十堰市无偿献血管理实施办法
湖北省十堰市人民政府
十 堰 市 人 民 政 府 文 件
十政发[2001]24号
市 人 民 政 府关于印发《十堰市无偿献血管理实施办法》的通知
各县市区人民政府，白浪开发区管委会，市政府各部门，各县级事业单位，各大中型企业，驻市各单位：
《十堰市无偿献血管理实施办法》已经市政府常务会讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。原十政发[2000]3号文件同时废止。
二○○一年七月一日
十堰市无偿献血管理实施办法
第一章 总 则
第一条 为保证医疗临床用血需要和安全，保障献血者和用血者身体健康，弘扬人道主义精神，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据《中华人民共和国献血法》和《湖北省实施〈中华人民共和国献血法〉办法》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本市实行无偿献血制度，提倡18周岁至55周岁（以下称适龄）的健康公民自愿献血。
提倡并指导择期手术的患者自身储血，动员家庭成员、亲友、所在单位职工互助献血。
第三条 参加无偿献血的公民及其家庭成员、直系亲属，在医疗用血时可实行优待。
第四条 市和各县、市、区人民政府及白浪开发区管委会负责领导和组织本行政区域内的无偿献血工作，负责协调有关部门共同做好献血工作。
第五条 本市各级国家机关、社会团体、驻市部队、企事业单位、学校、街道及居（村）民委员会（以下统称"单位"）应按照当地人民政府无偿献血计划，动员和组织本单位或本辖区适龄健康公民参加无偿献血。
鼓励国家工作人员、现役军人和高等学校在校学生率先献血，为树立社会新风尚作表率。
第六条 各级卫生行政部门监督管理本辖区的献血工作。各级红十字会积极参与、推动献血工作。
第七条 新闻出版、广播电视、文化、教育等部门应协同卫生行政部门做好献血宣传工作，广泛宣传献血的意义，普及血液和献血的科学知识，开展预防和控制经血液途径传播的疾病的教育；大力开展无偿献血的社会公益性宣传。
第八条 市中心血站、县（市）中心血库是不以盈利为目的的公益性事业单位，是采集、提供临床用血的法定机构，各级政府应给予积极扶持和政策优惠。
采供血机构必须经省卫生行政部门批准后方可执业。采供血机构应当为献血者提供各种安全、卫生、便利的条件。
第二章 机构与职责
第九条 市、县（含县级市，下同）人民政府成立献血委员会（议事协调机构不列入编制序列），具体领导和组织实施辖区内的献血工作。
市献血委员会下设办公室（办公室挂靠在市中心血站），配备具有专业知识的专兼职人员，负责日常工作。办公室履行下列职责：
（一）宣传动员和组织献血；
（二）制定年度献血计划，督促完成献血任务；
（三）组织、管理、调配血源；
（四）发放、管理《公民无偿献血证》；
（五）审批医疗用血；
（六）管理"无偿用血储备金"。
第十条 各机关、团体、驻市部队、企事业单位、学校及街道办事处应成立无偿献血工作领导小组，明确专兼职干部，具体组织本系统、本单位的献血工作。
第三章 献血与采血
第十一条 市、县献血委员会办公室根据本地的医疗临床用血需求量和适龄公民人数拟订年度献血计划，报本级人民政府批准后下达至各单位执行。献血工作实行行政首长负责制和献血目标责任制。
第十二条 采供血机构必须免费对献血者进行必要的健康检查。身体状况不符合献血条件的不得采集血液。
每次献血量一般为200毫升，最多不得超过400毫升，两次采集血液的间隔时间不少于6个月。
第十三条 公民献血免交体检化验费，但经健康检查符合献血条件而拒绝献血的，体检化验费由受检者承担。
第十四条 公民无偿献血后由当地献血委员会办公室发给《公民无偿献血证》。
无偿献血者所在单位可对献血者适当给予交通费、营养费等补助。
第十五条 采集血液经检测不合格的，采供血机构应及时通知献血者作进一步检查，并对血液检测结果保密。
第十六条 公民可参加由所属单位组织的献血，也可直接到指定的采血点献血，其献血量计入所在单位的年度献血计划。
已完成年度献血计划的单位，由献血委员会发给完成献血计划证书。
第十七条 采供血单位采集血液必须严格遵守有关操作规程和制度。采血必须由具有采血资格的医务人员进行，并使用符合国家标准的一次性采血器材，确保献血者的身体健康。
第十八条 设立采供血机构的市、县设立无偿用血储备资金。
无偿用血储备资金来自政府专项拨款、从临床用血收费中按比例提取的资金、单位和个人的自愿捐赠及其他合法款项。
第十九条 无偿用血储备资金由当地献血委员会办公室统一管理，进入血站会计科目，专款专用。无偿用血储备资金主要用于：
（一）按本办法规定对无偿献血者及其配偶、直系亲属减免的用血费用；
（二）无偿献血的宣传活动费用；
（三）本办法规定的对无偿献血的奖励费用。
不得将无偿用血储备资金挪作他用。
第四章 供血与用血
