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山东省烟台市人民政府


烟台市城镇职工生育保险市级统筹实施办法

（2011年12月29日 烟台市人民政府令123号）



第一章 总 则
第一条 为进一步完善生育保险制度，增强生育保险基金抗风险能力，保障生育女职工的合法权益，根据《中华人民共和国社会保险法》、《山东省企业职工生育保险规定》及有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内的各类企业、实行企业化管理的事业单位及城镇有雇工的个体工商户，都要依法参加生育保险，为全部职工缴纳生育保险费。
第三条 生育保险实行市级统筹。在全市范围内统一参保范围和对象、统一缴费标准、统一待遇标准、统一基金管理、统一经办流程、统一信息管理。
第四条 市人力资源社会保障行政部门主管全市生育保险工作。县市区人力资源社会保障行政部门在市人力资源社会保障行政部门的指导下，负责辖区内的生育保险工作。市、县人力资源社会保障行政部门所属的社会保险经办机构，具体负责生育保险经办业务。
第二章 生育保险费的征缴
第五条 生育保险费的缴费比例按照“以支定收、收支平衡”的原则确定，根据经济发展及基金收支状况适时调整。用人单位按本单位在职职工缴费工资总额的1%缴纳生育保险费。职工个人不缴纳生育保险费。
第六条 用人单位因破产、解散等原因终止的，其欠缴的生育保险费应依据《中华人民共和国企业破产法》的有关规定予以清偿。用人单位被拍卖、兼并、转让的，由接收单位继续缴纳生育保险费。
第七条 生育保险费与其它各项社会保险费实行同一缴费基数，由社会保险经办机构实行一票征缴。
第三章 生育保险待遇
第八条 具备下列条件的职工，享受生育保险待遇：
（一）符合国家人口和计划生育政策生育或者实施计划生育手术的；
（二）所在用人单位按照规定参加生育保险并为该职工连续足额缴纳生育保险费一年以上的。
第九条 生育保险待遇包括下列各项：
（一）生育津贴。女职工生育津贴为所在用人单位上年度职工月平均工资除以30天乘以产假天数。产假天数按照下列标准确定：
女职工正常生育的产假为90天，其中产前休假15天；难产的增加15天；多胞胎生育的每多生育一个婴儿增加15天；晚育的增加60天。
女职工妊娠不满2个月流产的，产假为15天；妊娠2个月以上不满3个月流产的，产假为20天；妊娠3个月以上不满4个月流产的，产假为30天；妊娠4个月以上流产、引产的，产假为42天。
（二）生育医疗费。生育医疗费用包括女职工因怀孕、生育发生的检查费、接生费、手术费、住院费、药费和治疗费。生育医疗费按项目实行定额支付，具体标准如下：
产前检查费，定额为800元；
正常生育的，定额为1500元；
剖宫产的，定额为3500元。
因生育引起疾病的医疗费，符合生育保险药品目录、诊疗项目和服务设施目录规定的费用，由生育保险基金支付。其它疾病的医疗费，按照基本医疗保险的有关规定办理。
（三）计划生育手术医疗费。计划生育手术医疗费包括职工实施放置（取出）宫内节育器、皮下埋植术、取出皮埋术、流产术、引产术、绝育及复通手术所发生的医疗费用。计划生育手术医疗费用按项目实行定额支付，具体标准如下：
妊娠不满4个月以下流产的，定额为400元；
妊娠4个月以上流产、引产的，定额为900元；
放置（取出）宫内节育器的，定额为180元；
皮下埋植术、取出皮埋术，定额为120元；
绝育手术的，定额为1200元；
复通手术的，定额为1500元；
生育保险待遇标准由市人力资源社会保障行政部门会同财政部门，根据国家、省的有关规定和生育保险基金收支状况适时调整。
第十条 参加生育保险男职工配偶无工作单位，其生育符合人口和计划生育政策规定的，按照上款规定的女职工生育医疗费标准的50%享受生育补助金。
