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福建省人事厅


关于印发《关于开展人才派遣服务的实施办法》的通知

闽人发[2005]138号


各设区市人事局、省直有关单位、人才中介机构：
为适应我省人事制度改革和人才资源开发的需要，创新人才中介服务模式，根据《福建省人才市场管理条例》和省政府《关于开展劳务派遣工作的若干意见》（试行）精神，特制订《关于开展人才派遣服务的实施办法》，现印发给你们，请按照执行。


二○○五年九月十二日



关于开展人才派遣服务的实施办法

第一条 为适应我省人事制度改革和人才资源开发的需要，创新人才中介服务模式，根据《福建省人才市场管理条例》和省政府《关于开展劳务派遣工作的若干意见》（试行）精神，制订本实施办法。
第二条 人才派遣是指人才派遣组织根据用人单位的需要，通过与用人单位签订人才派遣协议，为用人单位选派人才；与被派遣人员签订聘用合同或劳动合同，选送被派遣人员按合同规定到用人单位服务的一种新型人才就业方式和用人模式。
第三条 人才派遣组织是指经设区市以上政府人事行政部门批准，为各类用人单位和人才提供派遣服务的人才派遣机构。人才派遣服务集派遣就业和相关的培训教育、社会保障、依法维权为一体，实行企业化经营、市场化运作、规范化管理。
第四条 人才派遣组织的人才中介服务许可证、年度验证、人才交流会和从业人员资格证书的管理按照《福建省人才市场管理条例》及其配套管理办法和国家有关规定执行。
第五条 人才派遣的组织实施
（一）人才派遣组织依法与用人单位签订人才派遣协议，明确双方的权利和义务。人才派遣协议的内容由双方协商确定，原则上应包括协议期限、被派遣人员工作时间、工作内容、工作要求、劳动报酬、社会保险、劳动保护与劳动条件、协议变更终止条件和违约责任等条款。其中对被派遣人员有特别约定的条款应明确体现在人才派遣组织与被派遣人员签订的聘用合同或劳动合同中。
（二）人才派遣组织依法与被派遣人员签订聘用合同或劳动合同，建立聘用或劳动关系，明确双方的权利和义务。聘用合同或劳动合同的内容由双方协商确定，原则上应包括合同期限、被派遣人员工作时间、工作内容、工作要求、劳动报酬、劳动纪律、社会保险、劳动保护与劳动条件、合同变更终止条件和违约责任等条款。
（三）人才派遣基本工作流程：用人单位提供岗位需求信息→人才派遣组织与用人单位签订人才派遣协议→人才派遣组织发布信息，推介职位，招募人才→人才派遣组织与被派遣人员签订聘用合同或劳动合同，并组织被派遣人员岗前培训→被派遣人员上岗就业→人才派遣组织为被派遣人员办理各类社会保险，发放工资，进行跟踪管理和培训，提供相关人事代理、人事劳动法律法规咨询等服务→合同期满或中止合同，解除人才派遣组织与用人单位的劳务关系、人才派遣组织与被派遣人员的劳动关系。
第六条 人才派遣组织、用人单位和被派遣人员的相关责任
（一）人才派遣组织应作为参保单位按规定为被派遣人员办理基本养老、失业、医疗、工伤和生育保险等参保手续。
（二）人才派遣组织应为被派遣人员发放工资、缴纳保险，提供人事代理、技能培训和相关人事劳动法律咨询等系列服务，保障被派遣人员的合法权益。
（三）人才派遣组织应加强被派遣人员的管理和教育，针对用人单位的岗位需求和被派遣人员的就业特点，积极采取“订单”、“定向”等灵活方式加强被派遣人员的技能培训和人才储备。
（四）人才派遣组织与被派遣人员因履行合同引发的争议，依照人事争议或劳动争议有关规定执行。
（五）用人单位应遵守国家有关安全生产法律法规，承担被派遣人员的安全生产管理责任。
（六）用人单位应依照与人才派遣组织签订的人才派遣协议要求，及时将被派遣人员工资、基本养老、失业、医疗、工伤、生育保险和相关费用转入人才派遣组织。
（七）被派遣人员应当履行合同，遵守用人单位的规章制度，服从用人单位的管理。对于违法、违纪的，用人单位可以提出处理意见和建议，由人才派遣组织按照协议和合同规定处理。
（八）被派遣人员的党、工、团关系实行属地管理，被派遣人员必须参加用人单位的党、工、团组织活动，履行相应义务。
第七条 人才派遣组织可依照省政府《关于开展劳务派遣工作的若干意见》（试行）（闽政[2004]27号）规定，享受相关扶持政策。
第八条 各级政府人事行政部门应为人才派遣组织在办理大中专毕业生就业、人才引进、留学回国人员身份认定、专业技术职务任职资格申报评审等方面的人事代理手续提供便捷高效服务。
第九条 各级政府人事行政部门是人才派遣组织的综合管理部门，负责本行政区域内人才派遣组织的指导、管理、检查和监督。
第十条 本实施办法自2005年10月1日起施行。

