达州市行政规范性文件制定办法
四川省达州市人民政府
达州市人民政府令
第49号
《达州市行政规范性文件制定办法》已经2008年12月19日市政府第96次常务会议通过，现予公布，自2009年1月1日起施行。
市长：何健
二○○八年十二月二十六日
达州市行政规范性文件制定办法
第一章 总 则
第一条 为了规范行政规范性文件的制定，提高行政规范性文件质量，促进依法行政，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《规章制定程序条例》、国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》、《四川省行政执法监督条例》、《四川省行政规范性文件制定和备案规定》等法律法规规章规定，结合达州实际，制定本办法。
第二条 各级人民政府及其市、县、区人民政府组成部门、办事机构和直属机构（以下统称政府工作部门）制定行政规范性文件的立项、起草、审查、决定、公布等应当遵守本办法。
本办法所称行政规范性文件（以下简称规范性文件），是指市、县、区人民政府及其工作部门依据法定权限，按照规定程序制定的，涉及公民、法人或者其他组织权利和义务，公开发布并反复适用的，在本行政区域内具有普遍约束力的行政文件。
行政机关内部的工作制度、管理制度、人事任免决定以及对具体事项作出的行政处理决定等，不适用本办法规定。
第三条 各级人民政府及其市、县、区人民政府工作部门可以制定下列规范性文件：
（一）法律、法规、规章或上级规范性文件明确授权人民政府及其工作部门制定具体办法或实施细则的；
（二）法律、法规、规章或上级规范性文件已有原则性规定，需结合本地实际情况制定具体实施办法或补充规定的；
（三）各级人民政府及其市、县、区人民政府工作部门在职权范围内，根据本行政区域政治、经济和社会发展的实际，认为需要制定规范性文件的；
各级人民政府设立的临时性机构、议事协调机构，行政机关的内设机构，法律、法规、规章没有授予执法权的组织，不得制定行政规范性文件。
第四条 各级人民政府及其市、县、区人民政府工作部门制定规范性文件应当遵循下列原则：
（一）国家法制统一原则；
（二）依照法定职权和程序制定原则；
（三）职权与责任相一致原则；
（四）维护公民、法人和其他组织合法权益原则；
（五）精简、统一、效能和公开原则。
第二章 立 项
第五条 各级人民政府及其市、县、区人民政府工作部门应当制定规范性文件年度计划。制定计划应当根据全年工作规划、工作重点来确定，应当广泛听取社会公众的意见和建议。
第六条 市、县、区人民政府工作部门认为需要以本级人民政府名义制定规范性文件的，应当向本级人民政府报请立项。
报送市、县、区人民政府制定规范性文件的立项申请，应当对制定规范性文件的必要性、所要解决的主要问题、拟确定的主要制度以及所依据的法律法规规章或上级行政机关规范性文件等作出说明。
下一年度制定规范性文件的立项申请应于当年十二月十五日前报送本级人民政府法制部门。
第七条 各级政府法制部门应当对报送本级人民政府制定规范性文件的立项申请进行汇总，在充分征求意见、酝酿、讨论的基础上，拟定本级人民政府年度规范性文件工作计划，报本级人民政府批准后执行。政府工作部门的规范性文件制定计划由部门法制机构在搞好调查研究的基础上提出建议，经部门领导会议集体研究确定。
未列入计划的规范性文件一般不予制发。有关单位认为急需制定的，应当向本级人民政府法制部门提出书面报告，说明理由，政府法制部门组织论证后，报本级人民政府审定，经市、县、区长或常务副市、县、区长批准后方可制定。但因采取应急行政措施，需发布通告、公告的除外。
第八条 各级人民政府规范性文件年度计划应当明确文件名称、起草单位、完成时间等项内容。
第九条 政府法制部门应当对规范性文件年度计划的执行情况进行监督检查。
