泰州市市区城镇退役士兵安置暂行办法
江苏省泰州市人民政府
泰政发〔2004〕260号
关于印发泰州市市区城镇退役士兵安置暂行办法的通知
海陵区、高港区人民政府，泰州经济开发区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：
《泰州市市区城镇退役士兵安置暂行办法》已经市政府第26次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○四年十二月二十八日
泰州市市区城镇退役士兵安置暂行办法
第一条 为适应社会主义市场经济发展的要求，遵循劳动力资源市场化配置的原则，进一步做好城镇退役士兵安置工作，促进国防建设、经济发展和社会稳定，根据国家有关法律、法规和省政府有关政策规定，结合市区实际，制定本暂行办法。
第二条 本暂行办法所称市区城镇退役士兵，是指从中国人民解放军、中国人民武装警察部队退出现役，符合在市区安置的退役士兵、复员士官和转业士官。
第三条 退役士兵安置工作在市、区政府领导下进行，民政部门负责退役士兵接收安置日常工作，劳动和社会保障、人事、财政、税务、工商、公安、司法、教育等部门按照各自职责，共同做好安置工作。
第四条 退役士兵安置工作按照从哪里来、回哪里去的原则，实行自谋职业为主、安排就业为辅的安置方式。
转业士官、进藏兵和在部队荣立二等功以上（含二等功）的退役士兵、复员士官，原则上由政府安排就业。
其他退役士兵和复员士官实行自谋职业。
第五条 对自谋职业的城镇退役士兵，政府发给一次性经济补助金。补助标准：义务兵2.5万元，一级复员士官2.8万元，二级复员士官3.1万元，转业士官和进藏兵(含一级、二级、三级进藏士官)5万元。被中央军委授予荣誉称号的增加7000元；荣立一、二、三等功的分别增加5000元、3000元、1000元；二等伤残的增加5000元，三等伤残的增加4000元。
第六条 根据国务院办公厅转发民政部等9部门《关于扶持城镇退役士兵自谋职业的优惠政策意见》精神，自谋职业的退役士兵，由民政部门核发《城镇退役士兵自谋职业证》，并凭《城镇退役士兵自谋职业证》享受以下优惠政策：
（一）对从事个体经营（除建筑业、娱乐业、广告业及经营桑拿、按摩、网吧、氧吧外）的，自工商部门注册登记之日起免交个体工商户注册登记费，3年内免交个体工商户管理费、集贸市场管理费、经济合同示范文本费、民办医疗机构管理费、劳动合同鉴证费以及其他涉及个体经营的登记类和管理类收费项目。
（二）劳动保障部门的社会保险机构，可凭民政部门核发的《城镇退役士兵自谋职业证》，为自谋职业的城镇退役士兵办理社会保险登记接续手续，及时建立基本养老、基本医疗等社会保险个人帐户。服役期间参加基本养老、基本医疗保险的个人帐户储存额并入新建立的基本养老、基本医疗保险个人帐户。
（三）免缴求职登记费、报名费和中介服务费；用人单位在面向社会招聘员工时，同等条件下优先录用自谋职业的退役士兵。自谋职业的城镇退役士兵，在服役期间荣立三等功以上的，报考普通高校的，录取时可加10分投档；报考成人高校的，凭民政局颁发的《城镇退役士兵自谋职业证》，录取时可加10分投档。
（四）从事个体经营（除建筑业、娱乐业、广告业及经营桑拿、按摩、网吧、氧吧外）的，凭《城镇退役士兵自谋职业证》，自领取税务登记证之日起，按规定免征营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。
（五）从事个体经营或创办经济实体，经营资金不足时，可持《城镇退役士兵自谋职业证》向劳动保障部门申请小额担保贷款。在向商业银行申请贷款时符合条件的，商业银行应优先予以信贷支持。
（六）在市区具有合法固定住所、稳定职业或生活来源的，应准予其办理本人及其家属和子女落户。办理落户时，不得收取国家政策规定以外的费用。
（七）残疾军人自谋职业的，除按规定发给一次性经济补助金外，还可享受在乡革命残疾军人抚恤优待。
第七条 建立退役士兵安置保障金。按照“国防义务，社会均衡负担”的原则，由地税部门按企业增值税、营业税、消费税“三税”总额的1%在市区企业中征收，不足部分由市财政兜底解决。
第八条 退役士兵安置保障金，由财政部门负责管理、划拨，民政部门负责发放，并接受有关部门的审计和社会监督。
第九条 安置保障金主要用途为：
（一）发放退役士兵自谋职业一次性经济补助金；
（二）发放退役士兵待安置期间的生活补助费；
（三）退役士兵教育培训费；
（四）与安置工作有关的其他支出。
第十条 符合本办法第四条规定政府安排就业的对象，仍实行按系统分配任务、包干安置的办法。各机关、团体、企事业单位（含部省属驻泰单位）都有接收安置的义务。企业主动接收安置任务的，给予适当奖励。
第十一条 城镇退役士兵在待安置期间，由当地人民政府按照不低于当地城镇居民最低生活保障标准按月发给生活费。退役士兵生活困难且符合低保条件的，要纳入城镇居民最低生活保障范围。
接收单位应当认真落实退役士兵安置政策，依照《劳动法》规定与退役士兵签订劳动合同。在合同期内，非本人原因或严重过失不得解除劳动合同，2年内不得下岗。由于接收单位原因，导致退役士兵不能按时上岗的，从当地安置部门开出介绍信的当月起，由接收单位按照不低于本单位同工龄职工平均工资80%逐月发给生活费。
