您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律论文 »

辽宁省人民委员会


辽宁省义务建勤养护公路和修建地方道路实施办法
辽宁省人民委员会


(2000年9月6日发布的辽宁省人民政府令第118号将本文废止)


第一条 根据国务院《关于改进民工建勤养护公路和修建地方道路》的指示，并结合我省具体情况，为继续发扬我国人民修桥补路的优良传统，切实贯彻依靠群众，节约民力，管好、养好和修建地方道路的方针，特制定本实施办法。
第二条 凡在国、省、县、乡道路（以下简称道路）两侧十五公里以内居住，具有劳动能力的年满十八岁至四十五岁的男性农民和年满十八岁至四十岁的女性农民都有建勤义务。
其义务建勤工日规定为：每年每个劳动力不超过五个工作日。但有下列情形者，应免除其建勤义务：
1、经县市人民委员会批准的村级党、政机关、人民团体不脱离生产的主要干部和遭受自然灾害（如水、旱、风、霜等）的灾区农民；
2、三等乙级以上的革命残废军人和二等以上的残废民工以及复员军人复员未满一年者；
3、在动员义务建勤时，因病和妇女怀孕及生育后不能参加劳动者。
第三条 凡在道路两侧十五公里以内的农村和城镇的汽车、兽力车（包括兽力）都有建勤义务。
其义务建勤工日规定为：
1、汽车每年每辆二个工作日；
2、兽力车（兽力）每年每辆（匹）以二个工作日为原则，修建地方道路备料任务大，需工多的地区，至多不得超过四个工作日。
但有下列情形者，应免除其建勤义务：
1、凡党、政机关、人民团体、学校和国家事业部门以及国营、地方国营、公私合营企业的各种汽车和兽力车；
2、乘客汽车（卡车除外）和四轮乘客马车等；
3、在动员义务建勤时，兽力因病和母畜产驹前后，不能驮运拖曳车辆者；
4、灾区车辆（兽力）经市县人民委员会批准者。
第四条 凡义务建勤期间所需工具由民工自带，特殊工具（如压路机、抽水机等）由交通部门筹措。
第五条 义务建勤的工作范围规定如下：
1、经常维修保养路基、路面，守护桥梁涵洞等；
2、修建地方道路和整修路基、路面以及对构造物的一般修补；
3、养修道路所需材料的采运工作；
4、道路树的栽植、抚育和保护工作；
5、雨季道路防汛和临时抢险工作；
6、其他简易养修道路工作。
第六条 凡动员义务建勤时，应本着爱惜民力防止浪费的原则，除紧急抢修外，必须利用农隙和密切结合生产。
第七条 各市县人民委员会在必要时，应以市县为单位，统一调剂劳力和车（兽）力；对灾区义务建勤，必须动员又确需补贴时，须报请省交通厅批准。
第八条 义务建勤的出工方法：
1、农业生产合作社，以社为单位指派一定的人员和运输工具，代表全社完成规定的建勤工作日；
2、利用换工、分工互助等调剂劳力和车辆（兽力）的办法，做到负担合理，一律不许征收代金。
第九条 为有计划地使用义务建勤，各市县交通部门必须根据养修道路的需要，和可能动员的建勤力量，经过精确计算，做出全面使用规划和具体用工计划，报市县人民委员会批准，下达有关区镇执行，并抄送省交通厅备查。
第十条 义务建勤的组织动员，由市、县、区（镇）、乡（村）各级人民委员会负责，业务和技术管理由各级交通管理机构负责。
在季节整修公路和修建地方道路以及备料时，根据需要，可吸收有关部门参加，组织临时性修路（备料）委员会，负责具体领导。
已经修过的道路应合理地分村划段，因地制宜地采取远修近养或包修包养的方式进行养护，大力巩固和扩展养路组织。
第十一条 各级人民委员会对义务建勤工的使用，应加强领导，广泛深入地进行宣传教育，以提高群众的爱国主义思想，明确参加养修道路是应尽的光荣义务；加强技术指导，做到用工少收效大，逐步提高道路质量；加强安全教育，以免发生伤亡事故，确保人畜安全。
第十二条 各市县在修养道路时应根据具体情况合理规定工率定额（包括车辆兽力）；领导开展劳动竞赛并做好奖评工作，对有显著成绩者应予表扬和奖励（奖励办法另定之），以发挥群众的积极性和创造性。
第十三条 民工建勤因工伤亡时，按中华人民共和国内务部、劳动部五四年联合通知《关于经济建设民工伤亡抚恤问题的暂行规定》处理；车辆及牲畜因出工遭受损毁或伤亡者，应酌情予以补偿，所需经费应报省交通厅批准。
第十四条 本办法如有未尽事宜须呈请省人民委员会修正。
第十五条 本办法自公布之日起实行，同时作废一九五五年（55）交字第613号颁发的《辽宁省公路建勤民工、民车使用办法》。



1956年2月3日
贵州省人大常委会


贵阳市社会审计工作管理办法
贵州省人大常委会


（1995年4月28日贵州省贵阳市第九届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过 1995年5月31日贵州省第八届人民代表大会常务委员会第十五次会议批准）

