深圳市殡葬管理规定
广东省深圳市人民政府
深圳市人民政府令第7号
《深圳市殡葬管理规定》已经一九九二年十一月二十八日市人民政府第４０次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。
市长：厉有为
一九九三年一月十九日
深圳市殡葬管理规定
第一条 为了加强殡葬管理，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据《国务院关于殡葬管理的暂行规定》和《广东省殡葬管理实施办法》，制定本规定。
第二条 殡葬管理工作应有步骤地推行火葬，改革土葬，破除封建迷信的丧葬习俗，提倡节俭、文明办丧事，尊重少数民族风俗习惯。
第三条 深圳市罗湖、福田、南山区为全面推行火葬的地区；宝安、龙岗区除不具备推行火葬条件（指交通不便）的偏远山区可规划集中土葬（以下简称土葬改革地区）外，其余地区也应推行火葬。
第四条 在推行火葬的地区，遗体一律实行火葬。
外地人员在深圳死亡的，除确有特殊原因需运回原籍办理丧葬的，应持死者户口所在地县级或县级以上民政部门的证明办理运尸手续外，其余应一律就地火葬。
死者为有土葬习惯的少数民族的，尊重其丧葬习俗；但自愿实行火葬的，他人不得干涉。
第五条 遗体火化应及时，停尸时间一般不得超过十天。特殊情况需要延长停尸时间的，必须经区以上公安机关或民政部门批准，并办理有关延长停尸时间的手续。
第六条 因患传染病死亡或已腐烂的遗体，由卫生防疫部门消毒后立即火化。非正常死亡或无人认领的遗体，必须经公安机关检验后方得火化。
第七条 遗体火化应有死者生前所在单位或居民委员会、公安机关或医院出具的死亡证明。
第八条 推行火葬的地区，任何单位和个人不得为土葬提供运输等方面的帮助。
第九条 在土葬改革地区的区、镇人民政府应本着有利于生产建设的原则，规划土葬用地，建立土葬公墓。土葬公墓必须按深圳市人民政府（以下简称市政府）规划国土部门的规划建造和绿化，并要限定每个坟墓的面积，任何单位或个人不得随意占地土葬。
兴办经营性土葬公墓应经市政府审查同意，报广东省民政部门批准。
第十条 在建有土葬公墓的区、镇内，土葬公墓以外的原有坟墓，应按照当地政府的规定限期迁入土葬公墓或平毁。但受国家保护的革命烈士墓、知名人士墓、华侨祖墓和具有历史、艺术、科学价值的古墓除外。
因建设需要而必须迁移的旧墓，应由使用土地单位登报并向深圳市民政部门申办有关搬迁手续。在推行火葬的地区内，迁出的遗骨一律火化，骨灰安放在由深圳市或区、镇民政部门统一管理的骨灰寄存处或骨灰公墓内。
第十一条 禁止任何单位和个人建造“寿屋”或“阴阳城”，禁止为活人预先修建坟墓。对已建造的，由当地政府民政部门会同规划国土部门以及当地街道办事处、居民委员会，进行清理，予以拆毁。对“寿屋”、“阴阳城”中原有的遗骨实行火化，其骨灰可安放在公墓内，或由深圳市、区政府指定地点，集中安葬。
第十二条 严禁利用丧葬进行封建迷信活动。禁止打幡招魂，披麻戴孝，游行送葬。禁止任何单位和个人修造姓氏宗族墓或搞姓氏宗族联宗祭奠活动。
第十三条 港、澳、台同胞和海外华侨、外籍华人要求将其在境外或国外去世的亲属的骨灰运回深圳市安葬于公墓的，应向深圳市侨务部门提出申请，由侨务部门会同民政部门确定其安葬地点。
外国人或外籍华人在深圳市死亡，其亲属要求将遗体运回国外安葬的，由深圳市殡仪馆参照北京国际运尸服务中心有关规定办理。
第十四条 港、澳、台同胞和华侨、外籍华人要求修复或迁移在深圳市的祖墓的，应向深圳市或区侨务部门或民政部门申请，由侨务部门或民政部门提出意见报市政府批准。
因国家建设征用土地确需迁移的港、澳、台同胞和华侨、外籍华人的祖墓，征地单位在报经区以上人民政府批准后，应通知有关亲属共同商定迁葬地点和方法。
第十五条 在推行火葬地区内，禁止任何单位和个人生产经营棺木和土葬用品。
在土葬改革地区内，生产经营棺木和土葬用品的单位和个人，自本规定实施之日起三个月内向深圳市民政部门申请，经审查批准后由工商行政管理部门核准登记，方得经营。