第三章 起 草
第十条 列入市、县、区人民政府制定计划的规范性文件草案，一般由同级人民政府主管部门负责起草；重要的规范性文件，由政府法制部门牵头，组成专门小组负责起草或者委托专家、学者起草。
规范性文件的内容涉及两个或者两个以上工作部门职权的，应当由两个或者两个以上工作部门联合起草；联合起草的，可以由一个工作部门牵头，会同所涉及部门共同负责起草工作。
政府工作部门制定规范性文件由该部门的一个或几个内设机构或者法制机构具体负责起草工作。
第十一条 规范性文件主要组成部分应当包括：
（一）制定规范性文件的目的、依据、适用范围、应遵循的主要原则、主管部门；
（二）具体规范：包括一般性规范、特别规范、程序性规范和禁止性规范；
（三）法律责任；
（四）施行日期及应当废止的有关文件等。
第十二条 起草规范性文件一般用条文形式表述，也可以用段落形式表述。规范性文件应当使用“规定”、“决定”、“办法”、“细则”、“通告”等名称。
规范性文件应当结构合理，逻辑严密，概念准确，文字简明。
第十三条 规范性文件的内容应当明确、具体，具有可操作性；不得与法律、法规、规章和国家的方针、政策相抵触。
规范性文件应当科学规范行政行为，符合转变政府职能的要求。
第十四条 除有法定依据或者国家另有规定的外，不得在规范性文件中设定下列内容：
（一）行政处罚事项；
（二）行政强制措施；
（三）行政许可事项；
（四）行政事业性收费；
（五）其他应当由法律、法规、规章或者由特定行政机关规定的事项。
第十五条 起草规范性文件，应当对制定规范性文件的必要性和可行性进行研究，并对规范性文件所要解决的问题、拟确立的主要制度或者拟规定的主要措施等内容进行调研论证。
第十六条 起草规范性文件，应当深入调查研究，总结实践经验，广泛听取有关单位和个人的意见。听取意见可以采取座谈会、论证会、听证会、书面征求意见函和通过新闻载体或网站公开向社会征求意见等多种形式。
制定的规范性文件涉及到新技术、新材料、新工艺、新方法的运用，或者对城市生态和环境保护有重大影响的，起草单位应当事先征询有关机构、专家的意见。
第十七条 公民、法人或者其他组织对规范性文件草案内容提出意见的，起草部门应当进行认真研究，合理的予以采纳；未采纳的，应当向建议人说明，并将相应情况报告制定机关。
规范性文件草案内容存在重大分歧意见的，起草部门应当进行协调。对重大分歧意见的协调和处理情况，应当在起草说明中予以说明。
第四章 审 查
第十八条 报送市、县、区人民政府审查制定的规范性文件，报送草案时应当由起草单位的主要负责人签署；两个或两个以上部门联合起草的，应当由联合起草单位的主要负责人共同签署，主办单位负责报送，并提供下列材料：
（一）报请审查的请示；
（二）规范性文件草案（送审稿）一式5份。内容重大、涉及面广，需广泛征求意见的应相应增加送审份数；
（三）起草说明；
（四）起草规范性文件所依据的法律、法规、规章和上级规范性文件；
（五）有关机关、组织和公民对规范性文件草案主要问题的不同意见及部门之间协商、会签的原件；召开听证会、论证会、座谈会的，应当附有听证会笔录，论证会、座谈会记录；经专家论证的，应当附有专家论证意见。
第十九条 规范性文件送审稿起草说明应当包括下列内容：
（一）制定规范性文件的必要性，拟规范事项的现状和主要问题；
（二）起草的指导思想和目的；
（三）规定的主要措施及法律依据；
（四）有关方面的意见，相关部门协商、会签及对不同意见的处理情况；
（五）需要说明的其他问题。
第二十条 已列入当年度市、县、区人民政府规范性文件制定工作计划的直接报送同级政府法制部门。
未列入当年度政府规范性文件制定工作计划，因特殊情况急需制定规范性文件的，应报送本级人民政府，经市、县、区长（或常务副市、县、区长）签署意见后，转政府法制部门。
