广州市公园管理规定
作者:法律资料网 时间:2024-07-13 02:00:32 浏览:9398
来源:法律资料网
广州市公园管理规定
广东省广州市人民政府
广州市公园管理规定
广州市人民政府
第一章 总 则
第一条 为加强公园规划、建设、保护和管理，根据国家有关法规和《广东省城镇园林绿化管理规定》，结合本市实际情况，制订本规定。
第二条 本规定适用于本市市区范围的各种公园、植物园、动物园和陵园（以下统称公园）。
第三条 公园是社会公益事业单位，其基本任务是：科学和艺术地配置树木花草和游憩设施，改善城市生态条件和提高环境质量，为人们提供优美、舒适的游览、休息园地，并结合公园特点，向游人进行精神文明和科学知识教育，寓教育于游览、娱乐之中。
第四条 广州市园林局是全市公园的主管机关。
全市公园实行统一领导，分级管理。
规划、工商、公安、文化、体育、环保、环卫和市政管理等有关部门要协同管理。
第五条 保护公园环境和设施，人人有责。
第二章 公园的规划和建设
第六条 所有公园都应按照广州市城市总体规划要求，编制公园规划，确定公园特性、规模、布局和发展方向，划定用地范围和保护范围。
第七条 公园规划的编制和审批权限：
市管辖的公园的规划，由市园林主管部门编制，经市城市规划部门提出意见后，报市政府审批；区管辖的公园的规划，由区人民政府组织园林主管部门进行编制，经市园林主管部门和城市规划部门提出意见后，报市政府审批。
公园规划的修改应经原审批机关批准。
第八条 公园必须按照规划进行建设。
公园建设的审批权限：公园内供游览的非营业性质的亭、廊、榭等园林建筑小品的建设，由市园林主管部门审批；其它的建设项目经市园林主管部门同意后，报市城市规划部门审批。
第九条 公园建设要以植物造景为主，禁止在公园内建设与公园无关的建筑物。园林建筑及必要的服务设施应安排适度，布局合理。
第十条 公园的设计应体现其特性，既要继承和发扬岭南园林艺术的优良传统，又要努力创造适应现代化生活的新型园林风格。
第十一条 各级人民政府对所管辖公园的建设的和维护的资金，应纳入国民经济和社会发展计划。
第三章 公园的保护和管理
第十二条 任何单位和个人不准占用公园土地。公园现有土地和纳入城市规划的公园用地，不准改作他用，确需改变使用性质的，应由市园林主管部门提出意见，报原审批机关批准。
第十三条 公园的树木、花草及其它绿化设施，应按《广州市城市绿化管理规定》严格保护和管理，不准任意砍伐、破坏。
古树名木应精心养护，严禁砍伐。
第十四条 公园内供人们游览、休息的园林建筑物或构筑物，应加强维护，不准污损和随意改变用途。
第十五条 公园内的文物古迹，必须按照《中华人民共和国文物保护法》和有关规定，严格保护和管理，不得随意占用、改建和拆迁。
第十六条 公园内的湖泊应严格保护和管理，经常保持湖面清洁卫生，不准占用和缩小湖面，除因蓄洪、排洪等紧急情况需要外，禁止任何单位和个人把未经净化处理的污水排入湖内。在本规定公布前已对湖水造成污染的排污单位，应限期治理。
第十七条 公园内不准建设有碍景点、景观视线的建筑物、构筑物和其它设施。
第十八条 公园的道路不准行车，确需行车的，应经公园管理部门同意。
第十九条 在公园保护范围内，不得设置废液、废气、烟尘和噪声污染严重的工厂企业，各种建筑物或构筑物和设施的高度、体量、距离、色彩和风格应与公园环境景观相协调。
第二十条 动物园和植物园是进行动物、植物科学普及和展览的专业性公园，对动物、植物应按国家和有关部门的规定严格管理和保护。
第二十一条 公园应按《广州市市容环境卫生管理规定》的要求，搞好园容卫生管理，经常保持环境整洁，设施完好，园容美观。
第二十二条 在公园内设立必要的服务网点，应经市园林主管部门同意和工商行政管理部门批准，由公园统一管理。