第十六条 深圳市各级民政部门是殡葬管理工作的主管部门，履行下列职责：
（一）宣传贯彻国务院和广东省有关殡葬管理的规定和本规定；
（二）做好推行火葬、改革土葬的宣传教育工作；
（三）查处殡葬违法行为；
（四）负责殡葬管理工作的其他事项。
第十七条 深圳市各级公安、工商、规划国土、卫生、财政、城管等部门，应按照各自的职责范围配合民政部门做好殡葬管理工作。
第十八条 国家干部、全民所有制单位职工，凡在推行火葬地区内去世，而不实行火葬的，所在单位一律不发给丧葬费，不为丧事活动提供方便，不发给一次性抚恤金。
单位不执行上款规定的，由当地人民政府对该单位负有责任的领导人给予行政处分。
第十九条 违反殡葬改革规定的单位，不得评为精神文明建设先进单位。对利用丧葬搞封建迷信活动、或在推行火葬的地区搞土葬的家庭，不得评为文明户。
第二十条 全社会都应尊重和支持殡葬服务单位及其工作人员的工作。对歧视殡葬工作的，有关部门应予以批评教育。对侵犯殡葬工作人员人身权利的，有关部门应依法处理。
殡葬服务单位应加强管理，完善服务项目，提高服务水平，满足群众需要，禁止收取财物，敲诈勒索。违者由主管部门给予殡葬服务单位负责人和直接责任者行政处分。情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十一条 对违反本规定的单位或个人，按下列规定予以处罚：
（一）在推行火葬的地区内对遗体拒不实行火葬或擅自将遗体外运的，由民政部门对直接责任者处以五千元罚款，并强制将遗体火化。
（二）在推行火葬的地区内故意拖延时间，超过停尸时限的，由民政部门责令限期火葬；拒不执行的，民政部门可对直接责任者处以三千元罚款，并强制将遗体火化。
（三）在推行火葬的地区内为土葬提供运输等帮助的，由民政部门对直接责任者处以三千元罚款。
（四）在建有公墓的土葬改革地区内，不将死者遗体葬入公墓或在未建公墓的土葬改革地区内乱埋乱葬、建立宗族墓地的，由民政部门或镇政府责令限期改正，逾期不改的，处以五千元罚款，并强制拆毁坟墓，将遗骸迁入公墓或平地深埋。
（五）在土葬改革地区内，为活人预先修建坟墓或建造“寿屋”或“阴阳城”的，由民政部门或镇政府责令拆除，逾期不拆除的，处以五千元罚款，并强制拆除。
（六）未经批准擅自经营棺木和土葬用品的，由工商行政管理部门没收其非法销售的物品，并处以非法销售额三倍的罚款。
（七）从事封建迷信殡葬活动或拒绝、阻碍殡葬管理人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 本规定自发布之日起施行。
市人民政府关于印发《十堰市市直单位预算外资金征管暂行办法》的通知
湖北省十堰市人民政府
市人民政府关于印发《十堰市市直单位预算外资金征管暂行办法》的通知
十政发[1998]72号
各县市区人民政府，白浪开发区管委会，市政府各部门，各县级事业单位，各大中型企业：
《十堰市市直单位预算外资金征管暂行办法》已经市政府第四十九次常务会讨论通过。
现予印发，请遵照执行。
一九九八年八月二十六日
十堰市市直单位预算外资金征管暂行办法
第一条 为了进一步规范市直单位预算外资金的征收管理，全面推行预算外资金统一征
管，实施综合财政预算，从根本上实现预算外资金的“三个还权”，提高资金使用效益，增
强政府宏观调控能力，加快地方经济建设和社会事业的发展。根据《国务院关于加强预算外
资金管理的决定》、市办发[1998]14号和十政发[1995]125号文件以及新的行政事业单位会
计制度等有关规定，特制订本办法。
第二条 本办法适用于市直范围内各行政、事业单位、社会团体、中央、省驻市行政、
事业单位(下同)按国家规定授权收取的行政事业性收费、罚款收入、基金(资金)、附加以及
其它预算外资金的管理。
第三条 财政部门是预算内外资金管理的行政主管部门。市预算外资金收费局是市人民
政府管理预算外资金的职能部门，负责全市预算外资金的统一征收管理和监督。
各行政事业单位受政府委托是行政事业性收费的执收部门，计划、审计、监察、物价、
银行、减轻农民负担等监督部门，按照职责分工，配合财政部门和收费征收机关做好社会收