第二十一条 报送市、县、区人民政府的规范性文件草案，由政府法制部门负责审查并提出审查意见。
审查意见应当包括下列内容：
（一）制定的必要性和可行性；
（二）是否超越制定机关法定的职权范围；
（三）是否符合本办法第四条、第十三条、第十四条的规定；
（四）是否与相关的规范性文件相协调、衔接；
（五）是否征求相关机关、组织和管理相对人的意见和意见采纳处理情况；
（六）对重大分歧意见的协调处理情况；
（七）其他需要审核的内容。
政府工作部门的法制机构审查规范性文件草案，参照前款规定执行。
第二十二条 政府法制部门审查规范性文件草案，按不同情况作如下处理：
（一）未按公文处理程序报送的，退回起草部门按程序报送；
（二）未附送起草说明和有关依据、参考资料的，通知起草部门补送；
（三）发现与法律、法规、规章及现行政策有抵触和其他需要增减、修改内容的，由政府法制部门直接修改或退回起草部门修改后提交审查；
（四）在审查过程中需征求有关部门意见的，由政府法制部门直接征求有关部门意见或者退回起草部门征求意见后再提交审查；
（五）对存在的分歧意见，政府法制部门应当召集有关部门、单位进行协调；经协调仍不能取得一致意见的，由政府法制部门列出各方理据，提出建议意见报同级人民政府审定。
第二十三条 有关单位收到征求意见的规范性文件草案后，应认真组织研究，在规定的时间内书面反馈意见并加盖部门印章。
非因规范性文件所依据的上位法修改、废止或其他情势变更，被征求意见部门在列席人民政府常务会议审议规范性文件时，不得发表与书面意见不一致或相反的意见。
第二十四条 规范性文件草案（送审稿）直接涉及公民、法人或者其他组织切身利益，有关机关、组织或者公民对其有重大意见分歧，起草单位在起草过程中未向社会公布，也未举行听证会的，政府法制部门经同级人民政府批准，可以向社会公布公开征求意见，也可以组织有关人员举行听证会。
第二十五条 经过审查修改的规范性文件草案，由政府法制部门主要负责人签署意见，并加盖合法性审查专用章后，退回起草部门报同级人民政府办公室按公文运转程序处理。
各级政府规范性文件草案未经政府法制部门审查，不得列入会议研究，不得送请领导签发。
第二十六条 市、县、区人民政府工作部门的规范性文件，由部门的法制机构审查并提出审查意见提交部门领导审定。
第五章 审 定
第二十七条 各级人民政府制定规范性文件应当经集体研究后，方可对外发布。
市、县、区人民政府规范性文件，应当经同级人民政府常务会议审议通过。政府常务会议审议规范性文件时，起草部门的主要负责人应作规范性文件草案起草说明；政府法制部门主要负责人应作审查报告（意见）说明，对规范性文件拟解决的问题、确立的主要措施、重大争议问题的协调情况等予以说明。
规范性内容较少、社会影响面不大、政府领导决定不提交政府常务会议审议的规范性文件草案，由政府法制部门审查并加盖合法性审查专用章后，退回起草部门送同级人民政府办公室按公文处理程序报政府有关领导审定签发。
第二十八条 因发生突发事件、保障公共安全和重大公共利益、执行上级行政机关的紧急命令和决定等情况，需要立即制定规范性文件的，经制定机关主要负责人批准，可以简化制定程序。
第二十九条 政府工作部门制定规范性文件，应当经部门办公会议审议决定。
第六章 发 布
第三十条 市、县、区人民政府规范性文件经同级政府常务会议审议通过的、对社会有重大影响的规范性文件，由市、县、区长签署后，以政府令的形式发布。
前款规定以外的规范性文件以其他形式发布。
各级人民政府规范性文件应当在当地媒体和政府门户网站公布。
规范性文件未向社会公布的，不能作为行政机关作出具体行政行为的依据。
第三十一条 规范性文件应当自公布之日起30日后施行，但因保障国家安全、重大公共利益的需要，或者公布后不立即施行有碍法律、法规、规章和国家的方针、政策执行的除外。
第七章 修订、废止、解释