江西省宜春市人民政府


宜春市人民政府办公室关于印发市长例会、秘书长例会及全市经济发展情况调研督查三项制度的通知

宜府办发〔2005〕44号



各县（市、区）人民政府，市政府各部门：
经市政府同意，现将《市长例会制度》、《秘书长例会制度》和《全市经济发展情况调研督查制度》予以印发。



二OO五年六月六日
市长例会制度

为进一步加强政府工作的整体性、协调性及和谐性，使各块之间的信息得到有效沟通，工作得到及时衔接，工作重点进一步明确，进而使工作得以落实，效率得以提高，特制定市长例会制度。
一、会议内容和要求
会议内容重点是六个方面：
1、通报《政府工作报告》中列出的今年主要工作；
2、政府主要领导明确的各块重点工作；
3、当前各块有必要做的工作；
4、需要市政府其他领导配合支持的工作；
5、上级布置的工作任务；
6、“每会一议”，对事关全局的重大问题或中心工作进行讨论。
提倡开短会，通报工作要直奔主题，简明扼要，言简意赅，重点是工作中存在的问题及解决方案。会后将布置的工作列入《每周要讯》内容，并视情印发会议纪要。
二、会议议程
1、各分管市长、市长助理通报上半月主要工作的进展情况，提出存在的问题，对下半月工作作出安排；
2、市长作概要总结，对下步工作提出要求。
三、参会人员
由市长主持召开，副市长、市长助理、党组成员、秘书长参加，市政府副秘书长，市政府办公室主任、副主任，办公室其他县级干部列席，必要时，请科室负责人同时列席。
四、会议时间
原则上每半个月召开一次，时间原则上定为会议召开周的星期一上午八点三十分。

秘书长例会制度

为了贯彻落实市政府常务会议和市长例会部署的工作任务和要求，调度各重点工作的进展情况，沟通各口信息，传达和贯彻落实市政府领导的指示要求，特制定秘书长例会制度。
一、会议内容和要求
依据上期《每周要讯》，会前调度进展情况，对未达到进度要求的说明原因，对存在的问题提出解决方案。通报工作要直奔主题，简明扼要，言简意赅。会后将情况列入《每周要讯》。
二、会议议程
1、各对口副秘书长、办公室副主任通报对口工作的进展情况，提出存在的问题，沟通有关信息；
2、秘书长或办公室主任作概要总结，对工作提出要求。
三、参会人员
由市政府秘书长或办公室主任主持召开，副秘书长、办公室副主任、办公室其他县级干部参加，办公室各科室负责人列席。
四、会议时间
每周星期一上午八点三十分（市长召开例会周不开，列席参加市长例会）。
全市经济发展情况调研督查制度

为及时掌握全市经济运行情况，发现问题，总结推广经验，推动各项工作落实，特制定全市经济发展情况调研督查制度。
一、总体安排
实行“每月一督查，一季一调度”。市政府在每个月初派出督查组赴各县市区调研督查，每个季度第一个月的10号左右，召开全市经济形势调度分析会。
二、主要内容
（一）上个月（季度）主要经济指标（即市政府对县市区经济社会发展考核体系中的经济指标）完成情况，重点项目、重要工作完成情况，取得的新进展，遇到的新问题，推出的新举措；
（二）市政府部署工作的落实情况。
三、基本要求
坚持实事求是，力求全面、客观地掌握第一手材料，分析问题，发现典型，总结经验，收集意见，经过梳理和归纳，得出科学的符合实际的结论，为领导决策和指导工作提供依据。
四、工作方式
集中座谈与实地调研相结合，侧重于深入基层、深入现场实地调研，掌握第一手情况。
五、人员组成
由市政府办公室牵头，市直主要经济部门参加。参与调研的人员相对固定。