内蒙古自治区盐业管理条例
内蒙古自治区人大常委会
内蒙古自治区盐业管理条例
内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会公告第 8 号
1998年9月28日内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会第五次会议通过《内蒙古自治区盐业管理条例》，现予公布，自公布之日起施行。
1998年9月28日
第一章 总 则
第一条 为加强盐业管理，保护和合理开发盐资源，保证食盐专营和食盐加碘工作的实施，保护公民身体健康，促进畜牧业、渔业生产发展，根据国务院《盐业管理条例、《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》和《食盐专营办法》等行政法规，结合自治区实际，制定本条例。
第二条 在自治区行政区域内从事盐资源开发、盐场保护、盐产品生产、储运、购销、使用活动的，必须遵守本条例。
第三条 自治区对盐资源实行保护与开发并重的原则。
鼓励盐业科学研究和先进技术的推广。
第四条 食盐依法实行专营管理和加碘管理。旗县以上人民政府要将食盐加碘消除碘缺乏危害工作纳入国民经济和社会发展计划，并组织实施。
第五条 自治区、盟市、旗县盐业主管机构负责本行政区域内的盐业管理工作。
卫生、工商、公安、技术监督、物价、农牧等有关行政管理部门按照各自的职责，协助做好盐业管理工作。
第二章 资源开发和盐场保护
第六条 开发盐湖资源应当统筹规划、合理布局、综合利用，开发与需求平衡发展。
第七条 开发盐湖资源，开办制盐企业必须经自治区盐业主管机构审查同意，报自治区人民政府批准，并按照规定向企业所在地工商行政管理部门申请，领取营业执照。
第八条 划定湖盐场保护区，由自治区盐业主管机构会同自治区地质矿产行政主管部门和当地人民政府共同协商提出方案，报自治区人民政府批准。
第九条 在盐场保护区内禁止下列行为：
(一)破坏防护林带、植被和其他防护设施；
(二)非法捕捞卤虫、卤虫卵、微藻等盐湖生物；
(三)放牧、取土、取沙；
(四)排放污水、污物；
(五)其他危害盐场保护区的行为。
第三章 生产管理
第十条 自治区盐业主管机构在国家下达的年度生产总量计划指导下组织盐产品生产。
第十一条 实行食盐定点生产制度。食盐定点生产企业必须严格执行国家下达的指令性生产计划。
第十二条 制盐企业必须加强质量监督检测工作，建立健全质量保证体系，不符合质量和卫生标准要求的盐产品不准出企业。
第十三条 制盐企业生产的食盐必须按照规定加碘。用于加工碘盐的盐和碘酸钾必须符合国家卫生标准。
第十四条 食盐必须按照有关规定进行小包装。食盐小包装物的生产和食盐包装生产的，由自治区盐业主管机构指定的企业负责。
第十五条 从事畜牧用盐、渔业用盐生产的企业由自治区盐业主管机构提出，报自治区人民政府审批。未经批准，不得生产畜牧和渔业用盐。
第四章 销售管理
第十六条 国家下达的食盐年度分配调拨计划，由自治区盐业主管机构负责组织实施。
禁止购进、销售未经计划分配的食盐。
第十七条 食盐批发企业应当按照自治区盐业主管机构分配的计划购进食盐，并在规定的范围内销售。
第十八条 在自治区行政区域内，除经自治区卫生行政主管部门认定的高碘地区外，必须销售合格碘盐。
第十九条 禁止将下列盐产品作为食盐销售：
(一)液体盐(包括天然卤水)；
(二)工业用盐、农业用盐；
(三)利用盐土、硝土制成的盐产品；
(四)利用工业废渣、废液制成的盐产品；
(五)不符合国家食盐质量标准或者行业质量标准的盐产品；
(六)其他非食用盐产品。
第二十条 除生产纯碱、烧碱用盐以外的其他工业用盐，由自治区盐业公司组织供应，任何单位和个人不得擅自购进或者销售。
第五章 储运管理
第二十一条 食盐生产企业、批发企业必须按照自治区盐业主管机构的规定，保持食盐合理的库存量。
食盐零售单位和受委托代销食盐的个体工商户，在经营过程中应有适当储备。
第二十二条 食盐的运输、装卸和储存必须符合卫生要求。
第二十三条 在自治区行政区域内经公路、水路运输食盐的，必须持有自治区盐业主管机构核发的准运证；经铁路运输食盐的，必须持有国家盐业主管机构核发的准运证。
第六章 法律责任
第二十四条 擅自开发盐资源，开办制盐企业的，由旗县以上盐业主管机构责令其停止生产，没收违法生产的盐产品和生产工具。
第二十五条 危害盐场保护区的，由旗县以上盐业主管机构责令改正，赔偿经济损失，有违法所得的，可以并处违法所得1至5倍罚款。
