关于加强北京市公园建设和管理的规定
北京市人民政府办公厅 市园林局
北京市人民政府办公厅转发市园林局关于加强北京市公园建设和管理规定的通知
京政办发〔2001〕65号
各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构:
市园林局《关于加强北京市公园建设和管理的规定》已经市政府领导同志同意，现转发给你们，请遵照执行。
北京市人民政府办公厅
二〇〇一年九月八日
关于加强北京市公园建设和管理的规定
市园林局
二〇〇一年七月三十一日
为加强本市公园的建设和管理，促进公园事业的发展，根据全国城市绿化工作会议精神和本市的实际情况，制订如下规定：
一、公园是城市公共绿地的主要类型之一。各级人民政府要充分认识公园在城市现代化建设中的地位和功能，抓住机遇，采取有力措施，不断提高本市公园建设和管理的水平。市、区（县）园林行政主管部门，负责本市公园建设和管理的监督、检查和指导。
二、本市公园发展规划是《北京城市总体规划》和本市城市绿地系统规划的重要组成部分，要纳入本市国民经济和社会发展计划。
（一）严格按照《北京市城市绿化条例》规定，各项建设工程应当安排一定比例的绿化用地，新建居住区不低于30%，并按居住人口人均2平方米的标准建设公共绿地；居住小区按人均1平方米的标准建设公共绿地。
（二）城市主干道两侧、公路两侧、河道两侧，凡有条件的均应结合周边环境，规划和建设街旁游园、带状公园。
（三）在规划市区内，各街道办事处都应结合城区改造，积极推动街区公园建设，至少建设一个街区公园。
三、规范公园规划设计和审批工作。
（一）编制和调整新建公园的整体规划和已建成公园整体规划，必须符合本市公园发展总体规划。在2002年以前，全市各公园须完成公园规划的编制和调整工作。
（二）本市公园规划设计方案的审批程序是：全市性、区域性公园的设计方案，经市园林局审核后，由市规划委审批；园林绿地内建筑工程的设计方案，经城市绿化管理部门审核后，由城市规划管理部门审批；其他公共绿地的设计方案，由城市绿化管理部门审批。
（三）公园的规划设计方案一经批准，必须严格执行，如需变更，应按原批准程序重新报批。
四、加强公园的建设管理。公园建设必须严格按照设计施工，并由有相应施工资质的单位承担。
（一）城市供电、供热、供气、电信、给排水及其它市政工程需在公园内施工的，须事先征得公园管理单位的同意，并遵守有关规定。
（二）各类施工均须严格遵守操作规程规范，施工要力求隐蔽，整齐码放物料，严密遮盖易散物，并在施工处设置遮挡和明显标志，不得影响公园的正常游览。
（三）因工程建设或者举办活动需在公园内搭建的临时性设施时，主管部门应当会同园林行政主管部门确定保护措施，不得损害公园的山型、地貌、水体、植被以及各类设施，保证安全，并在工程竣工或者活动结束后及时拆除，清理干净场地，恢复原貌。
（四）新建公园或公园建设项目竣工后，必须经有关行政主管部门验收合格，方可开放使用。
五、严格保护历史名园。历史名园应保持原有风貌和布局，凡对原有风貌和布局产生影响的园内外建筑及市政工程方案，必须经市级规划、园林、文物行政主管部门论证和审核，并报市人民政府批准。重大项目依据有关规定报国务院相关部门批准。历史名园要实行严格的景观控制，凡在其核心保护区、建设控制地带、外围缓冲区范围内建设的各类建筑物、构筑物，均不得影响公园景观。
六、切实加强公园用地的保护，任何单位和个人不得侵占。占用公园土地和房屋的单位和个人，要限期迁出；公园的违章建筑，要限期拆除，拆违还绿，还园于民。
七、各级人民政府应当将公园建设纳入本地区国民经济和社会发展计划，并按计划安排一定比例的资金用于公园的建设和管理维护，其中免费开放公园的维护费用，各级财政应在市政维护费中给予保证,另有资金渠道的除外。本市鼓励企业、事业、公民及其他社会团体筹资建设公园，鼓励用资助、捐赠等方式参与公园的建设。资助、捐赠所得应当统一核算，统一管理，用于公园的建设和管理维护，不得改变使用性质，并接受财务和审计的监督。
八、公园要积极开展健康有益的科学普及和文化、体育活动，抵制封建迷信、有伤风化等不良行为；积极开展规范化服务达标活动，管理人员和导游服务人员均需经过培训，考试合格，持证上岗，实行规范化服务；保障公园设备、设施完好和其它财产安全；对破坏公园景观或设施的行为人，进行劝阻和批评，责令其修复或者按照有关法规、规章予以处罚。
九、公园要加强园林植物和各类设施的养护管理，保持优美环境，保持水体清洁。未经批准，任何单位和个人不得捐赠、转移和更换动植物物种，严禁向公园排放有毒、有害气体和固体废弃物及不符合排放标准的污水。在公园及其保护范围内，严禁焚烧树枝树叶、垃圾和其它杂物；根据公园规模大小，在其出入口一定范围内，未经有关主管部门批准，不得设置露天商业摊点。公园内户外商业广告的设置，应按照《北京市户外广告管理规定》及其实施细则执行。
十、加强公园安全管理，维护公园秩序。
（一）公园内禁止车辆入园，因特殊情况需进入公园的车辆，事先须征得公园管理单位的同意，按指定路线限速行驶，避让游人，禁止鸣笛。
（二）公园内设置各项游乐设施应按规划设置，其技术、安全、环保等指标必须经市技术质量监督部门批准。设置商业服务设施应当与公园的功能、规模和景观相协调，不得堵塞交通，妨碍游人游览。
（三）公园应当按不同季节、按规定时间每日开放、静园。静园后游人不得在园内滞留，因故确需闭园或者临时闭园的，需提前向游人通告。
