关于公布废止、失效规章目录(第二批)的通知
财政部
关于公布废止、失效规章目录(第二批)的通知
为了保证现行财政规章的顺利执行，我部曾于1986年7月4日发出了《关于公布废止、失效法规目录的通知》，以对建国以来至1984年发布的2091个财政规章宣布废止、失效，停止执行。现根据国家宪法，法律和财政、经济改革，结合这几年新发布的法律、法规，又对1984年底以前有效的财政规章和1985、1986两年新发布的财政规章，共计1470件进行了全面清理，并逐一作出了鉴定。其中，已被有关法规、规章代替，应予废止的，有208件；因规章的调整对象已消失或规章本身的适用期已过，自行失效的有156个。现将这两部分364个规章的目录予以公布，停止执行。请转知所属各单位及各有关部门。
附件一：废止财政规章目录
附件二：失效财政法规目录
废止财政规章目录
(一)预算管理类
1．关于追回赃款赃物财务处理办法(财政部1982年7月19日发布)
2．关于罚没财务管理办法(财政部1982年8月9日颁布)
3．关于“罚没财务管理办法”适用范围问题复函(财政部1983年2月3日发出)
4．预算外资金管理试行办法(财政部1983年2月28日发出)
5．关于支援经济不发达地区发展资金管理暂行办法(中国人民银行、财政部1983年11月1日发布)
6．关于审批中央在京单位购买专项控制商品的有关具体问题的通知(全国控办1984年9月17日发出)
7．关于重申国家罚没收入一律上缴国库的通知(财政部1985年4月3日发出)
8．关于违反外汇管理条例罚没收入应上交中央财政的复函(财政部1985年11月4日发出)
9．对《关于罚没财物管理办法》作两点原则修改的紧急通知(财政部1986年3月7日发出)
10．关于政法机关查获全民所有制单位没有报案的被盗财物一律上缴国库的通知(财政部1986年3月12日发出)
11．关于地方科研事业费年内划转后有关预算支出科目问题的通知(财政部1986年9月14日发出)
(二)税务类
12．关于盐税交由税务机关接办的通知(财政部、轻工业部1958年6月19日发出)
13．关于停止征收中国人民解放军所属军事工厂、军人服务社工商所得税的通知(财政部1959年9月19日发出)
14．关于盐税加收滞纳金一律改为千分之一的通知(财政部1960年2月27日发出)
15．调整农牧渔业用盐税额及出场价安排的电(财政部、轻工业部1960年8月6日发出)
16．关于所得税和临时商业税的加成征收可否一并计算加收滞纳金及罚金问题的通知(财政部1961年1月23日发出)
17．关于中等以上学校(包括中技、技工学校)从事生产(勤工俭学)所得收入纳税问题的联合通知(财政部、教育部1961年2月23日发出)
18．关于销区盐业批发站移用各类用盐的退补税的问题的通知(税务总局1962年8月4日发出)
19．关于加强对个体经济征收管理工作的意见(财政部1963年5月10日发出)
20．关于对饲养业征收工商所得税问题的通知(财政部1963年6月24日发出)
21．关于各省、区公路部门征免房地产税和车船使用牌照税问题的通知(税务总局1964年2月3日发出)
22．关于地质部勘探部门按照事业单位免征地产税问题的通知(税务总局1964年3月14日发出)
23．关于报社免征房地产税和车船使用牌照税问题的通知(财政部1964年4月16日发出)
24．关于对带婴儿拖斗的自行车和机动脚踏两用车征收使用牌照税的规定(财政部1964年1月18日发布)
25．关于工商统一税和所得税的欠税减免范围和批准权限的通知(财政部1965年3月发出)
26．关于交通运输合作组织所得税减征问题的补充通知(财政部1965年3月27日发出)
27．关于农业税征收实物有关结算问题的通知(财政部1973年9月26日发出)
28．关于全面试行新的工商税制情况的报告(财政部1974年5月4日发出)
29．关于加强税收票证管理工作的意见(财政部1975年5月3日发出)
30．关于征收工商所得税若干问题的处理意见(财政部1975年8月21日发出)
31．关于军办工厂上交利润改为交纳工商所得税的通知(财政部、总后勤部1976年1月12日发出)
32．国营企业上交利润的监督办法(财政部1977年7月10日发布)
33．为贯彻国务院发(1977)103号文有关税收问题的通知(财政部1997年11月12日(77)财税字59号发出)
34．关于对煤干石免征工商税的通知(财政部1978年1月27日发出)