第三十二条 规范性文件在执行中如有下列情形之一的，应当予以修订或废止：
（一）所依据的法律、法规、规章已经修改或废止的；
（二）因实际工作需要，应当增减或修改其内容的；
（三）同现行法律、法规、规章及政策相抵触的；
（四）调整对象消失或变化的；
（五）被新的规范性文件所取代或需要与有关规范性文件合并的。
第三十三条 规范性文件的修订程序按照制定程序进行。需要废止的规范性文件，由有关部门提出建议，经政府法制部门或部门法制机构审核，报制定机关明令废止。
第三十四条 规范性文件应两年清理一次，由政府法制部门或部门法制机构具体负责组织清理。
市、县、区人民政府工作部门应当在每个清理年度12月底前将本部门负责组织实施的本级人民政府规范性文件的清理情况报同级政府法制部门。
乡镇人民政府应将规范性文件清理情况报县级政府法制部门。
第三十五条 各级人民政府规范性文件的解释工作由政府法制部门负责。
各级人民政府规范性文件有下列情形之一的，应当予以解释：
（一）规范性文件需要进一步明确具体含义的；
（二）规范性文件制定后出现新的情况，需要明确规范性文件适用依据的；
政府规范性文件解释由政府法制部门提出意见，报请同级人民政府批准后公布。
各级人民政府规范性文件的解释同规范性文件具有同等效力。
第三十六条 政府法制部门或部门法制机构负责规范性文件的汇编工作。
第八章 附 则
第三十七条 各县、市、区人民政府可根据本办法制定实施细则。
第三十八条 各级人民政府规范性文件施行6个月后，就文件的执行情况，人民政府相应的主管部门应及时向同级人民政府进行汇报，政府法制部门应会同有关部门进行检查。
第三十九条 各级人民政府规范性文件施行后，实施机关应当对其实施情况进行评估，并将评估意见报告同级人民政府。同时抄报政府法制部门。
第四十条 本办法自2009年1月1日起施行。原《达州市人民政府规范性文件制定和备案实施细则》（市政府第29号令）同时废止。
浙江省财政厅、浙江省环保局关于印发《浙江省省级环境保护专项资金管理暂行办法》的通知
浙江省财政厅、浙江省环保局
浙江省财政厅 浙江省环保局关于印发《浙江省省级环境保护专项资金管理暂行办法》的通知
浙财建字〔2004〕95号
关于印发《浙江省省级环境保护
专项资金管理暂行办法》的通知
浙财建字〔2004〕95号
各市、县（市）财政局、环保局，省级有关部门：
为加强和规范省级环境保护专项资金的使用和管理，提高专项资金使用效益，促进污染防治，改善环境质量，省财政厅、省环保局共同制定了《浙江省省级环境保护专项资金管理暂行办法》和《浙江省省级环境保护专项资金项目申报指南》（以下简称“办法”和“指南”），现印发给你们，请认真遵照执行。执行中有何问题，请及时告知省财政厅、省环保局。
请你们按照本办法和指南的要求，认真组织申请2004年省级环境保护专项资金贴息、补助项目的筛选、论证、初审等工作，并于2004年9月底前上报省财政厅、省环保局。
附件：1.浙江省省级环境保护专项资金管理暂行办法
2.浙江省省级环境保护专项资金项目申报指南
二○○四年九月十四日
附件1：
浙江省省级环境保护专项资金管理暂行办法
第一条 为加强和规范省级环境保护专项资金的使用和管理，提高专项资金使用效益，促进污染防治，改善环境质量，根据《排污费征收使用管理条例》（国务院第369号令）和省财政厅、省财政监察专员办、省环保局、人行杭州中心支行联合印发的《浙江省排污费资金收缴使用管理办法》（浙财综字〔2003〕10号）的有关精神，制定本办法。
第二条 省级环境保护专项资金是指由省环境保护行政主管部门依法征收的排污费和市、县（市、区）环境保护行政主管部门按依法征收的排污费总额的10％上缴省级国库部分所构成，纳入省级财政预算管理，专项用于污染防治和环境保护的资金。