第二十六条 违反本条例第十四条规定，生产食盐小包装物的，由旗县以上盐业主管机构责令停止生产，没收违法所得和食盐小包装物，可以并处违法所得1至2倍罚款。
擅自进行食盐包装生产的，由旗县以上盐业主管机构责令停止生产，没收违法加工的盐产品和工具，可以并处违法加工的盐产品价值1至3倍罚款。
第二十七条 违反本条例第十五条规定，生产畜牧用盐、渔业用盐的，由旗县以上盐业主管机构责令停止生产，没收其生产的盐产品和违法所得，可以并处盐产品价值1至3倍罚款。
第二十八条 将工业用盐转销为食用盐的，由旗县以上盐业主管机构没收盐产品和违法所得，可以并处违法所得2至3倍罚款。
第二十九条 无食盐准运证运输食盐的，由旗县以上盐业主管机构没收违法运输的食盐，对货主处以违法运输的食盐价值1至3倍罚款，对承运人处以违法所得1至3倍罚款。
第三十条 当事人对行政处罚不服的，在接到处罚通知书之日起15日内向作出处罚决定机关的上级主管机关申请复议或者依法向人民法院起诉。逾期不申请复议、不起诉也不履行的，作出处罚决定的机关可以向人民法院申请强制执行。
第三十一条 盐业主管机构的工作人员玩忽职守、徇私舞弊的，依法由任免机关或者行政监察机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第三十二条 本条例自公布之日起施行。
广西壮族自治区担保登记管理办法(废止)
广西壮族自治区人民政府
广西壮族自治区担保登记管理办法
第一条 为加强对抵押物、出质权利的登记管理，防止重复抵押、质押，保障低押、质押债权的实现，根据《中华人民共和国担保法》（以下简称担保法），制定本办法。
第二条 本办法所称担保登记,包括抵押物登记和出质登记。
第三条 当事人以在自治区行政区域内的财产、权利抵押、质押，担保法规应当办理抵押物登记、出质登记，或者当事人自愿办理抵押物登记的，适用本办法。
第四条 当事人以下列财产抵押的，应当办理抵押物登记。办理抵押物登记的部门如下：
（一）以无地上定着物的土地使用权抵押的，为核发土地使用权证书的土地管理部门；
（二）以城市房地产或者乡（镇）、村企业的厂房等建筑物抵押的，为核发土地使用权证书的土地管理部门和核发房屋所有权证书的房产管理部门，但县级以上人民政府规定由一个部门或者机构统一办理房地产抵押登记的除外；
（三）以林木抵押的，为林木所在地县级以上林木主管部门；
（四）以航空器、船舶、车辆抵押的，为运输工具的登记部门；
（五）以企业的设备和其他动产抵押的，为财产所在地县级以上工商行政管理部门。
第五条 当事人以本办法第四条规定之外的其他财产质押的，可以自愿办理抵押物登记，登记部门为抵押人所在地的公证部门。
第六条 当事人以下列权利质押的，应当办理出质登记。办理出质登记的部门或者机构如下：
（一）以依法可以转让的商标专用权中的财产权出质的，为注册商标所有人所在地地级以上工商行政管理部门；
（二）以依法可以转让的专利权中的财产权出质的，为自治区专利管理机关；
（三）以依法可以转让的著作权中的财产权出质的，为自治区著作权行政管理部门；
（四）以上市股票出质的，为该股票的证券登记机构；以已经托管并依法可以转让的股票出质的，为该股票的托管机构；以有限责任公司的股份出质的，适用公司法股份转让的有关规定，股份出质记载于股东名册。
第七条 财产抵押或者质押后，该抵押物或者质物的价值大于所担保债权的余额部分，可以再次申请办理抵押物登记或者出质登记。
第八条 办理抵押物登记或者出质登记，由抵押合同或者质押合同双方当事人向登记部门提交《抵押物（出质）登记申请书》，并提交下列文件或者其复印件；
（一）主合同和抵押合同或者质押合同；
（二）抵押物或者质物的所有权或者使用权证书；
（三）抵押物或者质物的存放状况资料；
（四）抵押合同或者质押合同双方当事人的营业执照或者身份证明；
（五）双方法定代表人或者代理人身份和权限证明文件；
（六）需要提供的其他资料。
第九条 《抵押物（出质）登记申请书》应当载明下列内容：
（一）抵押（出质）人和抵押权（质权）人的名称（姓名）、地址，法定代表人和代理人的姓名、性别、住所；
（二）申请抵押物或者出质登记的原因；
（三）抵押物或者质物的名称、数量、质量、使用年限、价值、存放地等；
（四）抵押物或者质物的所有权权属或者使用权权属；
（五）抵押或者质押担保的范围，被担保的主债权种类、数额；
（六）债务人履行债务的期限；
（七）申请日期。
第十条 抵押物登记、出质登记的登记事项包括：