35．关于国营企业家属农场举办的工副业征税问题的解释(财政部1978年8月28日发出)
36．工商税收制度计划、会计、统计工作制度(财政部1978年10月6日发布)
37．关于取消交通运输合作组织计税工资的通知(财政部、交通部1978年12月15日发出)
38．关于取消合作商店计税工资办法的通知(财政部、商业部、供销合作总社、国家工商行政管理总局1978年12月28日发出)
39．关于对合作商店征收所得税不再采用加成征税的通知(财政部1978年12月28日发出)
40关于向监交国营企业利润机关报送财务计划的通知(财政部1979年1月4日发出)
41．关于对出口的手表等产品减税问题的通知(财政部1979年8月7日发出)
42．关于停止对新建集体盐场定期减免税的通知(财政部1979年12月31日发出)
43．关于工业企业生产出口的焚化品减按5％征收工商税的通知(财政部1980年2月9日发出)
44．关于集体企业治理“三废”污染征免所得税问题的复函(税务总局1980年3月5日发出)
45对安置待业知青的城镇集体企业进～步减免税的通知(财政部1980年4月25日发出)
46．关于对历年陈欠税款进行适当处理的通知(财政部1980年6月12日发出)
47．关于对中央级各部门所属印刷厂不再征收所得税的通知(财政部1980年7月19日发出)
48．关于企业使用各种专项生产措施贷款还款问题的规定(财政部1980年8月9日发布)
49．关于贯彻执行《国务院关于推动经济联合的暂行规定》的通知(财政部1980年9月9日发出)
50．关于改进合作商店和个体经济交纳工商所得税问题的通知(财政部1980年10月9日发出)
51．关于勘察、设计单位取得的盈余暂不征收工商所得税的复函(税务总局1980年11月18日发出)
52．关于对农村社队办的小铁矿、小煤窑、小电站、小水泥厂恢复征收工商税和所得税的通知(财政部1981年)月27日发出)
53．关于贯彻清查偷漏欠税《通告》的补充通知(税务总局1981年6月8日发出)
54．关于商业部门销售猪肉和采购生猪征税问题的通知(财政部1981年7月17日发出)
55．关于对所谓“福利产品”应加强控制管理的通知(财政部1981年7月30日发出)
56．关于对个体工商业户征免税问题的批复2一，(财政部1981年8月29日发出)
57．关于企业性工业公司征税问题的批复(财政部1981年11月27日发出)
58．关于对国际信托投资公司不征收工商所得税的通知(税务总局1982年1月14日发出)
59．关于对全国地方煤矿降低工商税税率问题的补充通知(财政部1982年1月26日发出)
60．关于贯彻执行《国务院关于调整农村社队企业工商税收负担的补充规定》几个具体问题的通知(财政部1982年4月19日发出)
61．关于安置城镇待业知青新办集体企业免征期限问题的复函(税务总局1982年5月3日发出)
62．关于请改正对二轻集体所有制企业用征收所得税前的利润弥补亏损规定的函(财政部1982年5月11日发出)
63关于办理税务登记有关事项的通知(财政部1982年7月10日发出)
64．关于签订贷款合同有关税收问题的函(税务总局1982年7月29日发出)
65．关于对银行征收工商税有关具体事项的通知(税务总局1982年9月22日发出)
66．关于民航职工小卖部缴纳工商税及工商所得税问题的通知(税务总局1982年9月27日发出)
67．关于计划生产的烟叶税金上交中央财政的通知(财政部1982年10月4日发出)
68．关于民航小卖部经营资金归还问题的批复(税务总局1982年10月14日发出)
69．关于计划外生产的烟叶税金上交中央财政的补充通知(财政部1982年11月13日发出)
70．关于代海关处理查私案件有关问题补充规定的通知(税务总局1982年11月25日发出)
71．关于查处投机倒把案件中涉及税收的案件应由税务机关依法处理的意见(财政部1982年11月29日发出)
72．关于对植保公司的经营服务收入征税问题的通知(财政部1983年1月24日发出)
73．关于中国民主建国会中央常务委员会中华全国工商业联合会接受咨询服务酬劳暂不征收工商税和所得税的通知(财政部1983年2月7日发出)
74．关于卷烟、酒的工商税划为中央财政收入有关几个具体问题的处理意见(税务总局1983年3月10日发出)
75．关于按国际市场价格购买的超计划原油加工生产烧用的重油是否征收烧油特别税的批复(税务总局1983年3月16日发出)