在本规定公布前已开设的服务网点，由园林主管部门会同工商行政管理部门进行清理，凡不必要的应限期取消。
公园门前一律不准摆设摊档。
第二十三条 公园内的各种游乐设施应加强管理，建立检查保养制度，严格执行安全操作规范。
第二十四条 公园应建立保安制度，配备必要的专职保安人员，大的公园应设立派出所，搞好园内的治安管理。
第二十五条 驻在公园内的单位，应服从公园的统一管理。
进园的游客和驻园单位的职工，应遵守公园的各项管理制度。
第四章 奖励和惩罚
第二十六条 对认真贯彻执行本规定，在公园的规划、建设、保护和管理工程中有显著成绩的单位和个人，由各级人民政府或有关部门给予表彰和奖励。
第二十七条 凡违反本规定，有下列行为之一者，按下列规定处理：
（一）占用公园土地、擅自改变土地使用性质、在公园内进行违章建筑、破坏公园绿化及其设施的，按《广州市城市规划管理办法》及其《实施细则》和《广州市城市绿化管理规定》处理；
（二）违反园容卫生的，按《广州市市容环境卫生管理规定》处理；
（三）污染公园环境的，按环境保护法规、规章的有关规定处理；
（四）污损、毁坏公园文物古迹的，按国家文物保护法的有关规定处理；
（五）扰乱公园秩序，或拒绝执行本规定，殴打、谩骂、阻碍执勤人员执行公务的，由公安部门按《中华人民共和国治安管理处罚条例》处理。
第二十八条 违反本规定第二十一条，擅自在公园开设各种商店、摊档、游乐场所的，一律予以取缔，必要时可并处以罚没。
第二十九条 违反本规定第十四条，损坏公园园林建筑和公共设施的，除按原价赔偿外，并可按造成损失的一至五倍处以罚款。
第三十条 公园工作人员因玩忽职守，造成损失的，由所在单位或上级主管部门给予批评教育、行政处分或经济处罚。
第三十一条 凡违反本规定，情节严重，触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十二条 本竟处罚规定由公园管理部门会同公安、工商等有关部门执行。
第三十三条 对处罚决定不服的，可在十天内向上一级主管部门申请复议；对复议裁决不服的，可在接到裁决通知次日起十五天内向所在地人民法院起诉。逾期不起诉又不履行的，处罚和裁决单位可申请人民法院强制执行。
第五章 附 则
第三十四条 各县公园和城镇小游园的管理可参照本规定。
第三十五条 本规定的具体运用问题，由广州市园林局解释。
第三十六条 本规定自一九八八年七月一日起执行。本市其它规定与本规定有抵触的，以本规定为准。
1988年5月31日
国家民委制定规章和规范性文件的规定
国家民族事务委员会
国家民委制定规章和规范性文件的规定
中华人民共和国国家民族事务委员会令第1号
《国家民委制定规章和规范性文件的规定》已于2011年7月14日经国家民族事务委员会委务会议审议通过，现予发布，自2011年9月1日起施行。
主任 杨晶
二O一一年七月二十六日
《国家民委制定规章和规范性文件的规定》
第一条 为了规范国家民委规章和规范性文件制定程序，推进依法行政，根据《中华人民共和国立法法》、《规章制定程序条例》、《法规规章备案条例》等有关规定，制定本规定。
第二条 本规定所称规章，是指国家民委根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，以委令形式公布的，涉及行政相对人权利义务，具有普遍约束力的规定、办法和实施细则等。
本规定所称规范性文件，是指国家民委为执行法律、行政法规、规章和国务院文件的有关规定，依据法定职权制定公布的决定、规定、公告、通告、通知和办法等。规范性文件应符合以下要件：
（一）涉及行政相对人权利义务的外部行政事项；
（二）具有规范性和普遍约束力；
（三）调整对象为不特定的行政相对人或事项；
（四）针对未来事项且需要通过具体行为执行或落实，在一定期限内能够反复适用。
