则
第一条 为了适应我省股份制企业的发展，有效地加强股票管理，充分运用股票形式筹集社会资金，引导资金流向，促进商品经济的发展，维护投资者的合法权益，特制定本规定。
第二条 发行或买卖股票，不得有虚伪欺诈或其他足以致他人误信的行为。
第三条 严禁伪造股票和把股票作为货币在市场流通。
第四条 发行股票应坚持认股自愿原则，不得强行摊派。
第五条 本规定所称公司，是指依照《福建省股份制企业暂行规定》，经有权机关批准，面向社会，以等额股份招股集资而设立的股份有限公司。
第六条 本规定所称招股设立，是指经有权机关批准，为设立公司而用等额股份发行股票的形式面向社会筹集资金的行为。
第七条 本规定所称发起人，是指经批准为发起筹建股份有限公司的企业法人。
第二章 股票管理机关
第八条 我省股票主管机关是中国人民银行福建省分行及其分支机构。
除特别指明的机构外，本规定所称的主管机关均适合上款规定。
第九条 主管机关的职责是：
（一）依照本规定批准公司发行股票，管理公司股票的转让；
（二）在本规定的职权范围内，对违反本规定的行为依法制裁；
（三）必要时可要求公司报送财务报表，审查公司财务活动。
第十条 公司发行股票应报主管机关批准。主管机关对公司发行股票实行统一管理、分级审批。
下列公司发行股票，应向中国人民银行福建省分行报批：
（一）经省人民政府或其授权部门批准设立的全省性公司；
（二）福州市及其所辖县、区发行股票总额在人民币五百万元以上（含本数，下同）的公司；
（三）福州市以外的其余地、市（不含厦门）及其所辖县区发行股票总额在人民币三百万元以上的公司。
上款规定以外的公司，一律向所在地的中国人民银行地（市）分行报批。
第十一条 公司再次发行股票，应按本规定第十条规定的界限，分别向主管机关报批。
第十二条 金融机构开办股票交易业务，应报中国人民银行福建省分行批准。除经批准的金融机构外，其他单位和个人均不得从事股票交易业务。
第三章 股 票
第十三条 本规定所称股票，系指公司发给投资者的股权凭证，属有价证券。
股票可以采用记名式，也可采用不记名式。记名式股票遗失可以申请挂失。
第十四条 公司股票一般分普通股和优先股。
股票可以买卖、抵押、赠与和继承，但不能退股。
第十五条 股票由发行单位盖章、法人代表签字（盖章）后生效。股票应编号并载明下列内容：
（一）公司名称；
（二）发行股份总额和每股金额；
（三）股票面额；
（四）本次发行股数及种类；
（五）股票发行的年、月、日；
（六）收益分配方式；
（七）主管机关名称、批准发行的日期和文号；
（八）标明“股票”字样，优先股股票应标明“优先股票”字样；
（九）股票持有者的姓名或名称（本项内容只适用记名股票）；
（十）转让、挂失的规定；
（十一）标明“不能退股”或类似此意的字样；
（十二）公司认为应标明的其他事项。
第十六条 获准发行股票的公司，应根据本规定第十五条规定的内容设计票样，送经主管机关核准后，到主管机关指定的印刷厂印制股票。
第四章 股票发行
第十七条 下列公司可以申请面向社会发行股票：
（一）依照《福建省股份制企业暂行规定》，经批准筹建的股份有限公司；
（二）依照《福建省股份制企业暂行规定》设立并已连续两年盈利的有限责任公司，经批准面向社会扩股改为股份有限公司；
（三）上列公司初次发行股票后，已连续两年盈利，需要再次发行股票时。
第十八条 申请发行股票的公司或筹建新公司的发起人，必须是经营管理素质好、财务状况稳定、盈利水平较高的企业法人，并应向主管机关提交下列文件：
（一）发行股票的申请报告；
（二）政府或其授权部门批准筹建公司的文件或公司营业执照的影印件；
（三）公司章程和招股章程及股票票样；
（四）发起人认购不少于公司股份资产总额百分之三十的验资证明；
（五）公司效益预测的可行性报告；
（六）主管机关认为应提交的其他文件。
发行股票所筹资金用于固定资产投资的，还应提交有权机关准予列入固定资产投资计划的批准文件。
招股章程应体现公司招股目的、招股资本总额、首批发行股份的种类及数额、股息红利的分配办法、各发起人所认股数、募足股份的期限等。
第十九条 现有企业以实物资产和工业产权折股筹建股份有限公司时，除提交本规定第十八条（不含第四项）规定的文件外，还应提交经注册会计师事务所或其他有权机关签证的资产评估报告书及验资证明。
第二十条 招股设立新公司，除提交本规定第十八条规定的文件外，还应附送公开说明书。
公开说明书的主要内容，包括发起人概况、营业计划及效益预测、代理发行和办理过户手续的金融机构名称、地址等。