76．关于针织企业连续生产针织品销售征税问题的通知(税务总局1983年3月23日发出)
77．关于出日尼龙拉链减征工商税的批复(税务总局1983年3月24日发出)
78．关于未纳入预算管理的地方铁路所得征收工商所得税的通知(税务总局1983年3月24日发出)
79．关于军工企业与外商签订的合同应报送税务机关备查的批复(税务总局1983年4月6日发出)
80．关于钛白粉适用工商税税率的批复20{(税务总局1983年5月4日发出)
81．关于国营企业所得税计划、会计、统计工作的几项规定(财政部1983年5月4日发布)
82．关于对企业请退“混岗”人员和富余人员组织的集体企业征免税问题的通知(财政部1983年5月10月发出)
83．关于国营企业实行利改税有关减征所得税问题的补充通知(财政部1983年6月3日发出)
84．关于国营企业所得税计划、会计、统计工作方面几个问题的补充通知(财政部1983年6月20日发出)
85．关于对进口缝纫机等产品改征增值税的通知(财政部、海关总署1983年7月8日发出)
86．关于临时经营工商税加成加倍的补充规定(财政部1983年7月9日发布)
87．关于海关代征工商税提取手续费问题的批复(税务总局1983年8月4日发出)
88．关于城镇集体企业减免的工商税款暂不征收所得税的通知(税务总局1983年9月19日发出)
89．关于铁道部直属工程局等企业交纳国营企业所得税问题的通知(财政部1983年9月21日发出)
90．关于铁道部直属施工企业、仓库交纳国营企业所得税问题的通知(财政部1983年9月22日发出)
91．关于核工业部直属建筑工程公司暂不实行利改税的通知(财政部1983年10月7日发出)
92．关于贯彻调整农村社队企业和基层供销社工商所得税税率的204几个问题的通知(财政部1983年11月18日发出)
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93．建筑税征收暂行办法施行细则(财政部1983年11月18日发布)
94．关于贯彻国务院发布《建筑税征收暂行办法》的通知(财政部1983年11月18日发出)
95．关于建筑税计划、会计、统计工作的几项规定(财政部1983年11月24日发布)
96．关于统一文物商店外销发票问题的复函(税务总局1983年11月26日发出)
97．关于建筑税若干问题的补充规定(财政部1984年1月14日发布)
98．关于对商品批发业务收入征收工商税的补充规定(财政部1984年1月18日发布)
99．关于国家基建计划安排银行的基建投资贷款免征建筑税的通知(财政部1984年1月30日发出)
100．关于治理污染的建设项目免征建筑税问题的通知(财政部1984年1月31日发出)
101．关于对粮食、水果、水库自筹建设项目投资专案免征建筑税的通知(财政部1984年3月7日发出)
102．关于对文化部门的小型电影放映企业改按八级超额累进税率征收国营企业所得税的通知(财政部1984年3月29日发出)
103．关于对乡镇企业进～步减免工商所得税的通知(财政部1984年3月29日发出)
104．关于各省国际信托投资公司征税问题的通知(财政部1984年3月29日发出)
105．关于对商品批发业务收入征收工商税规定的补充通知(财政部1984年4月6日发出)
106．关于对保险业务收入征收工商税的通知(财政部1984年4月17日发出)
107．关于建筑税若干问题解决意见的通知(财政部1984年4月17日发出)
108．关于建筑税征免问题的通知(财政部1984年5月4日发出)
109．关于对用议价粮或加价粮生产的饮料酒减税问题的通知(财政部1984年6月15日发出)
110关于对基层供销社放宽减税免税规定的通知(财政部1984年6月19日发出)
111．关于武警部队自筹基本建设投资暂予免征建筑税问题的通知(财政部1984年6月27日发出)
112．关于对出口船舶免征增值税的通知(财政部1984年7月23日发出)
113．关于国家基建计划安排中国银行发放的基建贷款免征建筑税的通知(财政部1984年7月31日发出)
114．关于专款安排盲聋哑残人员就业的福利生产单位自筹生产性建设投资免征建筑税的通知(财政部1984年8月1日发出)
115．税务部门事业编制人员因公负伤致残抚恤问题的若干规定(财政部1984年8月20日发布)
116．关于对国内各企业、部门进口商品改征产品税、增值税和盐税的通知(财政部1984年10月13日发出)