第十一条 生育保险待遇支付的相关规定：
（一）除急诊、急救外，女职工进行产前检查、住院分娩、计划生育手术的，应当到市人力资源社会保障行政部门确定的定点医疗机构和计划生育技术服务机构实施；
（二）各定点医疗机构应根据相关规定，严格掌握剖宫产指征，提高自然分娩率。经定点医疗机构诊断，女职工确需实施剖宫产生育的，按规定享受剖宫产生育津贴和生育医疗费；无指征自行要求实施剖宫产手术的，按顺产标准计发生育津贴和生育医疗费。
第十二条 符合本规定第八条、第十条规定条件的，由用人单位持下列材料到当地社会保险经办机构申领生育保险待遇：
（一）本人身份证、结婚证、医疗费用原始凭据；
（二）正常生育的，提交《计划生育服务手册》或《生育证》、新生儿出生医学证明或死亡医学证明；
（三）实行计划生育手术或者进行剖宫产生育的，提交相关医学证明；
（四）参加生育保险男职工配偶无工作单位的，提交单位证明及其配偶户籍所在地村（居）民委员会的证明。
委托代领的，应当提交申领人出具的授权委托书和受委托人的身份证明。
第十三条 生育保险经办机构对申请材料进行审查，符合条件的，一次性核发其生育待遇；对材料不全的，应当一次性告知需补正的全部材料。
第四章 生育保险基金管理
第十四条 全市生育保险基金实行专款专用、专户储存、收支两条线管理。市财政部门统一开设市级生育保险基金财政专户，市、县两级生育保险经办机构分别设立城镇职工生育保险基金收入户、支出户。县市区应于每月25日前将当期收入的城镇职工生育保险基金划转到市级生育保险基金收入户，市生育保险经办机构于每月末将当期收入的生育保险基金全部划转到市级财政专户。县市区生育保险经办机构每月末向市生育保险经办机构书面申请下月参保职工生育待遇支付计划，由市生育保险经办机构审核汇总，报经市人力资源社会保障、财政部门审核确认后，于次月15日前，按核定额度从市级财政专户划转资金到市生育保险经办机构支出户，由市生育保险经办机构核拨到各县市区支出户。
第十五条 市级统筹前各县市区历年结余的生育保险基金，经市人力资源社会保障和财政部门审核确认后，全额上缴市生育保险基金财政专户，分县市区记账。县市区财政部门取消本级生育保险基金财政专户。
第十六条 各县市区当年生育保险基金收支出现缺口时，根据生育保险工作目标任务（扩面、征缴、清欠等）综合考核及其历年基金结余情况，由市生育保险基金和县市区财政按比例分担缺口基金。
第十七条 生育保险基金实行收支预算制度。全市生育保险基金收支实行年度预算管理，由市生育保险经办机构负责编制年度预算，报市人力资源社会保障和财政部门审核批准后，下达各县市区执行。
第十八条 各级人力资源社会保障及财政、审计部门要依法对生育保险基金进行监督管理，建立健全各项规章制度，加强基金核算及内部监控，保障基金安全运行。
第五章 法律责任
第十九条 用人单位依照本规定应当参加生育保险而未参加的，由人力资源社会保障行政部门责令其改正，并按照《中华人民共和国社会保险法》有关规定予以处罚。未参加生育保险期间职工的生育保险待遇，由用人单位按照本办法规定的待遇项目和标准支付。
第二十条 用人单位、职工虚报冒领生育保险待遇的，由生育保险经办机构追回全部虚报冒领金额；用人单位未按规定为职工申领生育保险待遇或扣发、挪用生育保险待遇的，由人力资源社会保障行政部门依照有关法律、法规给予处罚。
第二十一条 人力资源社会保障行政部门、生育保险经办机构及定点医疗机构工作人员有弄虚作假、违规违纪行为的，由其所在单位或者有关机关依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第二十二条 本办法由市人力资源社会保障局负责解释。
第二十三条 本办法自2012年1月1日起实施。市级统筹前原有政策规定与本办法不一致的，按本办法执行。