第三条 省级环境保护专项资金按照“量入为出、统筹安排、保证重点、注重绩效”和对经济欠发达地区适当照顾的原则，以贷款贴息或专项补助的形式，主要安排用于下列项目：
1．重点污染源治理项目。支持重点排污企业采用先进工艺和技术治理污染源，推行清洁生产，实施污染物从产生到排放的全过程控制，大力削减污染物排放总量，实现全面稳定达标。
2．区域性污染防治项目。支持重点流域、区域实施环境综合整治和污染集中控制，避免和减少跨行政区域污染，遏制环境恶化，改善环境质量。
3．污染防治新技术、新工艺的推广应用项目。支持污染物去除率高、处理成本低的污染防治新技术、新工艺的研究开发及推广应用。
4．具有示范意义的省级环境污染治理示范工程、循环经济示范项目。
5．重点流域、区域环境监控能力建设和环境污染事故预警系统建设项目，包括地表水、地下水、大气环境及省控重点污染源的在线监测及联网项目，应急装备配置等。
6．省政府确定的其他重点污染防治、环境保护措施项目。
第四条 省级环境保护专项资金不得用于人员经费补助，不得用于楼堂馆所项目建设，以及与污染防治无关的其他项目。
第五条 申请环境保护专项资金的基本条件
1．符合国务院《排污费征收使用管理条例》和《浙江省排污费资金收缴使用管理办法》以及本办法第三条规定的环境保护专项资金使用范围，并按规定将征收的排污费10%部分及时足额上缴省级国库；
2．项目有利于减少流域或区域污染物排放总量，有利于污染防治新技术、新工艺的推广应用，有利于提高环境保护监测监控能力，具有较好的环境效益和社会效益；
3．项目申报单位具有独立法人资格，申报污染治理项目的单位，近3年来除因非人为因素超标排放污染物外无其他违反环境保护法律法规的行为，能够按照规定及时足额缴纳排污费；
4．项目符合国家产业政策和环境保护政策，项目前期工作基础好，已按有关规定通过可行性研究报告和环境影响报告书（表）的审批，已开工或已具备开工条件，项目计划建设周期一般不超过2年；
5．申请拨款补助的项目申报单位已落实不少于项目总投资60%的资金；申请贴息的项目能如实提供银行贷款协议和利息结算清单。
第六条 环境保护专项资金的申请程序
1．符合环境保护专项资金使用范围和申请条件的项目，按照《浙江省省级环境保护专项资金项目申报指南》（见附件2）的要求，由当地市、县（市）财政局、环保局组织初审后，联合行文向省财政厅、省环保局申报。省属企业提出申请的项目，应先征求当地财政局、环保局的意见，再由省级主管部门负责初审并向省财政厅、省环保局申报。
2．已经申请并安排使用过省级环境保护专项资金补助或贴息的项目继续申报的，须提供上一期项目实施的绩效报告和资金使用情况。
第七条 环境保护专项资金的审批
凡符合本办法规定申报的项目，均纳入省级环境保护专项资金项目库进行管理。省财政厅、省环保局根据本办法规定的环境保护专项资金使用范围和分配原则，结合本省年度环境保护的工作重点及实际情况，对所报项目共同进行审核、筛选，必要时联合组织调研和专家评审论证，在此基础上审定补助（或贴息）的具体项目和数额，下达有关市、县（市）财政局、环保局和省级有关主管部门。对列入省级环境保护规划或重点流域、区域污染防治规划的项目，以及已取得市、县（市）环境保护专项资金或财政资金配套支持（包括财政承诺）的项目，优先予以安排。
第八条 环境保护专项资金的使用管理
1．环境保护专项资金的使用管理由各级财政部门会同环保部门具体负责实施，实行专款专用和无偿使用，严禁截留、挪用或转作他用。
2．各有关市、县（市）财政局应根据项目实施进度，及时将资金拨付项目单位并监督项目单位严格按规定使用。当年未完成的项目，专项资金年终有结余的，可结转下年度继续使用。
3．项目单位应严格按照国家和省有关财务制度规定使用专项资金，并加强财务管理和会计核算，严格控制开支范围和标准，提高资金使用效益。