117．关于国内企业经营进、出口商品征退(免)产品税、增值税的通知(财政部1984年10月16日发出)
118．关于“三废”专项资金中安排办公室、宿舍等基本建设项目投资征免建设税问题的通知(财政部1984年10月23日发出)
119．对县以上供销社不征收国营企业奖金税的通知(财政部1984年11月9日发出)
120．关于补充修订税收会计、统计表和税收票证填用问题的通知(财政部1984年12月28日发出)
121．关于对保险业务收入征收工商税的补充通知(财政部1984年5月14日发出)
122．关于医药商业企业经营医药商品征税问题的通知(财政部1984年7月14日发出)
123．关于部队系统企业征收奖金税范围问题的复函(税务总局1984年11月20日发出)
124．资源税若干问题的补充规定(财政部1985年1月19日发布)
125．关于建筑税征收管理问题的补充规定(财政部1985年3月29日发布)
126．关于对大输液和5?20毫升注射液减征增值税的通知(税务总局1985年4月2日发出)
127．关于征收建筑税几个具体问题的处理意见207(税务总局1985年5月17日发出)
128．关于录相机工商统一税适用税率的通知(税务总局1985年5月24日发出)
129．关于合营企业和外国企业不得以其人民币收入代替外币收入缴纳税款问题的通知(税务总局1985年7月2日发出)
130．关于对上海等地八个烟厂生产销售给烟草总公司的旅游烟减税问题的通知(税务总局1985年7月11日发出)
131．关于不得放宽“超大面积”范围征收建筑税的通知(税务总局1985年7月27日发出)
132．关于啤酒专项贷款建设投资征收建筑税的复函(财政部1985年8月5日发出)
133．关于对超计划自筹基建投资加征建筑税的通知(财政部1985年9月20日发出)
134．关于新增加电量加价收入免税问题的通知(财政部1985年9月27日发出)
135．关于对蚕丝织品暂时减征或免征产品税、增值税的通知(财政部1985年10月12日发出)
136．关于加强建筑税征收管理工作的通知(财政部1985年11月6日发出)
137．关于对三聚磷酸钠继续免税问题的通知(税务总局1985年11月9日发出)
138．关于建筑税若干问题的通知(财政部1985年11月12日发出)
139．关于民用灯泡、铁壳保温瓶减免产品税问题的通知(财政部1985年11月19日发出)
140．关于对军队精简整编的离休干部住房建设投资特案免征建筑税的通知(财政部1985年11月21日发出)
141．关于个人取得债券利息征税问题的通知(财政部1985年12月21日发出)
(三)工业交通财务类
142．关于固定资产折旧问题的复函(财政部1961年9月4日发出)
143．关于国营工业交通企业试行特定燃料，原材料节约奖励办法中几个问题的复文(财政部1981年3月26日发出)
144．关于经济联合体中若干财务问题处理意见(财政部1981年6月5日发出)
145．关于租赁费用的财务处理的暂行规定(财政部1982年12月9日发布)
(四)商贸金融财务类
146．关于中国人民银行各级行政经费开支标准按当地政府机关标准执行的联合通知(财政部、中国人民银行1954年5月16日发出)
147．关于商业、贸易、粮食企业系统问固定资产调拨的补充规定的函(财政部1954年7月31日发出)
148．关于国营商业企业弥补亏损批审权限的批复(财政部1955年5月11日发出)
149．关于商业企业行政与企业管理机构合并后的开支标准和经费来源的规定(财政部1958年3月25日发布)
150．关于改变银行利润上缴办法和行政、业务费用开支范围的决定(财政部、商业部1962年2月8日发布)
151．关于银行的基层办事处、营业所、储蓄所改为企业编制后有关费用开支问题的通知(财政部、商业部1962年3月30日发出)
152．关于提高医药卫生补助金提取比例问题的通知(财政部1964年1月7日发出)
153．关于银行系统实行利润留成的函(财政部1983年4月29日发出)
154．关于商业企业实行利改税财务处理问题的暂行规定(财政部1983年4月29日发布)
155．关于银行系统实行利改税有关问题的通知(财政部1983年9月9日发出)
156．关于外贸企业出口业务增盈减亏实行分成的暂行规定(财政部1984年4月9日发布)
(五)农业财务类
157．关于农业税征解会计工作的规定(财政部1959年6月5日发布)