第二十条 采供血机构对采集的血液必须按规定标准进行检测，未经检测或者检测不合格的血液，不得向医疗单位提供。
血液的检测、分离、包装、储存、运输，必须符合国家规定的卫生标准和要求。
第二十一条 采供血机构必须严格依照省卫生行政部门划定的地域范围，及时向医疗单位供血。采集的血液多余或者不足时，只能通过市献血委员会办公室调剂。
无偿献血的血液必须用于临床，不得买卖。
第二十二条 医疗单位应成立临床用血管理委员会，医疗临床用血应当执行输血技术规范，遵循合理、科学的原则，积极推行成分输血和自身输血，不得浪费和滥用血液。
医疗单位应当根据医疗临床用血的需要制定用血计划，储备适量的血液，保证急救用血的需要。
第二十三条 医疗单位必须按照国家规定对采供血机构所供血液进行核查。未经核查或者经核查不符合国家规定标准的血液，不得用于医疗临床。
第二十四条 为保证临床合理、科学用血，保障无偿献血者的合法权益，调动公民参加无偿献血的积极性，实行临床用血审批制度，未经批准，采供血机构不得供血。临床急救用血可先供后批。
具体审批管理办法由市卫生行政管理部门制定。
第二十五条 择期手术的患者自身储血，原则上由就诊医院采集，采集有困难的，由当地采供血机构予以协助，但必须确保采血用血安全。
第五章 优惠与核销
第二十六条 无偿献血者或配偶或直系亲属可凭《无偿献血证》、《居民身份证》和医疗机构用血凭据，按下列规定享受用血优待：
（一）无偿献血一次的，本人免费享用等量的医疗用血；
（二）无偿献血累计600毫升以上的，本人免费享用三倍量的医疗用血；
（三）无偿献血累计1000毫升以上的，本人终身免费享用不限量的医疗用血；
（四）无偿献血者的配偶或直系亲属可享用无偿献血等量血液；
（五）互助献血者（除配偶和直系亲属外）享受无偿献血者待遇。
第二十七条 无偿献血者所献血液经检验不合格的，献血者在本市就医需用血时，可免费享用等量用血。
第二十八条 无偿献血者（含第二十六条规定享受免费用血待遇的配偶和直系亲属）因病住院用血的经费，凭献血证、《居民身份证》和医疗机构用血发票到市献血办核销。
第六章 奖励与处罚
第二十九条 无偿献血者由卫生行政部门、红十字会依照有关规定给予表彰。
第三十条 在无偿献血工作中做出显著成绩的单位和突出贡献的个人，由市、县人民政府予以奖励。
第三十一条 无偿献血符合下列条件的，由市、县红十字会申报中国红十字总会批准后给予相应的奖励：
（一）献血达二十次的，授予铜质奖章；
（二）献血达三十次的，授予银质奖章；
（三）献血达四十次的，授予金质奖章。
第三十二条 有下列行为之一的，由县级以上人民政府卫生行政部门予以取缔，没收违法所得，可以并处10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）非法采集血液的；
（二）血站、医疗单位出售无偿献血者血液的；
（三）非法组织他人出卖血液的。
第三十三条 血站（中心血库）违反有关操作规程和制度采集血液的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令改正；给献血者健康造成损害的，要依法赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十四条 临床用血的包装、储存、运输，不符合国家规定标准和要求的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令改正，给予警告，可以并处1万元以下的罚款。
第三十五条 血站（中心血库）违反有关法律规定，向医疗单位提供不符合国家规定标准的血液的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令改正；情节严重，造成经血液途径传播疾病的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十六条 医疗单位违反法律规定，将不符合国家规定标准的血液用于患者的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令改正；给患者健康造成损害的，要依法赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十七条 卫生行政部门及其工作人员在血液监督管理工作中，玩忽职守，造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第三十八条 血源严重匮乏时，为满足医疗用血需要，市、县献血委员会办公室可指定单位组织适龄公民参加献血。
第三十九条 本办法所称的血液总量为全血的总量。献出或使用成分血时，按卫生行政部门规定的比例计算其全血总量。
第四十条 香港、澳门、台湾同胞，海外侨胞和外国公民在本市参加献血、用血的，凭本人有效身份证件，参照本办法执行。
第四十一条 本办法由十堰市卫生局负责解释。
