赣州市人民政府办公厅关于印发赣州市发展民营经济工作考评办法的通知
江西省赣州市人民政府办公厅
赣州市人民政府办公厅关于印发赣州市发展民营经济工作考评办法的通知
赣市府办发[2005]34号
各县（市、区）人民政府，赣州经济技术开发区，市政府有关部门，市属、驻市有关单位：
经市政府同意，现将《赣州市发展民营经济工作考评办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○五年六月二十三日
赣州市发展民营经济工作考评办法
为贯彻落实市委、市政府《关于进一步加快民营经济发展的决定》（赣市发[2005]2号）精神，促进全市民营经济持续快速发展，实现我市民营经济发展目标,从2005年起，每年对各县（市、区）发展民营经济工作进行考评，制定考评办法如下：
一、考评原则
实事求是，公平竞争，表彰先进，促进发展。
二、考评内容和办法
以发展水平和服务水平两大内容为主,采取计分形式进行考评（总分100分）。
（一）发展水平（60分）
1、企业个数（10分）：民营经济总户数增幅达到全市平均水平的得基本分，每高（低）一个百分点，加（减）0.1分。注册资本500万元以上的户数增幅每高于全市平均水平一个百分点，加0.1分（市工商局负责考核）。
2、实际投入（10分）：民营经济当年固定资产投资增幅达到全市平均水平的得基本分，每高（低）一个百分点，加（减）0.1分（市中小企业局、统计局负责考核）。
3、实现营业收入（10分）：规模民营企业实现营业收入增幅达到全市平均水平的得基本分，每高（低）一个百分点，加（减）0.1分。每增加一户年销售收入500万元以上的民营企业加0.2分，每增加一户年销售收入1000万元以上的民营企业加0.5分（市统计局负责考核）。
4、实交税金（20分）：民营经济实交税金占财政总收入比例，完成目标任务的得15分；每提高（降低）一个百分点，加（减）2分。实交税金过百万元的企业个数完成目标任务的得5分；每增（减）一个企业，加（减）2分（市国税局、地税局负责考核）。
5、就业人数（10分）：民营经济年末就业人数增幅达到全市平均水平的得基本分，每高（低）一个百分点，加（减）0.1分（市劳动和社会保障局负责考核）。
（二）服务水平（40分）
6、优化发展环境（20分）：成立了发展民营经济领导小组的得5分；制定了鼓励、支持和引导民营经济发展优惠政策的得5分；建立了办证服务大厅的得5分；有专门负责对民营经济发展进行规划、指导、监督、协调、服务的职能部门的得5分。每发生一件有关单位、部门、执法人员违法违纪阻碍民营经济发展且被查实的案件减2分（市优化办、中小企业局负责考核）。
7、建设中小企业信用担保机构（10分）：设立了担保机构的得5分；政府注入了资金每满50万元的得2分；企业担保贷款已经开始运作并发挥作用的得2分（市中小企业局负责考核）。
8、建立民营中小企业发展专项资金（10分）：列入财政预算安排的得4分；安排10万元资金以上的得6分（市财政局、中小企业局负责考核）。
以上第1-6项增幅的加分或减分均以不超过该项基本分的30%为限，第7、8项的加减分实行上不封顶，下不保底。
三、组织领导
9、考评工作在市发展民营经济工作领导小组的领导下进行,领导小组办公室（市中小企业局）负责对考评的组织、协调和汇总工作。
10、负责考评的责任单位，要掌握各县（市、区）月、季度目标任务完成情况，如发现虚报浮夸的，将取消其评比资格，并予以通报批评。
11、考评程序为：各县（市、区）自评，市发展民营经济工作领导小组办公室牵头初评、审定后报市政府批准。按累计总分从高到低依次取前八名，为本年度民营经济发展先进县（市、区）。
四、奖惩办法
12、发展民营经济先进县（市、区）由市政府给予表彰奖励。具体奖励办法另行制定。
13、本办法由市发展民营经济领导小组办公室负责解释。
关于印发《国土资源部科技创新审查实施办法(试行)》的通知
国土资源部
国土资发〔2006〕199号
关于印发《国土资源部科技创新审查实施办法 (试行)》的通知
各省、自治区、直辖市国土资源厅 ( 国土环境资源厅、国土资源 厅、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局 ), 计划单列 市国土资源行政主管部门， 解放军土地管理局， 新疆生产建设兵团国土资源局， 中国地质调查局及部其他直属单位， 部机关各司 局：
2006 年 8 月 25 日， 第六次部长办公会审议通过了《国土资源部科技创新审查实施办法 ( 试行 ) 》。现印发给你们， 请遵照执行。
二○○六年九月五日
国土资源部科技创新审查实施办法 ( 试行 )
第一条 为贯彻国土资源部科学技术大会精神， 全面实施“科技兴地”战略， 切实做好各类专项科技创新审查的实施工作 ,促进管理的规范化和制度化， 特制定本办法。