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中共中央关于加强人民政协工作的意见（摘要）
中共中央
中共中央关于加强人民政协工作的意见（摘要）
（2006年2月8日）
中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。人民政协成立以来，为建立和巩固新生的人民政权、促进社会主义革命和建设、推动改革开放和社会主义现代化建设，作出了重大贡献。在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，提高党的执政能力、发展社会主义民主政治、构建社会主义和谐社会、推进中国特色社会主义伟大事业，必须大力加强人民政协工作，充分发挥人民政协的作用。
一、人民政协事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分
人民政协是中国共产党把马克思列宁主义统一战线理论、政党理论和民主政治理论同中国具体实践相结合的伟大创造，是中国共产党同各民主党派、人民团体和各族各界人士风雨同舟、团结奋斗的伟大成果。中国共产党历来高度重视和关心人民政协事业的发展。以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体，提出了一系列具有独创性的重要思想，有力地指导了人民政协事业的创立和发展；以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体，提出了新时期人民政协的性质和任务，全面开创了新时期人民政协事业的新局面；以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体，对人民政协事业提出了许多重要的新思想、新观点、新论断，推动了人民政协事业的发展。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，对新世纪新阶段人民政协事业的发展提出了明确要求，作出了新的重要部署，把人民政协事业继续推向前进。
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。要坚持走中国特色社会主义政治发展道路，立足我国国情，总结实践经验，借鉴人类政治文明的有益成果，绝不照搬西方政治制度的模式。人民政协是实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要政治形式和组织形式。要认真贯彻中国共产党同各民主党派和无党派人士长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针，促进参加人民政协的各党派和无党派人士的团结合作，充分体现和发挥我国社会主义政党制度的特点和优势。
人民政协是我国政治体制的重要组成部分，在我国政治生活中具有不可替代的作用。在我们这个幅员辽阔、人口众多的社会主义国家里，关系国计民生的重大问题，在中国共产党领导下进行广泛协商，体现了民主与集中的统一。人民通过选举、投票行使权利和人民内部各方面在重大决策之前进行充分协商，尽可能就共同性问题取得一致意见，是我国社会主义民主的两种重要形式。坚持和完善人民政协这种民主形式，既符合社会主义民主政治的本质要求，又体现了中华民族兼容并蓄的优秀文化传统，具有鲜明的中国特色。发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，要善于运用人民政协这一政治组织和民主形式。
人民政协是中国共产党领导的各党派、各团体、各民族、各阶层大团结大联合的组织。人民政协的基本属性、主要职能、组织构成、工作原则和活动方式，与构建社会主义和谐社会的要求是完全一致的，同构建社会主义和谐社会的各项工作是紧密相连的。构建社会主义和谐社会，必须充分发挥人民政协的作用。
人民政协在新世纪新阶段的任务是：高举爱国主义、社会主义旗帜，在热爱中华人民共和国、拥护中国共产党的领导、拥护社会主义事业、共同致力于中华民族伟大复兴的政治基础上，进一步巩固和发展爱国统一战线，把全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者都团结起来，同心同德，群策群力，为推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，为实现祖国完全统一，为维护世界和平、促进共同发展而奋斗。
