司法鉴定人管理办法
司法部
司法鉴定人管理办法
（司法部令第63号）
第一章总则
第一条为规范面向社会服务的司法鉴定人员的职业资格和执业活动，提高司法鉴定质量，保障司法公正，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国行政诉讼法》和国务院《司法部职能配置、内设机构和人员编制规定》（国办发〈1998〉90号），制定本办法。
第二条本办法所称的面向社会服务的司法鉴定人（以下简称司法鉴定人），是指取得司法鉴定人职业资格证书和执业证书，在司法鉴定机构中执业，运用专门知识或技能对诉讼、仲裁等活动中涉及的专门性技术问题进行科学鉴别和判定的专业技术人员。
第三条司法行政机关是面向社会服务的司法鉴定工作的行业主管机关，对司法鉴定人的职业资格和执业活动进行指导和监督。
第四条司法鉴定人实行职业资格证书制度和执业证书制度。
第五条国务院司法行政机关根据司法活动及司法鉴定工作的实际需要，确定实施司法鉴定人职业资格制度的领域。
第六条在已实施司法鉴定人职业资格制度的领域内，未取得相应司法鉴定执业证书的人员不得从事相应的司法鉴定活动。
第七条在已实施司法鉴定人职业资格制度的领域外，受司法机关、仲裁机构或其他组织等委托，临时聘请从事特定事项的司法鉴定人员为专聘司法鉴定人。
专聘司法鉴定人在接受临时性委托从事司法鉴定时，所享有的权利和承担的义务参照实施职业资格制度领域内的司法鉴定人的规定执行。
第八条司法鉴定人执业实行登记名册制。
第九条司法鉴定人应当在一个司法鉴定机构中执业，不得同时在两个以上的司法鉴定机构中执业，但可以接受其他司法鉴定机构的聘请，从事特定事项的司法鉴定活动。
司法鉴定人不得私自接受委托，不得私自收费。
第十条司法鉴定人执业必须遵守法律、法规和规章的规定，遵循科学、客观、独立、公正的原则，恪守司法鉴定人职业道德和执业纪律。
第十一条司法鉴定人执业必须依法接受国家、社会和当事人的监督。
第十二条司法鉴定人依法执业受国家法律保护，不受任何单位和个人的非法干涉。
第十三条司法鉴定人执业实行回避、保密、时限和错鉴责任追究制度。
第十四条根据国家有关规定，实行司法鉴定人专业技术职务评聘制度。
第二章职业资格管理
第十五条司法鉴定人职业资格，根据鉴定业务的性质不同，划分为不同类型。
第十六条司法鉴定人职业资格的取得和授予，实行全国统一的考试、考核制度。
第十七条申请参加司法鉴定人职业资格考试、考核的，必须具备下列基本条件：
（一）拥护中华人民共和国宪法；
（二）遵守国家法律和社会公德，品行端正；
（三）具有高等院校大学本科以上学历并经国务院司法行政机关认可的司法鉴定专业培训，或具有高等院校司法鉴定相关专业专科以上学历并有两年以上专业实践经历。
现已在司法鉴定机构从事司法鉴定工作的专业技术人员和在行业鉴定机构从事行业鉴定工作的专业技术人员申请司法鉴定人职业资格的，经考核可授予司法鉴定人职业资格。
具体考试、考核办法另行规定。
第十八条有下列情形之一的，不得授予司法鉴定人职业资格：
（一）因故意犯罪受到刑事处罚的；
（二）曾被开除公职的；
（三）无民事行为能力或限制行为能力的；
（四）法律、法规规定不予授予职业资格的其他情形。
第十九条采取弄虚作假等手段骗取司法鉴定人职业资格的，由原颁发证书的司法行政机关确认其职业资格无效，并予公告。
第三章执业证书管理
第二十条取得司法鉴定人职业资格证书的人员申请执业，经其拟执业或拟聘任的司法鉴定机构同意后，向省、自治区、直辖市以上人民政府司法行政机关提出申请。
省、自治区、直辖市以上人民政府司法行政机关应当自收到申请材料之日起30日内作出颁发或不予颁发司法鉴定人执业证书的决定，并书面通知申请人。
第二十一条有下列情形之一的，不予颁发司法鉴定人执业证书：
（一）因故意犯罪受到刑事处罚的；
（二）曾被开除公职的；
（三）无民事行为能力或限制行为能力的；
（四）法律、法规规定不予授予执业证书的其他情形。
第二十二条采取弄虚作假等手段骗取司法鉴定人执业证书的，由原颁发证书的司法行政机关确认其执业证书无效，并予公告。
第二十三条司法鉴定人执业证书每年注册一次，未经注册的不得继续执业。
第二十四条司法鉴定人申请司法鉴定执业证书年度注册，应当向原颁发执业证书的司法行政机关（以下简称年度检验机关）提交下列材料：
