财政部、国家税务总局关于对外商接受中国境内企业的委托或与中国境内企业合作进行建筑、工程等项目设计所取得的业务收入征税问题的通知
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财政部、国家税务总局关于对外商接受中国境内企业的委托或与中国境内企业合作进行建筑、工程等项目设计所取得的业务收入征税问题的通知
财政部、国家税务总局
财政部、国家税务总局关于对外商接受中国境内企业的委托或与中国境内企业合作进行建筑、工程等项目设计所取得的业务收入征税问题的通知
财税外[1986]172号
1986-07-15财政部 国家税务总局
关于对外国公司、企业和其他经济组织(以下简称外商)接受中国境内企业委托或与中国境内企业合作(或联合)进行建筑、工程等项目的设计所取得的业务收入如何征税问题，财政部已经根据《外国企业所得税法》及其施行细则的原则作了规定。现针对各地执行中遇到的问题，重新明确如下:
一、外商接受中国境内企业的委托，进行建筑、工程等项目的设计，除设计工作开始前派员来我国进行现场勘察、搜集资料、了解情况外，设计方案、计算、绘图等业务全都在中国境外进行，设计完成后，将图纸交给中国境内企业，对此种情况，可从宽掌握，对外商从我国取得的全部设计业务收入，暂免征税。
二、外商接受中国境内企业的委托或与中国境内企业合作(或联合)进行建筑、工程等项目的设计，除设计工作开始前派员来我国进行现场勘察、搜集资料、了解情况外，设计方案、计算绘图等业务全部或部分是在中国境外进行，设计完成后，又派员来我国解释图纸并对其设计的建筑、工程等项目的施工进行监督管理和技术指导，已构成在中国境内设有机构、场所从事经营活动。因此，对其所得的设计业务收入，除准许其扣除发生在中国境外的设计劳务部分所收取的价款外，其余收入应依照税法规定按营利企业单位征收工商统一税和企业所得税。但对在委托设计或合作(或联合)设计合同中，没有载明其在中国境外提供设计劳务价款的，或者不能提供准确的证明文件，正确划分其在中国境内或境外进行的设计劳务的，都应与其在中国境内提供的设计劳务所取得的业务收入合并计算征税。
三、外商接受中国境内企业的委托或与中国境内企业合作(或联合)进行建筑、工程等项目的设计所取得的业务收入，按照本通知第二条的规定，应缴纳工商统一税和企业所得税的，应由其依照税法规定提出纳税申报，税务机关进行核实征收。但对不能提供准确的成本、费用凭证，不能正确计算应纳税所得额的，经当地税务机关审查确定，可以按照《外国企业所得税法施行细则》第二十四条的规定，核定利润率计算应纳税的所得额。为便于执行，可暂按其设计业务收入额的15%计算应纳税的所得额。
四、对属于外商转让专有技术所收取的使用费中包含的设计费，是整个技术贸易合同价款的组成部分，它与一般设计劳务的性质不同，属于使用权的转让，应列为专有技术使用费，一并计算征收所得税。
五、本通知自1986年7月1日起执行。外商凡在1986年7月1日以后取得的设计业务收入，都应按照本通知的规定纳税。但在本通知下发前，中国境内企业按委托设计、合作(或联合)设计合同规定，已支付给外商的设计费，并按规定征了税的，可不作变动。
财政部 国家税务总局
一九八六年七月十五号
淮南市城市户外广告管理办法
安徽省淮南市人民政府
淮南市城市户外广告管理办法
市政府令第80号
第一条 为加强城市户外广告管理，规范户外广告活动，充分发挥户外广告美化市容、促进经济发展的积极作用，根据《中华人民共和国广告法》和有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 在本市城市规划区范围内从事户外广告活动的单位和个人，均应遵守本办法。
第三条 本办法所称户外广告是指：
（一）利用公共或自有场地的建筑物、设施或空间设置的标牌、招牌、霓虹灯、电子显示牌（屏）、灯箱、橱窗、条（横）幅、气球、护栏等广告；
（二）利用车、船、飞行器等交通工具设置、绘制、张贴的广告；
（三）以其他形式在户外设置、悬挂、张贴的广告。
第四条 发布户外广告必须依法向工商行政管理部门申请登记；户外广告的设置时间、地点、规格必须经市容行政部门批准；新建或改建户外广告设施的，应当报经规划行政部门批准。
第五条 设置户外广告，必须符合城市规划。户外广告的设置规划由城市规划行政部门会同工商行政管理、市容、环保、公安等有关部门，按照合理、有序、美观的原则编制，报市人民政府批准。
第六条 有下列情形之一的，不得设置户外广告：
（一）利用交通安全设施、交通标志或影响交通安全的；
