廊坊市区建设施工现场管理暂行办法
河北省廊坊市人民政府
廊坊市人民政府令〔2011〕第10号
《廊坊市区建设施工现场管理暂行办法》已经2011年10月20日市政府第28次常务会议讨论通过，现予公布，自2011年12月1日起施行。
市 长 王爱民
二○一一年十月二十六日
廊坊市区建设施工现场管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为推进建设工程施工现场科学化、标准化、精细化管理，加强建设工程施工现场环境管理，保障城市市容环境卫生和公共交通安全，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》、《河北省城市市容和环境卫生条例》和建设部《建筑施工现场环境与卫生标准》等法律、法规和规章的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的建设工程，是指土木建设、建筑工程、建（构）筑物拆除、线路管道施工、道路施工、设备安装工程及建筑外墙装饰装修等施工工程。
第三条 本市市区范围内建设工程施工现场管理，适用本办法。
第四条 市城市管理综合执法部门负责组织推动有关部门依照本办法的规定做好相关工作。
市建设部门负责依照国家和省相关规定，对建设工程施工现场进行安全管理和文明施工管理。
市环境保护部门负责建设工程施工现场的环境保护管理工作。
市环境卫生管理部门负责建设工程施工现场的环境卫生监管和渣土清运管理工作。
市公安机关交通管理部门负责建设工程施工现场周边及渣土运输车辆的交通安全管理工作。
各有关部门应当认真履行职责，加强协调配合，共同做好建设施工现场管理工作。
第二章 围场作业管理
第五条 建设施工现场应当实行场地封闭施工。
建设施工单位在工程开工前应当沿工地四周设置连续性封闭围墙或者刚性围挡。
建设实体围墙的，应当向城乡规划部门申请办理临时建设工程规划批准手续。
建设刚性广告围挡的，应当向城市管理综合执法部门申请办理设置广告围挡设施批准手续。
建筑围墙、围挡的外观应当与城市环境景观协调，其设施的高度、形式应当符合城市容貌标准，做到牢固、安全、美观、整洁。
第六条 城市主干道路两侧建设施工现场围墙、围挡设施高度不低于2.5米、不高于4.5米。
市政、园林、供热、供水、燃气等临时施工现场围挡高度不得低于1.8米。
第七条 建设施工现场围墙、围挡设施应当选用坚固、稳定的砌筑材料或者金属钢板等硬质定型材料。采用砌筑材料的，应当按照建筑施工标准要求的方法组砌；采用金属钢板材质的，围挡内侧应当采用金属构造架固定，防止设施变形倾覆。严禁采用彩条布、安全网、石棉瓦等容易变形、倾覆的材料。
第八条 建设、施工单位应当保持建设施工现场围墙、围挡设施外侧场地整洁，不得堆放建筑垃圾、建筑物料、器材机具等杂物；设施内侧靠近围墙、围挡的临时工棚及物料堆放高度不得超出围墙、围挡高度。严禁在围墙、围挡内侧倚墙堆放钢材、砂石料、泥土等建筑材料。
第九条 建设、施工单位应当加强对围墙、围挡设施的日常维护，及时整理修缮、清洗粉刷、清除乱贴乱画，保持设施的整洁、完好、美观。
第十条 城市主次干道两侧施工现场围墙、围挡设施外侧临路部位，建设、施工单位应当实施场地绿化，严禁地面裸露、堆放杂物垃圾。
第十一条 建设、施工单位建设施工场地围墙围挡设施或者临时堆放建筑物料，需要占用城市道路的，应当向城市管理综合执法部门申请办理临时性占用城市道路批准手续，按照有关规定缴纳临时占用城市道路费。
第三章 环境卫生管理
第十二条 建设施工现场出入口地面应当硬化处理，并设置车辆冲洗、清扫设施（包括冲洗平台、冲洗设备、排水沟、沉淀池、清扫工具等）。冲洗台、冲洗池长度不得小于20米，与出入口连接部位应当铺设碎石、毛毡、草垫等，防止车辆带泥带水上路。
第十三条 建设施工现场出入口设置的冲洗台、冲洗池应当具备冲水流动、污水沉淀、清淤功能，有专人负责，定时更换冲洗水，保持冲洗水洁净、污染地面及时清洗。