（一）抵押（出质）人，抵押权（质权）人，主债务人；
（二）抵押合同或者质押合同；
（三）抵押物或者质物的名称、数量、质量、价值；
（四）抵押或者质押担保的范围；
（五）被担保的主债权种类、数额；
（六）债务发生的时间和债务人履行债务的期限。
第十一条 登记部门应当根据登记事项设立《抵押物（出质）登记簿》，为有关单位和个人查阅、抄录或者复印登记的资料提供便利。
有关单位和个人查阅、抄录或者复印登记的资料时，登记部门不得向其收取费用。
第十二条 登记部门应当在受理登记申请材料后，依照国家法律、法规的规定，审查下列内容：
（一）第八条所列内容是否齐备、真实；
（二）用作抵押或者质押的财产是否重复登记；
（三）抵押物是否属于担保法第三十七条禁止抵押的财产，质物是否属于国家法律、法规禁止质押的财产权利；
（四）抵押（质押）期限或者履行债务期限是否在该抵押物（质物）的所有权权属期限或者使用权权属期限内。
第十三条 登记部门应当自收到登记申请书之日起五个工作日内审查完毕，并决定是否予以登记。对符合抵押物（出质）登记条件的，发给《抵押物（出质）登记证》，在抵押合同或者质押合同上签注《抵押物（出质）登记证》的编号、日期、加盖登记专用章。对不符合抵押物（出质
）登记条件的，书面通知申请人不予登记，并将申请材料退回申请人。
《抵押物（质物）登记证》的格式由自治区登记部门分别制定。
第十四条 登记部门在办理抵押物登记、出质登记时，不得要求抵押合同或者质押合同当事人对抵押物、质物进行评估。
第十五条 登记部门办理抵押物登记、出质登记，不得在《抵押物（出质）登记证》中设定登记有效期限。
第十六条 变更抵押人（出质人）、抵押权人（质权人）、主债务人、抵押物（质物）、被担保的主债权种类、数额或者抵押（质押）担保的范围的，抵押合同或者质押合同双方当事人应当于作出变更协议之日起七日内，持变更协议、原《抵押物（出质）登记证》和其他有关证明文件
，向原登记部门申请办理变更登记。
同一财产向两个以上债权人抵押或者质押的，变更被但保的主债权数额时，必须征得后受偿的抵押权人或者质权人的同意。
第十七条 当事人解除抵押合同或者质押合同的，应当自解除抵押合同或者质押合同的协议签订之日起七日内，持解除抵押合同或者质押合同的协议和《抵押物（出质）登记证》，向原登记部门申请办理注销登记。
担保法规定抵押合同或者质押合同自登记之日起生效，当事人不按照前款规定申请办理注销登记的，其解除抵押合同或者质押合同的协议无效。
第十八条 主合同履行完毕或者抵押物、质物灭失后，当事人应当自履行完毕或者抵押物、质物灭失之日起七日内，持履行完毕或者抵押物、质物灭失的证明文件和《抵押物（出质）登记证》，向原登记部门申请办理注销登记。
第十九条 抵押合同、质押合同被依法确认无效或者主合同被依法确认无效而导致抵押合同、质押合同无效的，当事人应当自抵押合同、质押合同或者主合同被依法确认无效之日起七日内，持被依法确认无效的证明文件和《抵押物（出质）登记证》，向原登记部门申请办理注销登记。
第二十条 当事人提交虚假文件或者采取其他欺骗手段，取得《抵押物（出质）登记证》的，抵押物登记或者出质登记无效，由原登记部门注销《抵押物（出质）登记证》。登记部门属于行政主管部门的，可处以一千元以下的罚款；登记部门不属于行政主管部门的，可提请管理登记部
门的行政主管部门处以一千元以下的罚款。造成对方当事人经济损失的，应当依法承担赔偿责任。 罚款必须使用财政部门统一制发的罚款收据，并全部上激同级财政。
第二十一条 违反本办法第十六条规定，不申请办理变更登记的，按照下列规定处理：
（一）担保法规定抵押合同或者质押合同自登记之日起生效的，变更协议无效；
（二）担保法规定抵押合同自鉴订之日起生效的，变更协议有效，但不得对抗第三人。
第二十二条 登记部门违反本办法第十一条第二款规定的，依照《广西壮族自治区行政事业性收费管理条例》的有关规定处理。
第二十三条 登记部门违反本办法第十四条、第十五条规定或者对不符合抵押物、出质登记条件的登记申请予以登记的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
登记部门对不符合抵押物、出质登记条件的登记申请予以登记，导致重复抵押、质押，造成当事人财产损害的，应当依照《中华人民共和国国家赔偿法》的规定承担赔偿责任。
第二十四条 本办法具体应用中的问题，由自治区法制局负责解释。
第二十五条 本办法自一九九八年二月一日起施行。
1997年12月26日