（二）影响市政公用设施、交通安全设施、交通标志正常使用的；
（三）妨碍生产或者人民生活，损害市容市貌的；
（四）国家机关、文物保护单位和名胜风景点的建筑控制地带；
（五）市人民政府禁止设置广告的区域。
第七条 城市主次干道和大型市政公共设施的户外广告设置权实行分路段或整体拍卖。拍卖的保留价由市政管理机构根据城市广告设置规划，组织有关部门进行评估并提出意见，报市人民政府批准。
其他利用市政公共设施设置户外广告的，一律实行有偿使用。
第八条 市容行政部门应当根据需要，统一规划建设户外广告张贴栏。张贴临时性户外广告的，必须在指定的户外广告张贴栏内张贴，并按规定缴纳有偿使用费。
第九条 在自有场地设置自我宣传的户外广告，免予办理审批手续，但必须自觉遵守广告法律、法规，符合户外广告设置规划的要求。
第十条 本办法第七条、第八条规定的有偿使用的收费标准，由市物价行政部门核定。其收入和拍卖所得纳入预算外资金管理，专项用于市政公共设施的建设和维修，以及城市公益广告的制作。
第十一条 户外广告必须按批准的内容、规格、地点和时间设置。
鼓励设置长期性户外广告，限制设置暂行性、流动性户外广告。
第十二条 户外广告的内容应当真实、合法，不得欺骗和误导消费者。
第十三条 设置户外广告应当明确维修责任人，保持户外广告完好、整洁、美观，到期户外广告应当及时拆除。
第十四条 违反本办法规定的，由有关部门依法查处。
第十五条 本办法具体应用中的问题由市政府法制工作机构负责解释。
第十六条 本办法自公布之日起施行。
河北省建设厅关于印发《河北省城市规划管理专家监督员聘用管理办法》的通知
河北省建设厅
河北省建设厅关于印发《河北省城市规划管理专家监督员聘用管理办法》的通知
冀建规〔2002〕370号
各市规划局：
现将《河北省城市规划管理专家监督员聘用管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
附件：河北省城市规划管理专家监督员聘用管理办法
二○○二年九月三十日
河北省城市规划管理专家监督员聘用管理办法
第一条 为加强全省城市规划监督管理，发挥专家和社会各界人士对城市规划管理工作的作用，河北省建设厅从各市聘请部分城市规划管理专家监督员。
第二条 城市规划管理专家监督员应符合以下条件：
一、熟悉城市规划法律、法规和有关业务；
二、属城市规划工作岗位离、退休人员或人大代表、政协委员；
三、身体健康状况能够胜任所做工作；
四、遵纪守法，刚正不阿，工作责任心强。
第三条 城市规划管理专家监督员可由以下两种办法产生：
一、本人向省建设厅或其所在设区市城市规划行政主管部门自荐。向其所在设区市城市规划行政主管部门自荐的，由其所在设区市城市规划行政主管部门审查同意后报省建设厅审定。向省建设厅自荐的，由省建设厅直接审定。
二、经本人同意，由其所在设区市城市规划行政主管部门向省建设厅推荐，或由省建设厅直接认定。
经省建设厅决定聘请的城市规划管理专家监督员，由省建设厅发放《河北省城市规划管理专家监督员证书》。
第四条 城市规划管理专家监督员一次聘期为2年，可连聘连任。
第五条 全省城市规划管理专家监督员限定在30人以内，每市2~3人。
第六条 城市规划管理专家监督员有下列情况，省建设厅可以解聘：
一、有违法、违纪行为的；
二、工作不认真的；
三、身体健康状况不能继续胜任工作的；
四、本人不愿再从事此项工作的。
第七条 城市规划管理专家监督员的工作职责是：
一、跟踪了解所在设区市（含本行政区域内的县、县级市）城市规划的编制和实施情况；
二、监督所在设区市（含本行政区域内的县、县级市）政府和城市规划行政主管部门的执法行为；
三、监督所在设区市（含本行政区域内的县、县级市）建设单位的建设行为；
四、向省建设厅和当地城市规划行政主管部门反映情况，提出建议；
五、受建设厅委托或协助当地规划管理部门，对群众投诉的有关问题进行调查了解。
第八条 城市规划管理专家监督员发现问题以后，可以向当地城市规划行政主管部门反映情况和提出建议，遇有重大和紧急情况可随时直接向设区市城市规划行政主管部门、省建设厅反映情况和提出建议。
第九条 城市规划管理专家监督员履行工作职责，各级城市规划行政主管部门应予支持和配合，对其所反映的情况和提出的建议应认真办理，并及时将办理情况向专家监督员反馈。有关建设单位对规划监督员的工作也应给予方便，主动接受监督员的监督检查。
第十条 城市规划管理专家监督员应将所了解的情况每半年直接向省建设厅汇报一次。
第十一条 根据城市规划管理专家监督员的工作表现，省建设厅每年分别给予一定的物质和精神奖励。