第十四条 建设施工现场出入口应当配备专职保洁人员，保证渣土运输车辆车轮、车厢清洁，不带泥出门，并及时清扫出入口周边散落的建筑渣土、垃圾等，保持出入口及周边道路清洁。
第十五条 拆除建（构）筑物施工现场，以及一般性施工现场在从事垃圾清运、散装材料装卸、转运土方过程中，应当采取覆盖、洒水、降尘措施，杜绝施工过程中的扬尘污染。
第十六条 建设施工现场应当安装覆盖整个施工区域的视频实时监控系统，并实现与城市数字化管理中心的系统连接。
第四章 渣土运输管理
第十七条 建设施工现场从事渣土清运的车辆应当安装GPS卫星定位、轨迹跟踪装置。
第十八条 建设施工现场清运渣土的运输车辆，除满足交通安全要求外，还应当符合以下标准：
（一）车厢顶部加装密封式自动卸载启闭机械装置，保证密闭运输；
（二）保持车辆外观整洁，车身不得有严重污迹或者污垢，车底、车轮不得附着泥土、杂物等；
（三）遵守道路交通安全法律法规规定，在车身后部喷涂车牌放大号，并在车身两侧和后部贴反光标识。
第十九条 建设施工现场出入口应当设置交通安全警示标识，外侧道路铺设不少于一条减速带。在大规模运输期间，应当派专人在出入口有序引导，避免运输车辆大量聚集出入口堵塞交通。
第二十条 在运输渣土前，渣土处置单位应当办理相关手续：
（一）渣土处置单位应当持有关资料到市环境卫生管理部门申报运输时间、路线、运输量等；符合审批要求的，由环境卫生管理部门发放《渣土运输许可证》和《建筑垃圾工程渣土处置证》。
（二）渣土处置单位应当与市环境卫生管理部门签订《廊坊市渣土运输环境管理责任书》，明确渣土处置单位对渣土运输的管理责任。
（三）渣土处置单位应当携带市环境卫生管理部门审定的资料到公安机关交通管理部门办理《渣土运输车辆通行证》。
第二十一条 渣土运输车辆运输过程中严禁超限装载、带泥带土，应当顶盖关紧保证车厢密封，严禁发生抛、撒、滴、漏现象。
渣土运输车辆应当随车携带《渣土运输许可证》、《渣土运输车辆通行证》等有关证件，按通行证规定的时间和路线行驶。
第二十二条 渣土清运发包单位（一般为建设单位或者施工单位）不得将建筑渣土交给未经核准从事建筑渣土运输的单位运输或者个人运输。
第二十三条 建设工程的监理单位应当加强施工现场的作业监督，督促施工现场渣土运输管理措施落实到位。
第五章 环境保护管理
第二十四条 产生环境污染的建设工程施工单位，应当遵守环境保护方面法律、法规和规章的规定，建立环境保护责任制度；采取有效措施，防治在建设施工过程中产生的废气、废水、废渣、粉尘、恶臭气体以及噪声振动等对环境的污染和危害。所需费用应当列入建设工程造价。
第二十五条 建设工程的建设单位和施工单位，应当在工程开工15日以前向环境保护部门申报该工程的项目名称、施工场所和建设周期以及所采取的环境污染防治措施等情况。
第二十六条 施工料具应当按照建设工程施工现场平面布置图确定的位置码放。可能产生粉尘污染的建筑材料应当在库房内存放或者严密遮盖。
第二十七条 建设施工现场应当采取覆盖、固化、绿化、洒水等有效措施，防止泥泞、扬尘污染。施工现场主要道路应当进行硬化处理。材料存放区、模板存放区等场地平整夯实。
第二十八条 建设工程施工现场应当有专人负责环境保护工作，配备相应的洒水设备，及时洒水清扫，减少扬尘污染。
第二十九条 遇有四级风以上天气不得进行土方清运回填、材料转运以及其他可能产生扬尘污染的施工作业。
第三十条 施工现场使用的热水锅炉、炊事炉灶以及冬季取暖锅炉等，禁止使用烟煤和木料，应当使用型煤或者清洁燃料。施工机械、车辆尾气排放应当符合环境保护要求。
第三十一条 拆除旧有建筑时，应当遵守拆除工程的有关规定。作业时应当随时洒水，减少扬尘污染。渣土应当在拆除施工完成之日起10日内清运完毕。
第三十二条 建设工程施工过程中禁止焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、落叶、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质。