4．环境保护专项资金的使用，应接受财政、审计、环保部门的监督和检查。各级财政、环保部门要加强环境保护专项资金的监督管理，检查项目实施进展情况，督促项目单位严格按规定使用专项资金，并落实地方配套资金，确保项目建设进度，充分发挥环境保护专项资金的使用效益。项目完成后，应当根据国家有关规定及时编报竣工财务决算，及时组织验收并投入使用。
5．省财政厅、省环保局将不定期地对环境保护专项资金的使用情况进行监督检查，并逐步建立绩效评价制度。对违反本办法规定的，将督促有关单位限期整改；情节严重的，省财政厅将责令项目所在地财政部门停止拨款和收回省级环境保护专项补助（贴息）资金，并依照有关法律、法规的规定进行查处。
第九条 本办法由省财政厅、省环保局负责解释。
第十条 本办法自发文之日起执行。
附件2:
浙江省省级环境保护专项资金项目申报指南
为加强省级环境保护专项资金的使用管理，规范项目申报行为，根据《浙江省省级环境保护专项资金管理暂行办法》的有关精神，制定本指南。
一、省级环境保护专项资金的支持对象
（一）申请省级环境保护专项资金的项目，必须符合《浙江省省级环境保护专项资金管理暂行办法》第三条规定的使用范围和第五条规定的基本条件。
（二）省级环境保护专项资金重点支持下列项目:
1.太湖、钱塘江、瓯江等重点流域的水污染防治，以及八大水系源头地区的污染综合整治项目；
2.重点排污行业、重点污染源治理的深度改造项目，主要包括：电力行业的二氧化硫、氮氧化物脱除项目，大中型燃煤工业锅炉的烟气脱硫项目；化工、医药等行业高浓度有机废水综合治理项目；冶金、印染、造纸行业废水深度处理回用改造项目等，要求项目实施能显著提高COD、氨氮等污染物的去除效率，年削减COD等主要污染物100吨以上；
3.符合清洁生产促进法的规定，经有资质的清洁生产审计机构审计，并经省级环保行政主管部门认定的清洁生产试点项目；
4．列入省统一规划的跨市、县（市）行政区域的重要产业区的工业污染集中控制项目；
5.危险废物的综合处置项目；
6.污染防治新技术、新工艺的推广应用项目，主要包括重点排污行业的废气净化治理、污水处理及回用、生化污泥处置等新技术、新工艺的研究开发和推广应用项目，循环经济示范项目，要求技术工艺具有一定的先进性、良好的示范作用和推广应用价值，并经省级以上有关机构认定或审定；
7.重点流域、区域环境监测监控和环境污染事故预警系统建设项目，包括地表水、地下水、大气环境及省控重点源的在线监测及联网项目，应急装备配置等；
8.省财政厅、省环境保护局根据省委、省政府要求认为需要重点支持的其他项目。
二、省级环境保护专项资金一般不支持下列项目：
1.属于新建项目需要配套建设的环境保护设施（“三同时”项目）；
2.已获得中央和省财政预算内专项资金支持的污染治理项目；
3.城市污水处理厂、生活垃圾处置场等城市基础设施建设项目；
4.环境影响评价认定对社会或自然环境有明显不良影响的项目，或已经造成污染纠纷的项目；
5.与污染防治无关的绿化、环境卫生项目，以及国家和省产业政策、环保政策不支持和明令淘汰、禁止的项目；
6.已经竣工的项目。
三、省级环境保护专项资金的支持方式
1.对污染防治项目主要采取贷款贴息方式支持，贴息率按上一年度贷款总额的3%—5%掌握。
2.对污染防治新技术新工艺的推广应用项目、循环经济示范项目、监控监测能力建设项目，主要采用补助的方式，补助数额一般不超过项目投资总额的30％。
四、项目的申请
（一）申请程序
符合省级环境保护专项资金使用范围和申请条件的项目，由项目单位提出申请,经同级市、县（市）财政局、环保局组织对项目的真实性和可行性进行初审后，联合行文向省财政厅、省环保局申报。省属企业申报项目，在征求当地财政、环保部门意见后，由省级主管部门负责初审；对符合申报要求的项目，由省级主管部门向省财政厅、省环保局申报。
（二）申请材料