目 录

第一章 总 则
第二章 机构和人员
第三章 业务范围及职责
第四章 法律责任
第五章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了加强对社会审计工作的指导、监督、管理，保障我市的经济健康发展，根据《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国注册会计师法》及有关法律法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本行政区域内由审计机关批准依法成立的社会审计机构，受机关、团体、事业单位、企业、个体经营户和个人委托承办的审计查证业务活动。
第三条 社会审计机构是依法成立的社会中介服务组织，独立承办审计业务，受法律保护，任何单位和个人不得非法干预。
第四条 市审计机关依法对社会审计工作行使管理职责，负责对社会审计机构的业务活动进行指导、监督、检查。

第二章 机构和人员
第五条 社会审计机构应当按照客观公正、诚实合法、自收自支、独立核算、依法纳税的原则开展有偿审计业务活动。

第六条 申请成立社会审计机构应当具备下列条件：
（一）有机构的章程；
（二）有承办审计业务的固定场所；
（三）有不少于三十万元的注册资本；
（四）至少有五名经认定为具有注册会计师资格的注册审计师或注册会计师；
（五）法律、法规规定的其他条件。
第七条 凡在我市行政区域内申请成立社会审计机构，须经市审计机关审查，报上级审计机关批准，由当地工商行政管理部门办理登记，取得营业执照后方可开业。
社会审计机构停业或者解散的，应当依照国家有关规定清算后，到原审查、批准的审计机关和工商行政管理部门办理注销手续。
第八条 社会审计机构应当每半年向审计机关报告一次工作。
第九条 社会审计工作人员必须依照法律法规的规定履行职责，恪守审计准则和职业道德，对本人签章的审计报告负责。
第十条 社会审计机构及其工作人员在实施审计业务中，不得有下列行为：
（一）明知委托人的财务会计处理与国家规定不相一致，而不予指出；
（二）明知被鉴证的会计资料会导致使用人、利害关系人的误解，而不予说明；
（三）弄虚作假、隐瞒事实，作不实的报告、鉴证书或出具伪证；
（四）利用工作之便，索取、收受委托合同约定以外的酬金或财物；
（五）不按审计程序出具审计报告；
（六）泄露国家秘密；
（七）其他违反法律、法规的行为。
第十一条 禁止行政机关及其工作人员利用职权，指定社会审计机构承办有关业务，牟取不正当利益。
第十二条 社会审计机构派出的审计人员与委托人有利害关系的，应当自行回避；委托人有权要求其回避。
社会审计机构及其工作人员对在执行审计业务中知悉委托人的商业秘密，负有保密义务。
第十三条 有下列情形之一的人员不能从事社会审计业务：
（一）无完全民事行为能力的；
（二）因经济犯罪被判刑，执行期满未逾五年的；
（三）因在财务、会计、审计、企业管理或在其他经济管理工作中犯有严重错误受行政处罚、撤职以上处分，自处罚、处分决定之日起不满二年的；
（四）受吊销注册会计师、审计师证书的处罚，自处罚决定之日起不满五年的；
（五）按规定其他不能从事审计业务的。
第十四条 社会审计机构的收费，按物价部门核准的标准执行。
第十五条 社会审计机构工作人员专业技术任职资格的认定，按国家有关规定办理。
审计机关应当定期对社会审计机构的工作进行检查，对从业人员的业务水平进行考核。

第三章 业务范围及职责
第十六条 社会审计机构接受委托，可承办下列审计业务：
（一）注册资金的验证和年检；
（二）企业会计报表和财务决算的查证；
（三）建设工程项目预、决算的审计查证；
（四）办理企业合并、分立、清算事宜中的审计业务；
（五）税务代理；
（六）为企业建帐建制和财务会计处理工作；
（七）进行资产评估，产权界定，清产核资；
（八）培训审计、财务、会计和其他经济管理人员；
（九）对企业法人代表任期内经济责任的审计查证和评议；
（十）担任审计、会计咨询顾问；
（十一）经济案件的鉴定事项；
（十二）其他财务收支审计；
（十三）法律法规规定的其他审计事项。
第十七条 社会审计机构对承办的业务项目，必须和委托人签订委托合同，标明审计事项，依照国家规定的规则办理审计业务。
第十八条 社会审计机构执行审计业务必须出具由注册审计师或注册会计师签章的审计报告、鉴定书或者其他验证资料。
审计报告、鉴定书及其他验证资料具有证明效力，有关部门可作为办理有关事项的凭据。
第十九条 社会审计机构应执行财务核算制度，按规定建立执业风险准备金，办理职业保险。

第四章 法律责任
第二十条 违反本办法第十条规定的社会审计工作人员，审计机关可根据其性质、情节，分别给予警告、通报批评、没收非法所得、暂停其执行业务、取消从业资格等处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 违反本办法第十条规定的社会审计机构，由审计机关作出警告、通报批评、没收非法所得、停业整顿等处罚，同时可处以5000元至30000元罚款。
第二十二条 社会审计机构及其工作人员违反保密规定的，出具的审计报告、鉴定书及其他验证资料给委托人、其他利害关系人造成损失的，应当依法承担赔偿责任。
第二十三条 审计机关作出处罚时，应发给当事人处罚通知书，开具省财政部门统一印制的罚没收据，罚款收入上缴同级财政。
当事人对处罚不服的，可在接到处罚通知书之日起15日内向作出处罚决定的上一级机关或本级人民政府申请复议，也可直接向人民法院起诉，复议机关应在收到复议申请之日起，两个月内作出复议决定；申请人对复议决定不服的，可在收到复议决定书之日起15日内向人民法院起诉
；逾期不申请复议也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。

第五章 附 则
第二十四条 本办法自公布之日起施行。



1995年5月31日