接收安置退役士兵确有困难的单位，经当地人民政府批准同意，可实行安置任务有偿转移，并按标准支付有偿转移金。有偿转移金标准为每少接收1个安置指标，按当地上年度职工平均工资的6倍支付有偿转移金。
第十二条 民政部门应当会同劳动和社会保障等部门，免费为自谋职业的城镇退役士兵进行职业教育和技能培训，以提高他们的综合素质和就业竞争能力。
第十三条 退役士兵接到安排工作通知后，逾期3个月无正当理由，不报到或不服从分配的，安置机构不再负责安排工作，由当地人民政府按社会待业人员对待。档案材料弄虚作假的，取消其安置资格。
第十四条 本暂行办法自2005年1月1日起施行。如国家有新的规定，按新规定执行。
生产性粉尘作业危害程度分级
国家标准局
生产性粉尘作业危害程度分级
国家标准局
中华人民共和国国家标准ＧＢ5817—86（国家标准局1986年1月21日发布 1986年11月1日起实施）
本标准适用于区分工人接触生产性粉尘作业危害程度的大小，是劳动保护科学管理的依据。本标准不适于放射性粉尘及引起化学中毒危害性粉尘。
1． 基本定义
1．1 生产性粉尘
在生产过程中产生的能较长时间浮游在空气中的固体微粒。
1．2 接触生产性粉尘的作业
工人在有生产性粉尘的工作地点，从事生产运动的作业。
1．3 工作地点
工人为观察、操作和管理生产过程而经常或定时停留的地方。
1．4 生产性粉尘中游离二氧化硅含量
生产性粉尘中含有结晶型游离二氧化硅的质量百分比。
1．5 接尘时间
在一个工作日内实际接尘作业时间。
1．6 工人接尘时间肺总通气量
系指工人在一个工作日的接尘时间内吸入含有生产性粉尘的空气总体积。
1．7 生产性粉尘最高容许浓度
系指ＴＪ36—79《工业企业设计卫生标准》中表4车间空气中有害物质的最高容许浓度值。
1．8 生产性粉尘浓度超标倍数
在工作地点测定空气中粉尘浓度超过该种生产性粉尘的最高容许浓度的倍数。每个采样点的样品数不得少于五份，取其超标倍数的算术均值表示。
2． 接触生产性粉尘作业危害程度分级
2．1 接触生产性粉尘作业危害程度共分五级：
0级 Ⅲ级危害
Ⅰ级危害 Ⅳ级危害
Ⅱ级危害
2．2 本标准将石棉尘属于具有人体致癌性粉尘，列入本标准中游离二氧化硅70％类。
2．3 根据生产性粉尘中游离二氧化硅含量、工人接尘时间肺总通气量以及生产性粉尘浓度超标倍数三项指标，按下表划分生产性粉尘作业危害程度分级。
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生产性粉尘作业危害程度分级表
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生产粉尘中游离二 ｜ 工人接尘时间肺总 ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－
氧化硅含量 ｜ 通气量（升／日、人）｜ 0 ｜ －1 ｜
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｜ －4000 ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜
≤10％ ｜ －6000 ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－
｜ ＞6000 ｜ 0 ｜ Ⅰ
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｜ －4000 ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜
＞10％～40％｜ －6000 ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜
｜ ＞6000 ｜ ｜ ｜
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｜ －4000 ｜ ｜ ｜
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＞40％～70％｜ －6000 ｜ ｜ ｜
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｜ ＞6000 ｜ ｜ ｜
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｜ －4000 ｜ ｜ ｜
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＞70％ ｜ －6000 ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜
｜ ＞6000 ｜ ｜ ｜
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生产性粉尘浓度超标倍数
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－2 ｜ －4 ｜ －8 ｜ －16 ｜ －32 ｜ －64
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ Ⅱ ｜ Ⅲ ｜ Ⅳ