第三十三条 建设工程施工现场应当使用预拌混凝土。
建设工程施工现场设置搅拌机的，应当配备降尘防尘装置。
第三十四条 市政道路施工铣刨作业时，应当采用冲洗等措施，控制扬尘污染。灰土和无机料拌合，应当采用预拌进场，碾压过程中洒水降尘。
第三十五条 建设项目处于噪声敏感建筑物集中区域，可能造成环境噪声污染的，应当设置声屏障或者采取其他有效控制环境噪声污染的措施。
前款所称的噪声敏感建筑物集中区域，是指医疗区、文教科研区和以机关或者居民住宅为主的区域
施工现场的电锯、电刨、搅拌机、固定式混凝土输送泵、大型空气压缩机等强噪声设备，应当搭设封闭式机棚，并尽可能设置在远离居民区的一侧，以减少噪声污染。
对人为产生的施工噪声应当按照管理制度要求采取降噪措施。承担夜间材料运输的车辆，进入施工现场严禁鸣笛。装卸材料应当做到轻拿轻放，最大限度地减少噪声污染。
第三十六条 在城市的噪声敏感建筑物集中区域内，不得在夜间进行产生环境噪声污染的建设工程作业，但抢险救灾工程和因生产工艺要求必须连续作业或者特殊需要的除外。
（一）因生产工艺要求必须连续作业或者特殊需要，确需在22时至次日６时期间进行施工的，建设施工单位应当在施工前2日到市环境保护部门办理夜间施工批准手续，环境保护部门现场进行实地核实。对于情况属实且确需夜间施工的，按照规定办理夜间施工手续。
（二）经批准进行夜间施工的建设施工单位，应当提前1天在施工场界周围显著位置张贴《建筑工地夜间施工备案表》和《夜间施工公告》，并做好周边居民工作。
（三）进行夜间施工作业的，应当采用隔音布、低噪声震捣棒等方法，最大限度减少施工噪声。
第三十七条 除城市基础设施工程和抢险救灾工程以外，进行夜间施工作业产生的噪声超过排放标准的，应当缴纳噪声超标排污费。对影响范围内的居民由建设单位给予经济补偿。
建设施工单位应当委托具备资质的环境监测机构测定夜间施工噪声影响范围，与小区业主委员会协商确定补偿范围与标准，未成立业主委员会的，与街道办事处、居民委员会或者物业服务单位协商确定。建设施工单位应当与接受补偿的居民签订补偿协议。
第三十八条 在高考、中考等各类考试时期，每天20：00至次日8：00严禁从事产生噪声的施工作业。各考点周围24小时实行噪声管制，停止一切可能产生噪声的施工作业。
第三十九条 搅拌机前台、混凝土输送泵及运输车辆清洗处应当设置沉淀池，废水不得直接排入市政污水管网，经二次沉淀后循环使用或者用于洒水降尘。
第四十条 施工现场存放油料，应当对库房进行防渗漏处理，储存和使用过程中采取措施，防止油料泄漏，污染土壤、水体。
第四十一条 施工现场设置的食堂，用餐人数在100人以上的，应当设置简易有效的泔水池、隔油池，安排专人负责定期掏油，防止污染环境。
第四十二条 建筑物内的施工垃圾清运应当采用封闭式垃圾道或者封闭式容器吊运，严禁凌空抛撒。施工现场应当设置密闭式垃圾站，施工垃圾、生活垃圾分类存放。施工垃圾清运时应当提前洒水，并按规定及时清运消纳。
第四十三条 工程施工单位应当及时清运工程施工过程中产生的固体废物，并按照环境保护部门的规定进行处置。
第四十四条 建设工程应当按照下列规定缴纳排污费：
（一）向大气排放污染物的，按照排放污染物的种类、数量、浓度缴纳排污费。
（二）向水体排放污染物的，按照排放污染物的种类、数量、浓度缴纳排污费；向水体排放污染物超过国家或者地方规定的排放标准的，按照排放污染物的种类、数量加倍缴纳排污费。
（三）产生环境噪声污染超过国家环境噪声标准的，按照排放噪声的超标声级缴纳排污费。
排污者缴纳排污费，不免除其防治污染、赔偿污染损害的责任以及法律、法规规定的其他责任
第六章 监督管理
第四十五条 建设工程开工前，城市管理综合执法部门应当会同建设、环境保护、环境卫生管理、公安机关交通管理部门现场踏勘，对工地围挡、车辆冲洗、环境保护、交通安全等设施进行检查验收。对不符合标准要求的，应当责令限期改正。