第二条 本办法所称专项， 指中央财政安排专项资金， 由国土资源部组织实施的专门项目。
第三条 科技创新审查以《国土资源部中长期科学和技术发展规划纲要 (2006-2020 年 ) 》 ( 以下简称科技规划 ) 及有关专项规划为依据， 加强对科技创新工作的统筹部署， 在专项中优先 安排重大科技创新项目， 推广应用先进适用技术， 促进科技创新人才培养和科研基地建设， 增强国土资源科技自主创新能力。
第四条 部科技领导小组统一领导和组织科技创新审查工作， 科技创新审查具体工作由部科技领导小组办公室负责。
第五条 部科技领导小组办公室依据科技规划和专项规划发 布科技创新项目立项指南， 建立科技创新项目库， 并根据年度工作重点进行滚动更新。
第六条 科技创新项目立项指南由部科技领导小组办公室会同有关专项管理司局和实施单位共同编制， 提出国土资源科技创新项目优先支持领域和立项方向。
第七条 科技创新项目重点支持国土资源调查评价、耕地保护与土地整理、土地规划与利用、油气和重要矿产资源勘查、矿产资源合理利用与矿山环境保护、地质灾害防治等方面的重大科技问题攻关和先进适用技术的研发推广， 以及国土资源管理制度和政策研究等。
第八条 科技创新项目立项坚持产学研相结合、科研与调查相结合的原则， 优先支持与人才培养、重点实验室等科技创新基地建设紧密结合的项目， 优先支持重大基础理论的转化应用和先进适用技术的推广。
第九条 部直属单位可以单独或联合有关科研机构、大学和企业等， 依据立项指南组织编写科技创新项目立项建议书报部科技领导小组办公室。
第十条 部科技领导小组办公室会同有关专项管理司局和实施单位组织专家组， 按照公开、公平、公正的原则对提交的科技创新项目立项建议书进行审查， 连选符合申报指南和论证工作要求的项目纳入部科技创新项目库。
第十一条 列入科技创新项目库但当年未能安排的项目， 滚动至下年度继续备选。因情况发生变化需要变更或撤销的项目 ,项目申报单位要按程序申请变更或撤销。
第十二条 部科技领导小组办公室参与专项的规划和年度计划的制定， 负责组织提出重大科技创新项目立项建议。
第十三条 每年七月底前， 部科技领导小组办公室从科技创新项目库中优选提出当年的重大科技创新项目立项建议报部科技领导小组审定。
第十四条 各专项制定年度工作计划时要优先安排部科技领导小组确定的重大科技创新项目， 同时根据专项工作需要积极支持其它具有重要意义的科技创新项目。
第十五条 部科技领导小组办公室参加专项年度计划项目立项论证和审查工作， 提出科技创新审查意见报部科技领导小组审定。
第十六条 科技创新审查意见包括 :
( 一 ) 对专项年度计划依靠科技进步和创新提高专项工作水平的总体评价。
( 二 ) 对专项年度计划中优先安排部科技领导小组确定的重大科技创新项目情况的审查意见。
( 三 ) 对专项年度计划中应用先进适用技术和淘汰落后技术情况的审查意见。
( 四 ) 对专项年度计划中科技创新项目与科技人才培养和科技创新基地建设衔接情况的审查意见。
( 五 ) 对专项年度计划中科技创新项目部署的调整意见。
第十七条 各专项根据部科技领导小组审定后的科技创新审查意见修改完善专项年度计划。
第十八条 部科技领导小组办公室每年在专项预算批复后编制国土资源部科技发展年度计划， 汇总由部直属单位承担的国家科技计划项目、专项中安排的重大科技创新项目和其它具有重要意义的科技创新项目， 以及由省级国土资源部门实施、报请部审定同意纳入计划的重大科技项目， 掌握国土资源系统科技创新项目总体情况。
第十九条 重大科技创新项目实施和财务管理按照有关专项规定执行。
第二十条 部科技领导小组办公室参加重大科技创新项目的阶段性评估和考核， 评估与考核工作由专项管理司局和实施单位安排。
第二十一条 专项实施单位每年 11 月底前向部科技领导小组办公室提交科技创新项目当年执行情况， 部科技领导小组办公室于每年 12 月底前向部科技领导小组汇总报告专项科技创新总体情况。
第二十二条 纳入国土资源部科技发展年度计划的科技创新项目， 其获得的各类研究成果、鉴定证书以及在成果报道中均应标注 " 国土资源部科技发展计划 " 字样， 成果权属依据国家知识产权保护的有关规定执行。
第二十三条 部科技领导小组办公室会同专项管理司局共同组织重大科技创新项目验收工作， 重大科技创新项目验收前必须 在部科技成果管理办公室进行科技成果登记。
第二十四条 通过验收的重大科技创新项目可依照有关规定申请科技成果鉴定。
第二十五条 部科技主管机构根据国家及部有关奖励办法 , 在已登记科技成果范围内评选部科技奖励项目和推荐国家科技奖励项目。
第二十六条 各省、自治区、直辖市国土资源主管部门可根据本办法制定相应的管理办法。
第二十七条 本办法自发布之日起施行。
第二十八条 本办法由国土资源部负责解释。