（一）年度执业报告；
（二）所在司法鉴定机构的考评意见；
（三）参加专业继续教育培训的证明；
（四）年度检验机关要求提供的其他材料。
第二十五条对符合年度注册条件的，年度检验机关应当自收到申请注册材料之日起30日内，予以年度注册并公告。
第二十六条有下列情形之一的，年度检验机关应当予以暂缓注册，并通知其所在的司法鉴定机构：
（一）因违反鉴定人执业纪律受到停业处罚，处罚期未满的；
（二）所在的司法鉴定机构处于停业整顿，处罚期未满的；
（三）未按要求参加专业继续教育培训的；
（四）暂时不能从事司法鉴定业务的其他情形。
暂缓注册的原因消失后，本人提出申请的，年度检验机关应当准予年度注册。
第二十七条有下列情形之一的，年度检验机关不予注册：
（一）违反司法鉴定人职业道德和执业纪律的；
（二）违反社会公德，品行不端，造成恶劣影响的；
（三）违反法律、法规，造成严重后果的。
第四章权利和义务
第二十八条司法鉴定人执业，享有下列权利：
（一）查阅与鉴定有关的案卷材料，询问与鉴定事项有关的当事人、证人等；
（二）应邀参与、协助委托人勘验、检查和模拟实验；
（三）要求委托人补充鉴定材料；
（四）委托人提供虚假情况或拒不提供鉴定所需材料的，有权拒绝鉴定；
（五）拒绝解决、回答与鉴定无关的问题；
（六）与其他司法鉴定人意见不一致时，有权保留意见；
（七）获得执业报酬；
（八）法律、法规规定的其他权利。
第二十九条司法鉴定人执业，履行下列义务：
（一）按时完成鉴定任务；
（二）依法主动回避；
（三）保守在执业活动中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私；
（四）依法按时出庭；
（五）遵守职业道德和执业纪律；
（六）法律、法规规定的其他义务。
第五章法律责任
第三十条司法鉴定人有违反本办法规定情形的，由执业证书颁发机关给予警告，同时责令改正；有违法所得的，处违法所得的1倍以上3倍以下的罚款，但最高不得超过人民币3万元。
第三十一条对司法鉴定人实施《中华人民共和国行政处罚法》第八条第（三）、（四）、（五）、（七）项规定的行政处罚的，由执业证书颁发机关根据法律、法规及规章实施。
第三十二条司法鉴定人违法执业或因过错给委托人造成损失的，由其所在的司法鉴定机构承担赔偿责任。司法鉴定机构赔偿后，可以向有故意或重大过失行为的司法鉴定人追偿。
第三十三条未取得司法鉴定人职业资格和执业证书的人员，为牟取经济利益从事司法鉴定活动的，由鉴定活动所在地县（市、区）司法行政机关责令其停止非法执业；有违法所得的，处违法所得1倍以上3倍以下的罚款，但最高不得超过人民币3万元。第三十四条司法鉴定人在鉴定活动中有犯罪行为的，依法追究刑事责任。
第六章附则
第三十五条《司法鉴定人职业资格证书》和《司法鉴定人执业证书》由司法部统一制作。
第三十六条本办法由司法部解释。
第三十七条本办法自2000年10月1日起施行。
附：《中华人民共和国行政处罚法》第八条行政处罚种类：
（三）没收违法所得、没收非法财物；
（四）责令停产停业；
（五）暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；
（七）法律、行政法规规定的其他行政处罚。
财政部关于印发《副食品风险基金财政、财务管理办法》的通知
财政部
财政部关于印发《副食品风险基金财政、财务管理办法》的通知
1995年9月5日，财政部
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：
为了进一步贯彻落实国务院决定精神，切实加强副食品风险基金财政、财务管理，提高资金使用效益，我们制定了《副食品风险基金财政、财务管理办法》，现印发给你们，请结合实际情况，认真贯彻执行。执行中有何问题，望及时函告我们。
附件：副食品风险基金财政、财务管理办法
第一条 为了切实做好副食品风险基金财务管理工作，确保资金及时到位和合理使用，以及完善副食品风险基金制度，根据国务院有关规定和财政部等五部委（94）财商字第453号文件的规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于中央和省级（含省、自治区、直辖市、计划单列市）副食品风险基金。地（市）、县（市）级副食品风险基金的财务管理办法由省（自治区、直辖市）财政厅（局）参照本办法制定。