费的监察管理工作。
第四条 凡国家、省规定的各项收费、罚款收入及其它预算外资金都必须纳入统一征收
管理，具体范围为：
(一)按照法律、法规的规定收取的各种行政事业性收费、基金和罚款收入；
(二)按照国家规定征收的各项附加收入；
(三)符合国家规定不纳入财政预算管理的国有资产出让、出租、变价收入，受政府委托
收取的资金，以政府名义获取的各种捐赠资金；
(四)主管部门按规定从所属单位集中的管理费及其他未纳入预算管理的财政性资金。
第五条 设立社会收费交纳大厅，负责市直单位面向社会部分收费的直接征收工作。
市收费局在市中心设立社会收费交纳大厅，并以收费大厅为中心，在市区内确定一家覆
盖面广、电算化程度高的专业银行的营业部，各办事处、储蓄所为网络的直接交纳网点。对
收费量多，数额较大，又比较固定的收费项目，直接到收费大厅或银行交纳网点就近交纳。
具体操作方法是由执收部门或单位开出“十堰市预算外资金交款通知书”，付款单位或个人
持本通知书到预算外资金收费局设立的社会收费交纳大厅或银行交费网点交款；收费交纳大
厅或银行交费网点根据“交款通知书”和银行转帐或现金交款单，经审核无误开出行政事业
性收费票据后方可办理有关手续。
第六条 对本办法所规定的其他收费项目采用委托征收。
各执收单位向市财政部门提出代收申请，财政部门代政府与执收单位签订“社会收费代
收委托书”，各执收单位凭“社会收费代收委托书”收费。代收金额在1000元以下的，可5
天内集中交纳一次，超过1000元的要及时(当天)填写“十堰市预算外资金缴款书”交入财政
专户。
第七条 预算内外资金，统一纳入综合财政预算管理，按照“核定收支，全额管理，统
一编制，综合平衡”的原则，编制综合财政预算。综合财政预算经批准下达以后，财政部门
要依据收入进度，保证按计划、按进度拨款。
第八条 各行政事业单位从1998年9月1日起逐步取消收入过渡户。由单位提出申请，经
人民银行和财政部门审核批准后，只允许在一家银行开设一个经费支出结算户，根据收费情
况，确须保留收入过渡户的单位必须经财政部门审核同意后方可设立。
第九条 行政事业性收费票据的管理和使用。对直接交入收费大厅的收费由收费大厅统
一开出票据；对交入银行收费网点的收费由银行网点开出票据；对委托单位代征的收费由单
位开出票据，但要严格发放票款同行，按月核销。
第十条 市预算外资金收费局应按照有关规定，加强稽查工作，对社会收费实行定期或
不定期检查；物价部门要严格执行省政府52号令，坚持收费许可证和收费年度审验制度，坚
决查处各种乱收费行为；审计、监察部门要加大对违反预算外资金管理规定的违纪案件的查
处力度；银行要协助财政部门加强行政事业单位帐户管理，定期与财政部门协同开展帐户的
清理，搞好监督，杜绝单位多头开户，纳入收费大厅和网点的收费项目，各收费单位必须凭
财政部门开具的行政事业性收费票据方可办理有关手续。
第十一条 对下列违反行政事业性收费及罚款收入统一征收管理规定的行为，视为违反
财经纪律，依据国发[1996]29号决定以及《十堰市预算外资金管理暂行办法》等规定予以处
罚。
(一)违反本办法第五条、第六条规定不将社会收费收入缴入财政专户、私设收入过渡户
，私设“小金库”，坐支、挪用、转移收费资金的。
(二)不经审批、自行设立收费项目和标准乱收费或擅自提高收费标准、扩大收费范围的
。
(三)不使用财政部门印制的收费票据和自行印制、销售、转借和使用票据的。
(四)不执行预算外资金管理制度和综合财政预算收支计划，随意扩大开支范围，提高开
支标准的。
(五)未凭财政部门开具的行政事业性票据而办理有关手续的。
第十二条 财政部门要认真履行职责，建立健全各项管理制度，积极做好各项服务工作
。
第十三条 社会收费实行统一征收后，各执收单位必须按新会计制度要求，进行帐务处
理。并按时与财政部门对帐，以便于准确核查单位预算外资金收入的收缴情况。
第十四条 各县市(区)可结合本地实际，参照执行。
第十五条 本办法由市财政局负责解释。
第十六条 本办法自发布之日起执行。