第二十一条 招股设立新公司，在取得政府或其授权部门批准公司筹建的文件和主管机关批准发行股票的文件后，应于企业法人登记注册之前，先进行招股工作。
筹建新公司的发起人应备有下列内容的出资认股书：
（一）发起人名称、印章、主管机关批准文号及日期；
（二）认购股数及出资金额；
（三）代收股款的金融机构名称、印章；
（四）出资认股人住所或居所。
第二十二条 筹建新公司招股时，对出资认股人先发给出资认股书。在招股完毕，公司取得营业执照后三十日内，再向已缴纳股款的认股人发出正式股票，并换回出资认股书。
第二十三条 公司连续两年盈利，申请再次发行股票时，应提交下列文件：
（一）本规定第十八条规定的文件（不包括第十八条第四项）；
（二）公司董事会关于再次发行股票的决议；
（三）经注册会计师事务所或其他有权机关签证的上两个年度和上一季度的财务报表；
（四）主管机关认为应提交的其他文件。
第二十四条 公司应在核准的期限内完成股票发行，并向主管机关申报实收股金情况。逾期未发行的股票，不得再次发行；但再次申报，经原主管机关批准发行的除外。
第二十五条 认股人可以用货币资金缴纳股款，也可以用发行股票的公司所需的实物资产或工业产权作价并经验资证明的资产额抵缴股款。
第二十六条 企业、事业单位购买股票，只能使用按照国家规定有权自主支配的资金。
第二十七条 认股人会议结束后，认股人不得撤回其已认购的股份。
第二十八条 公司发行以货币资金认购的股票，一般应由董事会或筹建新公司的发起人委托持有《经营金融业务许可证》的金融机构代理发行。金融机构代理公司发行股票的业务，应报经主管机关批准。代理方式由委托方与受托方签订协议确定，代理发行的手续费，由双方当事人参照
有关规定协商确定。
代理发行的受托方对发行股票的公司经营状况不负连带责任。但代理发行采用包销方式的，受托方包销总金额不得超过其自有资本金的二倍。
认股人以实物和工业产权作价的资产额抵作股款时，由公司凭验资证明办理产权转移，并折发给等额股份的股票，不必委托金融机构代理发行。
第二十九条 经主管机关批准，允许股票上市交易的公司，应定期向社会公开财务会计状况。
第五章 股票转让
第三十条 本规定所称的股票转让，系指股票的买卖、继承和赠与等股票所有权转移的形式。
第三十一条 公司股票进入证券市场买卖，必须报经主管机关批准。
第三十二条 除《福建省股份制企业暂行规定》特别规定的以外，公司不得以章程禁止或限制公司股票的转让。
第三十三条 公司记名股票转让后，应于公司分配股息红利前二十日内，向公司或其指定的金融机构办理过户手续。
第三十四条 公司股票进入证券市场交易的条件及买卖程序、规则等事项，由有权机关另行制定有价证券转让管理办法。
第六章 法律责任
第三十五条 认股人有按照所填写认股书缴纳股款的义务。
第三十六条 未经主管机关批准擅自发行股票者，除责令其限期清退或补办审批手续外，并处以发行金额百分之三至五的罚款。
未经主管机关批准代理发行股票者，对代理发行单位处以代理发行金额百分之一至三的罚款。
第三十七条 超过批准额度发行以货币资金认购的股票，如系公司自行发行，责令其限期补办审批手续；如系代理发行的金融机构超越委托权限发行，责令其将超发资金限期清退。
有上款违法行为者，可以视情节轻重处以发行金额百分之一至三的罚款。
第三十八条 有违反本规定第二、三、四条规定的行为者，责令其限期清退，按一年储蓄存款利率赔偿该股票持有人所受的损失，并处以发生额百分之五至七的罚款。
第三十九条 出资认股书有虚伪记载的，对设计该出资认股书的发起人，可处以发行金额百分之三至五的罚款。
第四十条 有违反本规定第二十六条规定的行为者，责令其限期到经营股票交易业务的金融机构转让所购的股票，并处以购买额百分之三至五的罚款。
第四十一条 向社会公告的文件，负责审核签证的单位和个人应对签证的内容负责。
第四十二条 对拒不执行处罚决定者，主管机关有权通知其开户银行扣缴罚款，或由主管机关报请人民法院强制执行。
第四十三条 违反本规定、触犯刑律的，由司法机关依法制裁。
第四十四条 不服当地主管机关处罚决定者，可向上一级主管机关申请复议一次。上级主管机关应在两个月内作出复议决定。复议期间，不停止处罚决定的执行。
第七章 附 则
第四十五条 本规定由中国人民银行福建省分行负责解释。
第四十六条 厦门市人民政府可参照本规定另行制定适用于厦门经济特区的股票管理办法
第四十七条 本规定自公布之日起施行。一九八六年八月二十八日发布的《福建省企业股票债券管理试行办法》即废止。
1989年1月16日