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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附录Ａ：生产性粉尘中游离二氧化硅含量的测定法（补充件）
Ａ．1 测定生产性粉尘中游离二氧化硅含量的采样方法
应采集工人经常工作地点呼吸带附近的浮游尘或沉积尘样品。工厂应收集连续三天的粉尘样品，混匀后进行测定。矿山应选择在开采中具有代表性的工作地点采样，同一种性质的粉尘样品不少于3份。
Ａ．2 生产性粉尘中游离二氧化硅含量的分析法
Ａ．2．1 分析步骤
准确称取0．1￣0．2ｇ生产性粉尘样品，放入锥形烧瓶中。如为炭素类或有机类粉尘样品，应在800￣900℃下完全灰化后进行分析。如为硫化矿物，应先加数毫克结晶硝酸铵于锥形瓶中，然后加入焦磷酸15ｍｌ，迅速加热到245￣250℃，保持15ｍｉｎ后冷却到4
0￣50℃，在冷却过程中，加50￣80℃蒸馏水稀释到40￣50ｍｌ。稀释时，一面加水，一面用力搅拌混匀，然后，加水稀释至150￣200ｍｌ。用无灰滤纸过滤，并用0．1Ｎ盐酸洗涤沉渣，再用热蒸馏水洗至无酸性反应为止。最后，将带有沉渣的滤纸，放入恒重的瓷坩埚
中，在80℃的烘箱中烘干，低温炭化后，再放入800￣900℃高温炉中灼烧30ｍｉｎ，然后，放入干燥器中冷却一小时，称至恒重。
Ａ．2．2 生产性粉尘中游离二氧化硅含量的计算法
生产性粉尘中游离二氧化硅的含量按（1）式计算
Ｍ2 －Ｍ1
ＳｉＯ2 （Ｆ）＝－－－－－×100 （1）
Ｇ
式中 ＳｉＯ2 （Ｆ）——游离二氧化硅含量，％；
Ｍ1 ——坩埚质量，ｇ；
Ｍ2 ——坩埚加沉渣质量，ｇ；
Ｇ——生产性粉尘样品质量，ｇ。
Ａ．2．3 粉尘中含有难溶杂质的处理。
Ａ．2．3．1 当生产性粉尘样品中有难以被焦磷酸溶解的杂质时（如碳化硅、绿柱石等），需将焦磷处理后的样品沉渣放入铂坩埚中，加入1：1硫酸数滴，使沉渣湿润，然后加入40％氢氟酸5￣10ｍｌ，稍加热使沉渣中游离二氧化硅溶解，继续加热蒸发至不冒白烟为止。于
900℃高温下烧灼，称至恒重。
Ａ．2．3．2 处理杂质后的游离二氧化硅含量的计算法
处理杂质后的游离二氧化硅含量按（2）式计算
Ｍ1 －Ｍ3
ＳｉＯ2 （Ｆ）＝－－－－－×100 （2）
Ｇ
式中 Ｍ2 ——铂埚加沉渣质量，ｇ；
Ｍ3 ——经氢氟酸处理后坩埚加残渣
质量，ｇ；
ＳｉＯ2 ——游离二氧化硅含
量，％；
Ａ．3 本法为基本方法。如采用Ｘ线衍射测定法或红外光谱测定法等须与本法进行核对。
附Ｂ：工人接尘时间肺总通气量的测定法（补充件）
Ｂ．1 工人接尘时间的确定
在生产任务正常情况下，每一接尘工种选择不少于2名有代表性的工人，按表Ｂ1的格式记录自上班开始至下班为止，整个工作日从事各种劳动与工中休息的时间，并分别注明接尘情况。每个测定对象应连续记录3天，取3天的平均值，分别表示该工种的工人在一个工作日内的总接尘
累计时间、各种作业的劳动接尘累计时间及休息的接尘累计时间。
表Ｂ1 接尘工时记录
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动作开始时间 ｜ 动作 ｜ 接尘 ｜ 接尘累计时间 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ 备注
ｈ、ｍｉｎ ｜ 内容 ｜ 情况 ｜ ｍｉｎ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜
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Ｂ．2 接尘时间肺总通气量测定
根据表Ｂ1的记录，将各种接尘劳动时间与接尘休息时间加以归类（近似的活动归为一类），然后，分别采集工人在接尘休息时间和从事各种接尘劳动状态时的呼出气，测量该气体体积，求出接尘休息和各种接尘劳动时的呼气量值，并换算成标准状态下干燥气体体积值。然后按表Ｂ2
，再换算成每分钟呼气量，（标准状态呼气量，Ｌ／采气时间，ｍｉｎ），最后将各种接尘劳动时及接尘休息时的每分钟呼气量分别乘以相应的各种接尘劳动的累计时间和接尘休息的累计时间，其总和即为一个工作日内工人接尘时间肺总通气量（Ｌ／日，人）。
一个工作日内工人接尘时间
表Ｂ2 肺总通气量的测定记录
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接尘动作及 ｜ 吸气量 ｜ 接尘累计 ｜ 接尘时间肺
｜ ｜ ｜
接尘休息 ｜Ｌ／ｍｉｎ｜ 时间ｍｉｎ｜ 总通气量，Ｌ
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｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜
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总计 ｜ Ｌ／日·人
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1986年1月21日