人民政协工作必须坚持的原则是：坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持中国共产党的领导，坚持在宪法和法律范围内开展工作，坚持社会主义初级阶段的基本路线、基本纲领、基本经验，坚持团结和民主两大主题，坚持科学发展观、把促进发展作为人民政协履行职能的第一要务，坚持把实现和维护最广大人民的根本利益作为人民政协工作的出发点和落脚点。
人民政协的主要职能是政治协商、民主监督、参政议政。要支持政协围绕团结和民主两大主题履行职能，把加强团结和发扬民主贯穿于政协工作的各个方面，推进政治协商、民主监督、参政议政的制度化、规范化和程序化。
二、认真搞好人民政协的政治协商
人民政协的政治协商是中国共产党领导的多党合作的重要体现，是党和国家实行科学民主决策的重要环节，是党提高执政能力的重要途径。把政治协商纳入决策程序，就国家和地方的重要问题在决策之前和决策执行过程中进行协商，是政治协商的重要原则。各级党委要高度重视人民政协的政治协商，统一部署和协调，并认真组织实施。
人民政协政治协商的主要内容是：国家和地方的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题；各党派参加人民政协工作的共同性事务，政协内部的重要事务以及有关爱国统一战线的其他重要问题。
人民政协政治协商的主要形式有：政协全体会议，常务委员会会议，主席会议，常务委员专题协商会，政协党组受党委委托召开的座谈会，秘书长会议，各专门委员会会议，根据需要召开由政协各组成单位和各界代表人士参加的内部协商会议。
三、积极推进人民政协的民主监督
人民政协的民主监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分，是在坚持四项基本原则的基础上通过提出意见、批评、建议的方式进行的政治监督。它是参加人民政协的各党派团体和各族各界人士通过政协组织对国家机关及其工作人员的工作进行的监督，也是中国共产党在政协中与各民主党派和无党派人士之间进行的互相监督。对于我们党来说，更加需要接受来自各个方面的监督。
人民政协民主监督的主要内容是：国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策的贯彻执行，国家机关及其工作人员的工作，参加政协的单位和个人遵守政协章程和执行政协决议的情况。
人民政协民主监督的主要形式有：政协全体会议、常委会议、主席会议向党委和政府提出建议案；各专门委员会提出建议或有关报告；委员视察、委员提案、委员举报、大会发言、反映社情民意或以其他形式提出批评和建议；参加党委和政府有关部门组织的调查和检查活动；政协委员应邀担任司法机关和政府部门特约监督人员等。
各级党委和政府要认真倾听来自人民政协的批评和建议，自觉接受民主监督。要完善民主监督机制，在知情环节、沟通环节、反馈环节上建立健全制度，畅通民主监督的渠道。党委和政府的监督机构以及新闻媒体要密切与人民政协的联系，加强工作协调和配合，提高民主监督的质量和成效。要切实发挥政协提案、建议案在民主监督方面的作用，对政协的提案和建议案要认真办理，及时给予正式答复。
四、深入开展人民政协的参政议政
人民政协的参政议政是人民政协履行职能的重要形式，也是党政领导机关经常听取参加人民政协的各民主党派、人民团体和各族各界人士的意见和建议、切实做好工作的有效方式。人民政协的参政议政是对政治、经济、文化和社会生活中的重要问题以及人民群众普遍关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论，通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向党和国家机关提出意见和建议。
人民政协要选择经济社会发展中具有综合性、全局性、前瞻性的课题，深入调查研究，开展咨询论证，提出意见和建议。要运用包容各界、联系广泛、人才聚集的有利条件，了解和反映社会不同阶层、不同群体的愿望和要求。人民政协的重要考察活动及重大外事活动要请参加政协的民主党派有关负责人参加，政协专门委员会要积极开展与参加政协的各党派团体的联合调研。要建立健全人民政协参政议政的各项工作制度，形成合理有效的工作机制。