申请材料分正文和附件两部分，正文为申请省级环境保护专项资金的正式文件及项目汇总表（附1）；附件为每个申请省级环境保护专项资金项目材料，具体包括：项目基本材料、特殊项目材料以及项目申报单位认为有必要说明、证明的辅助材料。
1.项目基本材料
（1）《浙江省省级环境保护专项资金申报表》（附2）；
（2）项目申请报告，主要内容包括：项目由来、实施的必要性；项目建设内容、规模、技术方案和工艺路线；项目总投资、投资构成、年度投资计划和资金落实情况；项目经济技术可行性、主要技术指标、环境效益的量化指标；项目建设起止期限、最新进展和已经完成情况等（凡附由具有资质单位编制的可行性研究报告的，项目申请报告内容可适当简化）；
（3）项目可行性研究报告及批复文件、项目立项批复文件、项目环评报告批复文件等复印件；
（4）申请贷款贴息项目，必须提供经办银行出具的专项贷款合同、利息结息清单以及由贷款银行审核后盖章的《浙江省省级环境保护专项资金项目银行贷款财政贴息申报表》（附3）；
（5）项目配套资金证明（包括单位自筹资金、地方财政配套资金、地方环境保护专项资金等）；
（6）项目单位法人营业执照复印件；
（7）经有资格的会计师事务所审计的企业上年度财务会计报表或经上级主管部门批复的事业单位上年度决算报表。
2.特殊项目材料
属于污染防治新技术新工艺推广应用的项目，需要提供相关证明文件（如技术报告、查新报告、监定证书、检测报告、用户使用报告、高新技术企业认定证书、专利证书、技术转让合同、知识产权归属和授权使用的证明文件等材料）复印件。
环境监测监控及事故预警系统建设项目，应提供项目可行性报告或项目建设计划书、财政预算批复复印件、监测设备和仪器购置清单以及地方资金的落实情况证明。
3.其他必要的辅助材料
项目申报单位认为可以有助于说明项目情况的其他补充参考材料，如列入国家、省和地方计划的有关文件、环保证明、奖励证明、产品照片、清洁生产审计报告、银行信用证明、项目或技术评估意见、初步设计材料等。
（三）申请材料报送要求
1.项目申请单位应按规定格式和内容填写《浙江省省级环境保护专项资金项目申报表》（附2）、《浙江省省级环境保护专项资金银行贷款财政贴息申报表》（附3），并整理其他相关材料。所有附件材料按A4纸张尺寸制作，要求装订成册，有封面和目录，每个项目申报材料的装订顺序为项目基本材料——特殊项目材料——必要的辅助材料。同时《浙江省省级环境保护专项资金项目申报表》（附2）要求以Word文档格式制作软盘提交。
2.各市、县（市）财政局、环保局或省级主管部门报送项目的申报材料为：申请省环境保护专项资金的正式文件、《浙江省省级环境保护专项资金申报项目汇总表》（附1），后附每个项目的申报材料。各地的《浙江省级环境保护专项资金申报项目汇总表》（附1）作为申请正式文件的附件报送，同时以Excel电子表格的形式制作软盘上报。
上述所有申请材料必须一式两份，分别报送省财政厅、省环保局。各申请单位应对申报材料的完整性、真实性、可靠性、规范性负责，若发现弄虚作假，将不予受理。
同一年度内，项目申报单位只能申请一个项目，并选择相应的一种支持方式。如果当年没有安排补助的项目下一年度继续申报时，需重新填报附2和附3表格，补充项目最新的进展情况说明，对原来已经上报的其他基本材料可不再申报。
五、其他要求
省级主管部门和各市、县（市）财政、环保部门，应对申请项目的真实性、可行性进行严格审查，对项目申请单位与银行签订的贷款合同及利息清单的真实性严格把关，确保符合本指南的有关要求。对弄虚作假的，一经查实，取消该市、县（市）或部门申请使用省级环境保护专项资金的资格。
附1.浙江省省级环境保护专项资金申报项目汇总表（略）
附2.浙江省省级环境保护专项资金项目申报表（略）
附3. 附3.浙江省省级环境保护专项资金项目银行贷款财政贴息申表（略）
