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商业部、国家医药管理总局


商业部、国家医药管理总局关于贯彻《国务院关于加强医药管理的决定》中几个问题的答复
商业部、国家医药管理总局


答复
国务院国发〔1981〕87号文颁发的《关于加强医药管理的决定》，明确地规定了医药管理的方针政策，是我国医药方面的一个重要法规。各地商业部门在贯彻执行过程中，提出了一些问题。现答复如下：
一、关于脏器生化制药的归口管理问题。一九七八年国发〔1981〕90号文件确定，脏器生化制药由商业部统一归口管理。在贯彻国务院国发〔1981〕87号《决定》时，脏器生化制药归口管理任务不变。关于脏器生化药品的销售，根据医药部门药品管理分工，由国家医药管
理总局和省、市、自治区药管理局（总公司）实行计划归口管理。各省、市、自治区商业厅（局）、医药管理局要加强协作，搞好产销衔接，共同把我国脏器生化制药事业办好。
二、关于生化药厂的整顿问题。根据国务院国发〔1979〕144号文件和十个部委批转《全国整顿药厂工作座谈会纪要》的精神，脏器生化药厂应和中西药厂同时进行整顿。凡符合条件的脏器生化药厂，由省、市、自治区卫生厅（局），商业厅（局）、工商行政管理局共同审核验
收、批准，发给营业执照。生产品种，要报经省、市、自治区卫生厅（局）批准，并重新发给批准文号，方可生产。
三、关于脏器生化制药是否执行中央和省、市、自治区两级办药厂，以及医药行业实行“微利”原则和利润包干等规定的问题。请各省、市、自治区商业厅（局）根据国务院《决定》精神，结合脏器生化制药的实际情况，与省、市、自治区有关部门研究确定。
脏器生化制药是医药工业的组成部分，脏器生化药品是防病治病必需的药物，各省、市、自治区商业厅（局）要切实加强对这一工作的领导。当前，要配合医药卫生等有关部门，抓好国务院《决定》精神的贯彻执行，推动脏器生化制药事业的进一步发展，使其更好地为保障人民健康服
务，为社会主义现代化建设服务。



1981年9月19日
国家旅游局


关于黑龙江省与俄罗斯开展五日游活动的复函
国家旅游局


（1992年12月26日 国家旅游局）


黑龙江省人民政府：
根据国务院批准的我局《关于扩大边境旅游，促进边疆繁荣的意见》，经商有关部门，同意你省黑河市与俄罗斯布拉戈维申斯克市开展五日游活动，具体意见如下：
一、指定中国国际旅行社黑河支社承办此项旅游业务，其它单位不得办理。
二、双方参游人员一律持用本国护照，不得持用代替护照的旅行证件，并在规定的范围内活动。
三、我方参游人员必须是在黑龙江省有常住户口的居民，不得组织异地人员参游。审批工作要严格按照《中华人民共和国公民出境入境管理法》及其实施细则进行管理。如发生参游人员在境外滞留不归，要追究承办单位的责任。入出境行李物品应按照《中华人民共和国海关对中国籍居
民进出境行李物品的管理规定》办理。
四、对俄方参游人员要严格按照《中华人民共和国外国人入境出境管理法》及其实施细则进行管理，严防滞留不归及从事与来华身份不符的活动。
五、双方承办单位必须将各自参游人员组成团队，集体出入境。入出境手续按照两国互免团体旅游签证协议办理。
根据国家有关法规并参照《关于中苏边境地区开展自费旅游业务的暂行管理办法》（旅国际字（1989）第141号），加强对此项旅游业务的领导和管理，防止公费旅游、异地办照、滞留不归以及任意扩大参游范围等现象发生，使此项业务沿着正确的轨道健康发展。



1992年12月26日