各级党委和政府要加强与人民政协的联系和沟通，为人民政协参政议政创造良好条件。对政协提出的重要意见和建议，要认真研究、积极采纳。党委和政府有关部门要密切同政协专门委员会的协作和配合，对他们的工作提供必要的支持和帮助。
五、切实抓好人民政协的自身建设
各民主党派和无党派人士是人民政协的重要组成部分。要充分发挥人民政协作为中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构的作用，支持各民主党派和无党派人士参与国家重大方针政策的讨论协商及其履行职责的各种活动。尊重和保障各民主党派在政协的各种会议上以本党派名义发表意见的权利；尊重和保障各民主党派和无党派人士开展视察、提出提案、举报、反映社情民意以及参与调查和检查活动的权利；保证民主党派成员和无党派人士在政协委员、常务委员和政协领导成员中占有较大比例；政协各专门委员会要有民主党派和无党派人士参加；政协机关中应有一定数量的民主党派和无党派人士担任专职领导职务，并做到有职、有权、有责。
由界别组成是人民政协组织的显著特色。要根据界别的特点和要求开展活动，充分调动各界别参政议政的积极性，认真探索发挥界别作用的方法和途径。要适应改革开放和经济社会发展的实际情况，研究并合理设置界别，扩大团结面，增强包容性。要通过界别渠道密切联系群众，努力协调关系、化解矛盾、理顺情绪，增进社会各阶层和不同利益群体的和谐。
政协委员是人民政协履行职能的主体。要认真组织政协委员的学习和培训，促进政协委员提高自身素质，遵守政协章程，履行委员职责，密切联系群众，积极参加政协组织的会议和活动。要尊重和依法保护政协委员的各项民主权利，为他们发挥作用提供方便。政协委员所在单位要支持其参加政协活动，保障其各项待遇不因参加政协活动而受到影响。
大力加强人民政协的机关建设。要重视政治理论学习，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和全面落实科学发展观，弘扬与时俱进和改革创新精神，大兴求真务实之风，提高全局观念、服务意识和政策水平。要适应壮大爱国统一战线和发展社会主义民主政治的要求，完善为政协履行职能服务的各项工作制度，提高工作水平和效率。要着眼于统一战线和人民政协事业的长远发展，高度重视并切实加强人民政协组织的干部队伍建设，配备好工作班子，加强干部选拔、交流和任用，加大干部培训工作、挂职锻炼的力度，努力造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质政协工作干部队伍。
六、加强和改善党对人民政协的领导
按照党总揽全局、协调各方的原则，进一步加强和改善党对人民政协的领导，支持人民政协依照章程独立负责、协调一致地开展工作。各级党委要深刻认识人民政协工作的重要性，认真贯彻《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》，善于运用人民政协这一政治组织和民主形式为实现党的总任务、总目标服务。要把政协工作纳入重要议事日程，听取政协党组的工作汇报，及时研究并统筹解决人民政协工作中的重大问题。党委和政府负责同志在政协全体会议期间参加讨论、共商国是和在政协常委会议期间通报情况、听取意见，应形成制度。不是同级党委常委的地方政协党员主席或党组书记，可请他们列席党委常委会议和其他有关重要会议。国务院和各级地方政府召开全体会议和有关会议时，可视需要邀请政协有关领导同志列席。各级党委和政府对政协干部交流、活动经费等方面存在的问题，要切实帮助解决。各级党委要把是否重视人民政协工作、能否发挥好人民政协的作用作为检验领导水平和执政能力的一项重要内容。
发挥政协组织中共产党员的先锋模范作用。政协委员中的共产党员和政协机关中的共产党员，要增强政治责任感，努力提高自身修养和能力，积极贯彻党的方针政策，带头遵守政协章程，继承和发扬党的统一战线和人民政协的优良传统，广交、深交党外朋友，努力成为合作共事的模范、发扬民主的模范、廉洁奉公的模范。
努力创造全党全社会重视和支持人民政协工作的新局面。各级党委要积极组织并大力推动关于人民政协的理论研究、宣传和教育工作，把人民政协理论列入各级党校、行政学院、干部学院、社会主义学院的教学计划。要有计划、有重点地组织新闻媒体宣传中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，宣传人民政协的性质、地位和作用，以及各级政协组织履行职能的情况，形成有利于人民政协事业发展的良好氛围。