第四十六条 公安机关交通管理部门在发放《渣土运输车辆通行证》前，应当对渣土运输车辆进行查验。对于不符合规定要求的，不予发放。
第四十七条 城市管理综合执法、建设、环境保护、环境卫生、公安机关交通管理部门应当建立联合巡查机制，重点查处违反本办法的行为。
第四十八条 建设部门发现施工现场违法违规情况时，应当对违法违规单位进行批评教育，责令整改；对于拒不整改或者整改不到位的，应当将负有管理责任的建设施工单位违法违规行为记入不良信用记录。
第四十九条 对于违反道路交通安全法律法规的渣土运输单位及车辆驾驶人，由公安机关交通管理部门收回已发放的《渣土运输车辆通行证》，同时向社会公布运输单位及车辆信息。
第五十条 城市管理综合执法、建设、环境保护、环境卫生、公安机关交通管理部门应当建立信息互通机制。发现违法违规行为的，应当及时固定证据，按照违法行为的情节轻重及造成的影响，由有关部门依照各自职责，依法对建设施工单位和责任人予以行政处罚。
第七章 附 则
第五十一条 市政、管线、绿化等施工现场管理参照本办法相关条款执行。
第五十二条 各县（市）开展建设施工现场管理工作，可参照本办法执行。
第五十三条 本办法自2011年12月1日起施行。
哈尔滨市性病防治管理条例
黑龙江省哈尔滨市人大常委会
哈尔滨市性病防治管理条例
(1995年6月23日哈尔滨市第十届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过 1995年8月23日黑龙江省第八届人民代表大会常务委员会第十七次会议批准 根据1997年8月28日哈尔滨市第十届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过 1997年10月20日黑龙江省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议批准的《关于修改〈哈尔滨市
园林绿化管理条例〉等二十三部地方性法规的决定》修正)
第一条 为预防和控制性病的发生、传播和蔓延，保障人体健康，根据《中华人民共和国传染病防治法》及有关规定，结合我市实际情况，制定本条例。
第二条 本市行政区域内的单位和个人均应当遵守本条例。
第三条 本条例所称性病，是指艾滋病、淋病、梅毒、软下疳、性病性淋巴肉芽肿、非淋菌性尿道炎、尖锐湿疣、生殖器疱疹等性传播疾病。
第四条 性病防治管理，坚持预防为主，防治结合，综合治理的方针。
第五条 本条例由市卫生行政部门负责组织实施，并对实施情况进行监督检查。
市、区、县(市)卫生防疫机构承担性病防治日常工作。
第六条 公安、司法、民政、旅游、外事、财政、劳动、人事、计划生育、商业、文化、交通、医药等有关部门，应当按照职责做好性病防治工作。
卫生、教育、新闻、出版等部门和工会、共青团、妇联、科协等群团组织，应当加强性病防治知识的宣传和性生理、性道德教育。
第七条 采供血机构对供血者进行体格检查时，应当将性病列为必检项目，并将梅毒、艾滋病检测作为常规检测项目，不得对性病患者及病原携带者采血。
第八条 市卫生防疫机构对采供血机构向临床或者血制品生产单位供应的全血、成份血和用于血液制品的原料血浆，应当定期进行性病病原血监测，发现问题报告卫生行政部门处理。
第九条 婚前健康检查，应当将性病检查列为必检项目。对患有性病的，承担检查的单位，不得出具健康证明。
第十条 各级医疗保健单位对孕妇进行孕期保健检查时，应当进行性病检测，发现患有性病的，采取措施治疗；患有梅毒、艾滋病的，劝其终止妊娠。
医疗单位对捐献人体组织、器官的，应当进行性病检测。
第十一条 医疗单位、个体助产所应当在新生儿出生一小时内，用硝酸银眼药水进行预防性点眼。
第十二条 旅馆业、饮食业、洗浴理发业、文化娱乐业等公共场所，应当严格执行国务院《公共场所卫生管理条例》和卫生部《消毒管理办法》，防止性病传播蔓延。