第四十二条 本办法自发布之日起施行
成都市人民政府关于印发成都市规范招商引资工作暂行办法的通知
四川省成都市人民政府
成都市人民政府关于印发成都市规范招商引资工作暂行办法的通知
各区（市）县政府，市政府各部门：
《成都市规范招商引资工作暂行办法》已经2005年10月10日市政府第56次常务会议讨论通过，现印发你们，请遵照执行。
二○○五年十月二十六日
成都市规范招商引资工作暂行办法
第一条（目的）
为促进我市开放型经济健康发展，形成有序竞争的招商引资工作局面，增强招商引资工作实效，依据有关法律法规，特制定本办法。
第二条（适用范围）
本办法适用于各区（市）县人民政府、成都高新技术开发区管委会、成都经济技术开发区管委会和市政府各部门的招商引资工作。本办法所指招商引资项目，包括利用境外资金项目和利用市外境内资金项目；所指重大项目，包括符合《成都市工业重大产业化项目管理暂行办法》和《成都市利用外资重大项目工作制度》相关条件的招商引资项目。
第三条（原则）
全市招商引资工作，应树立规划意识、环保意识、土地集约利用意识、市场化配置资源意识和历史文化保护意识，坚持突出重点、发挥比较优势的原则，大力发展循环经济，对重大项目实行统一领导和联合促进，促进全市形成各具特色、错位发展、开放有序的产业集中发展格局。
第四条（准入条件）
各区（市）县、开发区要按照《成都市工业发展布局规划纲要（2003年-2020年）》、《成都市工业集中发展区项目用地投资定额标准(试行)》和《成都市城市工业用地分类及工业项目建筑规划管理暂行技术规定》的要求，依据本区域特色产业定位，制订本开发区、工业集中发展区各行业领域的单位产出规模、技术要求、环保标准等具体的项目准入条件，报市对外开放领导小组办公室备案。
第五条（项目报告制度）
凡符合重大项目条件的招商引资项目，在获得第一手项目信息时，或洽谈达成初步意向后，有关招商单位应及时向市对外开放领导小组办公室书面报告项目情况，并纳入全市重大招商引资信息数据库进行规范管理。重大项目可优先纳入市财政专项资金的扶持范围，享受项目贴息等相关政策支持，优先保障用地和水、电、气供应等。
第六条（重大项目的协调）
重大项目跟踪促进中遇到的重大问题，由市利用外资重大项目评审调度会或市重大产业化项目评审调度会协调解决。项目签约后即进入“绿色通道”运行，确保项目按计划完成相关审批并开工建设。
第七条（项目载体）
项目报告后，由市对外开放领导小组办公室牵头，会同市政府有关部门，按照我市产业发展布局规划，在综合平衡涉及项目的交通运输、能源保障、履行备案情况等基础上，按下述原则对拟推荐或确定的项目载体提出初步意见。
（一）对市级有关部门或市外商投资促进中心等提供的重大项目信息，由市对外开放领导小组审议确定项目载体。
（二）对符合全市产业发展布局规划的项目，履行了首报备案的区（市）县、开发区（以下简称首谈地），即为该项目的载体。
（三）对不符合全市产业发展布局规划，或首谈地不具备承载条件的项目，由市对外开放领导小组办公室提交市对外开放领导小组协调，将项目由首谈地流转至其他适合的区（市）县、开发区，并确定目标考核、奖励和收益等的分享比例。
第八条（项目跟踪）
项目载体确定后，由被确定为项目载体的区（市）县、开发区负责项目的洽谈促进工作，并将项目跟踪促进动态在每月初及时报送市对外开放领导小组办公室。其他区（市）县、开发区不得以任何形式介入相关项目的跟踪或洽谈，如有违反并造成项目丢失的，将追究相关责任人的责任。
第九条（信息共享）
鼓励各区（市）县、开发区之间建立招商引资信息共享平台，实行项目信息联动。各区（市）县、开发区之间达成的项目流转协议报市对外开放领导小组办公室备案。
第十条（备案或报批程序）
对全市招商引资项目激励政策实行备案或报批。项目所在地区（市）县、开发区为项目责任主体，备案或报批内容应包括项目所在地政府给予政策扶持的文件、项目投资者名称、投资总额、注册资本、行业性质、具体选址地、扶持总金额及计算明细一览表等，程序如下：
（一）项目扶持总金额在500万元—1000万元人民币（含500万元人民币）的项目，签约后由项目责任主体报市对外开放领导小组办公室备案。
（二）项目扶持总金额在1000万元—5000万元人民币（含1000万元人民币）的项目，签约后由项目责任主体通过市对外开放领导小组办公室报市对外开放领导小组备案。
（三）项目扶持总金额在5000万元人民币以上（含5000万元人民币）的项目，签约前由项目责任主体报经市对外开放领导小组审定后，按程序报市政府批准。
第十一条（汇报制度）
各区（市）县、开发区招商引资工作综合部门应按月汇总分析本区域招商引资项目实施情况，形成报告报送市对外开放领导小组办公室。市统计局和市对外开放领导小组办公室在此基础上形成招商项目统计报表和招商引资工作报告报送市政府。
第十二条（解释主体）
本办法由市对外开放领导小组办公室负责解释。
第十三条（施行日期）
本办法自发布之日起施行。