第三条 国家民委单独或与国务院有关部门联合制定的规章和规范性文件，适用本规定。
国家民委制定的不涉及行政相对人权利义务的请示、报告、通报、内部工作制度、人事任免决定等文件，以及项目批复等对外部具体事项作出的行政决定，不适用本规定。
第四条 政策法规司负责归口管理和协调规章的立项、审查、公布、备案工作和规范性文件的合法性审查工作。其他各有关部门按照职责具体承担相应的立项申请、起草、清理和解释等工作。
第五条 各部门认为需要制定或修订规章的，应于每年11月30日前向政策法规司提出下一年度立项申请。
政策法规司应对立项申请进行汇总研究，拟订国家民委年度规章制定工作计划，报委务会议审批后，以办公厅文件形式印发各部门执行。
第六条 规章的名称一般称“规定”、“办法”，不得称“条例”。
规章应当结构严谨、用词准确规范、具有可操作性，不得与法律、行政法规相抵触。
规章根据内容需要，可以分为章、节、条、款、项、目。
第七条 起草规章，应在深入调查研究的基础上，采取座谈会、论证会、听证会等形式或通过国家民委政府网站和有关媒体，广泛听取有关单位、组织、专家和其他有关人员的意见。
对各方面提出的修改意见，起草部门应提出采纳或者不采纳的意见及其理由，并以适当方式进行反馈。
第八条 起草规范性文件，应符合《国家行政机关公文处理办法》和《国家民委机关公文处理细则》的相关规定。
第九条 规章起草部门根据有关方面的修改意见研究、完善并形成规章送审稿提交政策法规司审查。
提交规章送审稿时，应同时提交制定规章的必要性、主要依据、起草过程、征求意见情况及协调情况、与现行的相关规章和文件相衔接情况等说明。
第十条 政策法规司应从以下方面对规章送审稿进行审查：
（一）是否符合法定权限和程序；
（二）是否与有关法律、行政法规相协调、衔接；
（三）是否妥善协调和处理有关方面的意见；
（四）是否符合立法技术要求；
（五）其他需要审查的内容。
第十一条 经政策法规司审查后，起草部门形成规章草案和对草案的说明，提交委务会议审议。
规章草案经委务会议审议通过后，由国家民委主任签署命令予以公布。
第十二条 国家民委与国务院其他部门联合制定的规章由国家民委主任和联合制定部门的主要负责同志共同签署命令予以公布。
第十三条 各部门起草的规范性文件，在送办公厅核稿前，应先送政策法规司进行合法性审查。签发人和办公厅做出实质性修改的，起草部门应再次送政策法规司复核。未经政策法规司合法性审查的规范性文件，办公厅不予核稿。
政策法规司主要从以下方面进行审查：
（一）是否有与法律、行政法规相抵触的内容；
（二）制定过程是否符合规定的程序；
（三）其他应当审查的内容。
第十四条 规章的公布由政策法规司负责；规范性文件的公布由起草部门负责。
第十五条 规章公布后30日内，由政策法规司按照有关程序和要求报国务院法制办备案。
起草部门应于每年1月30日前，将上一年度发布的规范性文件提交政策法规司备案。
第十六条 国家民委定期开展规章、规范性文件清理工作。清理工作由政策法规司牵头组织，各部门具体负责由本部门起草的规章和规范性文件的清理工作。
规章清理原则上每5年开展一次，规范性文件清理每2年开展一次。日常清理由各起草部门根据工作需要进行。
第十七条 规章、规范性文件有下列情形之一的，应进行修改：
（一）根据工作需要，有必要增减内容的；
（二）因法律、行政法规的制定、修正或者废止，规章、规范性文件的个别条款与之相抵触的；
（三）规定的主管机关或者执行机关发生变更的；
（四）其他需要修改的情形。
修改规章或规范性文件的程序及公布方式，参照前述有关规定执行。
第十八条 规章、规范性文件有下列情形之一的，应予废止或宣布失效：
（一）因有关法律、行政法规、规章废止或者修改，失去依据的；
（二）规定的事项已执行完毕或者因实际情况变化，没有必要继续执行的；