（四）要加强公园内展览动物的监控，防护设施应坚固、安全、有效。
（五）加强水上活动、冰上活动的安全管理，禁止在非游泳、滑冰区内游泳、滑冰，并立牌明示。
（六）未经公园管理单位同意和市有关主管部门批准，任何人不得在公园内擅自举办各种大型活动。公园内禁止非法销售、非法导游和损毁公园设施的行为。在公园内举办的大型文化和体育活动，必须有安全保障，其方案须经行政主管部门同意后，报市有关部门批准。
松原市人民政府关于印发松原市违反政府采购法律法规行为责任追究办法的通知
吉林省松原市人民政府
松原市人民政府关于印发松原市违反政府采购法律法规行为责任追究办法的通知
松政发〔2010〕19号
松原市人民政府关于印发松原市违反政府采购法律法规行为责任追究办法的通知
各县（区）人民政府，各省级开发区，市政府各委办局、各直属机构：
现将《松原市违反政府采购法律法规行为责任追究办法》印发给你们，请认真按照执行。
二0一0年八月十二日
松原市违反政府采购法律法规行为责任追究办法
第一条 为规范政府采购行为，加强财政支出管理，促进党风廉政建设，根据《中华人民共和国政府采购法》（以下简称《采购法》）、《中华人民共和国行政监察法》及其它法律法规规定，特制定本办法。
第二条 全市纳入本级财政预算管理的国家机关、事业单位和社会团体、政府采购机构及从事该工作的相关人员，违反政府采购法律法规，依照本办法追究主要责任者和其他责任人员纪律责任。
第三条 采购人有下列情形之一的，视情节轻重追究主要责任者和其他责任人员纪律责任：
（一）对已纳入政府采购目录的项目，拒不执行政府采购的；
（二）与供应商违规串通，签订虚假合同，套取财政资金串项使用的；
（三）与供应商、社会中介机构串通，抬高采购价格，使国家蒙受经济损失的；
（四）对中标供应商有“吃拿卡要”及收受回扣行为的；
（五）定标后，不按照合同规定履行应尽义务或不及时将采购资金缴入国库，造成不良后果的；
（六）拒绝有关部门对政府采购工作进行监督检查或不如实反映情况，提供虚假材料的；
（七）以其它各种理由规避政府采购的。
第四条 政府采购监督管理部门有下列情形之一的，视情节轻重追究主要责任者和其他责任人员纪律责任：
（一）应当实行集中采购或公开招标的项目，未实行集中采购或公开招标的；
（二）对政府采购中投诉事项推诿或无故拖延，不进行认真调查处理，造成不良后果的；
（三）对违反《采购法》的行为不制止、不查处的；
（四）与采购人、采购代理机构、供应商及评标委员会组成人员非法串通的；
（五）其它违反《采购法》规定的情形。
第五条 采购代理机构有下列情形之一的，视情节轻重追究主要责任者和其他责任人员纪律责任：
（一）故意刁难采购单位、拖延采购时间，给采购单位造成损失的；
（二）不严格把关，使不符合资质条件的供应商参与政府采购活动的；
（三）直接参与或授意验收方对不符合质量标准的商品予以验收的；
（四）擅自提高采购标准的；
（五）以不合理条件对供应商实行差别待遇或歧视待遇的；
（六）中标、成交通知书发出后不与中标、成交供应商签订采购合同的，或签订合同后，故意推迟验收采购项目时间和拖延付款时间的；
（七）拒绝接受对政府采购工作负有监督检查职责的部门依法监督检查的。
第六条 对政府采购活动实施监督的部门有下列情形之一的，视情节轻重追究主要责任者和其他责任人员纪律责任：
（一）不履行或不正确履行监督职责，致使政府采购活动违规操作的；
（二）违反有关规定，干预正常政府采购活动的；
（三）在对政府采购活动监督工作中，存在其它失职渎职行为的。
第七条 参加政府采购活动的评审专家有下列情形之一的，采购管理机构将其列入不良行为记录名单，在2年内禁止参加政府采购评审活动。同时，视情节轻重追究纪律责任：
（一）与供应商有利害关系，应当回避而不回避，影响评标过程和结果公正性的；
（二）在评审期间，违反规定私下接触供应商，影响评审公正性的；
（三）泄露评标情况的；
（四）其它违反评标规定的行为。
第八条 参与政府采购活动的供应商有下列情形之一的，视情节轻重追究纪律责任，该供应商列入政府采购黑名单，3年内不得进入本地政府采购市场：
（一）提供虚假材料谋取中标、成交的；
（二）采取不正当手段诋毁、排挤其它供应商的；
（三）与采购人、其它供应商或采购代理机构恶意串通的；
（四）向采购人、采购代理机构、评标委员会成员行贿或提供其它不正当利益的；
（五）拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的；
（六）其它违纪行为。
第九条 在政府采购过程中索贿、受贿的，依据有关法律规定，追究责任人员纪律责任；构成犯罪的，移交司法机关处理。
第十条 领导干部违反规定，采取暗示、授意、指使等手段干预政府采购活动的，视情节轻重，追究其纪律责任；构成犯罪的，移交司法机关处理。
第十一条 本办法所称采购人是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。
本办法所称采购代理机构是指政府采购中心或在市采购监督管理机构登记备案的招标代理机构。
本办法所称供应商是指向采购人提供货物、工程或服务的法人、其它组织或自然人。
本办法所称的政府采购监督管理部门是指政府采购管理办公室，对政府采购活动实施监督的部门是指市监察局、市财政局内设监察室。
第十二条 本办法由松原市监察局负责解释。
第十三条 本办法自2010年10月1日起施行。