第三条 中央副食品风险基金由中央财政预算安排。省级副食品风险基金的规模由省人民政府确定，资金由省级财政预算安排和其他渠道筹集。
第四条 中央副食品风险基金的使用由财政部负责具体安排。省级副食品风险基金以省级财政为主商有关主管部门提出初步分配方案，报省级人民政府批准后实施。有偿使用的基金由用款单位向同级财政提出项目申请，经财政部门审核批准后实施，收取的资金占用费不得高于中国人民银行规定的同期农副产品收购优惠贷款利率，占用费转增本金，不得挪作他用。
第五条 中央和省级副食品风险基金必须严格按有关文件规定的用途使用，不得扩大使用范围，也不得挪作他用。
中央副食品风险基金的具体使用范围包括：
（一）国家储备猪肉、食糖、蔬菜等副食品的费用支出。
（二）在特殊情况下，国务院临时采取动用国家储备和组织调拨猪肉、食糖、蔬菜等措施平抑市场物价时，所发生的价差和费用支出。
（三）扶持副食品生产发展的支出。
省级副食品风险基金的具体使用范围包括：
（一）地方政府专项储备猪肉、食糖、蔬菜等副食品发生的费用支出。
（二）地方政府为平抑副食品销售价格，以低于成本价抛售副食品发生的价差和费用支出。
（三）扶持副食品生产发展的支出。
第六条 副食品风险基金的资金来源必须保证及时到位。各省、自治区、直辖市财政厅（局）在每年结束后三十日内向财政部报送《省级副食品风险基金规模和使用情况表》（表格——本刊略）。
第七条 副食品风险基金的年度结余，全额转入下一年度，滚动使用。每年应列的副食品风险基金，中央和地方在编制预算时应优先、足额安排，不得因上年度转来副食品风险基金结余而相应减少当年安排的资金来源。
第八条 中央副食品风险基金的拨付按规定程序执行，即在特殊情况下，需抛售国家储备副食品和组织调拨副食品平抑市场物价时，由财政部和国内贸易部制定计划，核定销售价格。发生的价差和费用支出，由财政部拨给国内贸易部，再由国内贸易部逐级拨付给应补贴的商业企业。地方副食品风险基金拨付办法由地方根据当地实际情况确定。
第九条 中央副食品风险基金由中央总会计设专户管理。年度预算执行中，根据中央副食品风险基金使用情况，保证及时足额地拨付。省级副食品风险基金由地方财政实行专户管理。
第十条 副食品风险基金列入同级财政预算，国家财政在1995年“国家预算支出科目”第二十类“价格补贴支出类”中第235款之二“副食品风险基金”科目下增设“1、中央副食品风险基金”和“2、地方副食品风险基金”两个项级科目，分别反映中央和地方副食品风险基金的预算执行情况。中央本级副食品风险基金中国家储备猪肉、食糖费用补贴拨付的预算处理按原规定执行，即仍分别列“平抑市价肉食价差补贴”和“国家储备糖费用补贴”预算支出科目。
第十一条 副食品风险基金的企业财务处理：
（一）副食品风险基金用于补贴副食品销售环节的价差时，企业按国家规定的销售价格和成本价之间的价差，以及实际销售的副食品数量计算，作“应收补贴款”处理，列入本期损益。
（二）副食品风险基金用于扶持副食品生产发展支出的财务处理按现行规定执行。
（三）根据有关规定，在副食品风险基金使用范围内发生的、按规定应用副食品风险基金弥补的其他项目支出，企业均作“应收补贴款”处理，凡与企业盈亏有关的列入盈亏；凡属于结算性的补贴，不列入盈亏。企业收到财政拨补的款项后要相应冲减“应收补贴款”。
（四）在确保副食品市场调控的前提下，暂时闲置的副食品风险基金用于扶持副食品生产短期周转时，企业作为借款处理；企业按期归还此项财政周转金后，相应冲减借款。
（五）国家储备猪肉、食糖费用补贴的财务处理仍按现行规定执行。
第十二条 建立副食品风险基金制度是国务院大力发展副食品生产、调控副食品市场、稳定副食品价格、保护生产者和消费者利益的一项重大措施，各级财政部门要积极筹措资金，并将资金及时拨补到位。各有关部门要加强副食品风险基金的监督和管理，确保专款专用。
第十三条 各省、自治区、直辖市可根据本《办法》制定地方副食品风险基金的具体操作办法和实施细则，并报财政部备案。
第十四条 本办法自发布之日起执行。由财政部负责解释。