（三）对同一事项已作出新规定的；
（四）其他应予废止或宣布失效的情形。
废止或宣布失效规章应以国家民委令的形式公布；废止或宣布失效规范性文件，应以国家民委公告的形式公布。
第十九条 规章有下列情形之一的，由起草部门商政策法规司提出意见，报请委领导批准后进行解释：
（一）规章的规定需要进一步明确具体含义的；
（二）规章制定后出现新的情况，需要明确适用依据的。
第二十条 政策法规司牵头负责国家民委规章、规范性文件的编纂、汇编工作。需用多种文字编辑出版的规章、规范性文件汇编，依照《法规汇编编辑出版管理规定》的有关规定执行。
第二十一条 本规定自2011年9月1日起施行，国家民委2000年2月25日公布的《国家民委关于起草和制定法规的程序规定》同时废止。
震后地震趋势判定公告规定
中国地震局
震后地震趋势判定公告规定
中国地震局令
第 2 号
《震后地震趋势判定公告规定》，已于1998年12月29日经中国地震局局务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。
局长 陈章立
一九九八年十二月二十九日
《震后地震趋势判定公告规定》，已于1998年12月29日经中国地震局局务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。
第一条 为了加强对震后地震趋势判定公告的管理，根据《中华人民共和国防震减灾法》和《地震预报管理条例》，制定本规定。
第二条 震后地震趋势判定，是指对社会产生影响的地震事件发生后，对地震影响地区近期内地震活动形势的分析结果。震后地震事件的预报按《地震预报管理条例》执行。
第三条 本规定所称对社会产生影响的地震事件主要指：
（一）在人口稠密、经济发达地区发生的普遍有感地震；
（二）破坏性地震；
（三）严重破坏性地震。
第四条 对社会产生影响的地震事件发生后，有关县级以上地方人民政府负责管理地震工作的机构应当组织召开震情会商会，对本辖区近期内地震活动形势进行综合分析研究，形成震后地震趋势判定意见。
市、县人民政府负责管理地震工作的机构形成的震后地震趋势判定意见，应当向省、自治区、直辖市人民政府负责管理地震工作的机构报告。
省、自治区、直辖市人民政府负责管理地震工作的机构应当将破坏性地震和严重破坏性地震后形成的震后地震趋势判定意见向国务院地震工作主管部门报告。
第五条 在人口稠密、经济发达地区发生的普遍有感地震的震后地震趋势判定和破坏性地震的震后地震趋势判定，由有关县级以上地方人民政府负责管理地震工作的机构向本级人民政府报告，并可以适时向社会公告。
第六条 严重破坏性地震发生后的震后地震趋势判定，由有关省、自治区、直辖市人民政府负责管理地震工作的机构向本级人民政府报告，并可以适时向社会公告。
第七条 国务院地震工作主管部门根据社会需要，可以适时向社会公告地震事件的震后地震趋势判定。
第八条 北京市发生对社会产生影响的地震事件后，由国务院地震工作主管部门和北京市人民政府负责管理地震工作的机构，组织召开震情会商会，形成统一的震后地震趋势判定意见，分别向国务院和北京市人民政府报告，国务院地震工作主管部门和北京市人民政府负责管理地震工作
的机构可以适时向社会公告。
第九条 其他任何组织和个人关于震后地震趋势判定的意见，应当向当地人民政府负责管理地震工作的机构或者国务院地震工作主管部门报告，不得擅自向社会公告。
第十条 对违反本规定，擅自公告震后地震趋势判定，造成不良社会影响的组织和个人，由国务院地震工作主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府负责管理地震工作的机构给予警告；扰乱社会正常秩序的，由公安机关依法给予治安管理处罚。
第十一条 本规定自发布之日起施行。
1998年12月29日