第十三条 卫生行政部门指定的医疗单位对旅馆业、饮食业、洗浴理发业、文化娱乐业等公共场所从业人员进行健康体检时，应当将性病检查列为必检项目。对患有性病的，不得出据健康证明。
患有性病未治愈的，不得从事上款所列职业。
第十四条 公安、司法、民政部门对收容、拘留、劳教、服刑的卖淫、嫖娼人员、吸毒人员和可能患有性病的其他人员，应当在收入监(所)后三日内通知卫生防疫机构，对其进行性病检查。对检查出患有性病的，实行强制治疗。
第十五条 对收容、拘留、劳教、服刑人员进行性病检查、治疗的费用，分别由公安、司法、民政部门向本人或者家属收取，或者从被检查治疗人员扣押的财物中扣除。本人或者家属确实无力承担的，由卫生行政部门会同公安、司法、民政部门提出意见，报同级政府财政部门解决。
第十六条 公安、司法、民政部门对被拘留、收容、劳教、服刑人员在被解除或者释放时性病尚未治愈的，应当责令其到指定的卫生防疫机构继续接受治疗，并通知当地卫生防疫机构。
第十七条 医疗单位、个体诊所申请从事性病诊断治疗业务的，应当经卫生防疫机构审查合格后，报卫生行政部门批准。
第十八条 医疗卫生人员发现性病患者，应当填写《性病报告卡》，并按照规定时限报告患者户口所在地的区、县(市)卫生防疫机构。
区、县（市）卫生防疫机构应当督促性病患者接受治疗，并对性病患者的配偶进行性病检查，采取防治措施。
第十九条 经批准的医疗单位和个体诊所，应当按照卫生部《性病诊断标准与治疗方案》对性病患者进行规范化治疗。
第二十条 性病防治机构和从事性病诊断治疗业务的医务人员在诊治性病患者时，必须采取保护性医疗措施，严格为患者保守秘密。
第二十一条 卫生检疫机构对检测出的患有艾滋病或者艾滋病病毒感染的本市公民和外来人员，应当按照《中华人民共和国传染病防治法》的规定，报告市卫生防疫机构。
第二十二条 来本市定居或者居留一年以上的外国人、华侨、港澳台同胞或者在国外居留三个月以上的国内公民（含在外国轮船上工作的海员），入境时未出具健康证明的，应当在入境后一个月内到指定的卫生检疫机构接受性病检查。
第二十三条 卫生防疫机构接到艾滋病疫情报告后，应当按照甲类传染病管理要求，做好疫点处理。
第二十四条 对艾滋病的监测管理，按照国务院批准的《艾滋病监测管理的若干规定》执行。
第二十五条 对违反本条例规定的，按下列规定处罚：
（一）违反本条例第七条、第八条、第九条、第十条、第十一条、第十三条规定的，由卫生行政部门分别对单位处以五百元至三千元的罚款，对直接责任者处以一百元至二百元的罚款；
（二）违反本条例第十二条规定的，由卫生行政部门按照《公共场所卫生管理条例》和《消毒管理办法》的规定处罚；
（三）违反本条例第十七条规定的，由卫生行政部门按照《医疗机构管理条例》的规定处罚；
（四）违反本条例第十八条第一款、第十九条规定的，由卫生行政部门责令限期改正，并对直接责任者处以一百元至五百元的罚款；
（五）违反本条例第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条规定的，分别按照有关规定处罚。
第二十六条 执罚部门作出相应行政处罚决定之前，应当按照《中华人民共和国行政处罚法》和国家、省有关听证程序的规定，告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，执罚部门应当按照规定程序组织听证。
第二十七条 从事性病防治管理的人员，徇私舞弊，玩忽职守的，按照管理权限和审批程序给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第二十九条 罚款使用的票据和罚没的处理，按照国家和省的有关规定执行。
第三十条 市人民政府可根据本条例制定实施细则。
第三十一条 本条例具体应用中的问题，由市人民政府负责解释。
第三十二条 本条例自一九九五年十月一日起施行。