浙江省人大常委会


浙江省实施《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》办法
浙江省人大常委会


（1993年5月8日浙江省第八届人民代表大会常务委员会第四次会议通过 1993年5月12日浙江省第八届人民代表大会常务委员会公告第3号公布 1993年5月12日起施行）


第一条 根据《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》（以下简称《归侨侨眷权益保护法》）规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的归侨和侨眷，依照《归侨侨眷权益保护法》第二条规定的范围确定。
与华侨、归侨有5年以上扶养关系的其他亲属，在申请认定侨眷身份时仍保持扶养关系的，应当认定其侨眷身份。
侨眷身份不因华侨、归侨死亡而丧失。因与华侨、归侨以及华侨、归侨子女有婚姻关系或与华侨、归侨有扶养关系而取得侨眷身份的，在婚姻关系或扶养关系依法解除后，其侨眷身份自行丧失。
第三条 归侨、侨眷的身份需要确认的，须持所在单位、街道办事处、乡镇人民政府或户籍所在地公安派出所根据其人事档案、本人提供的有效证件或户籍登记出具的亲属关系证明，由县级以上人民政府侨务行政主管部门确认。
确认前条第二款所指的侨眷身份，申请人应当提供公证机关出具的扶养公证。
第四条 县级以上人民政府侨务行政主管部门主管本行政区域内的侨务工作，对《归侨侨眷权益保护法》和本办法的实施负有协调、督促、检查的职责。
第五条 各级国家机关、社会团体、企业事业单位、基层群众性自治组织应当对归侨、侨眷给予关心和扶助，并维护其合法权益。
第六条 华侨经批准来我省定居的，各级人民政府及其有关部门应当给予安置。
华侨科技人员来我省定居和工作的，根据其专业特长和本人意愿，有关单位应当优先聘用。
因丧失劳动能力或自理能力在我省定居的老年华侨，由负有赡养义务的人照料。个别有特殊困难的，由有关部门给予适当照顾。
第七条 各级归国华侨联合会是团结、联系广大归侨、侨眷的人民团体，有权维护归侨、侨眷的合法权益，开展适合归侨、侨眷需要的合法的社会活动。
各级归国华侨联合会的财产，受法律保护，任何单位或个人不得侵犯。
第八条 归侨、侨眷经批准利用侨资在我省兴办的企业，根据国家和我省有关规定享受减免税的优惠待遇。
归侨、侨眷经批准接受境外亲友赠送的直接用于生产、加工、维修的小型生产工具以及经批准进口的优良种苗、种畜、种禽、种蛋，凭审批机关的批准文件，免缴关税和进口环节产品税（或增值税）。
第九条 归侨、侨眷投资开发经营荒山、荒地、滩涂，从事农业、林业、牧业、渔业、副业生产的，各级人民政府和有关部门应当给予支持和鼓励，并按有关规定在税收、贷款等方面，给予扶助和照顾。
第十条 归侨、侨眷在我省兴办公益事业的，各级人民政府应当给予支持、鼓励和保护，任何单位或个人对其财产不得侵占或破坏。
第十一条 归侨、侨眷对其私有房屋依法享有占有、使用、收益、处分的权利。
任何单位或个人租用归侨、侨眷的私有房屋，应当依法签订和履行租赁合同。租赁合同应当明确租赁期限。租赁期满，出租人有权收回房屋。
承租人有下列行为之一的，出租人有权解除租赁合同：
（一）累计6个月不交租金的；
（二）擅自改变承租房屋结构的；
（三）擅自将承租房屋转借、转租的；
（四）其他违反租赁合同行为的。
第十二条 因国家建设和城镇建设需要依法拆迁归侨、侨眷的私有房屋及其附属物的，拆迁人应当按国家和我省有关规定，同被拆迁房屋产权所有人签订协议，对被拆迁房屋产权所有人给予相应补偿，并在安置地点、楼房层次和朝向方面给予适当照顾。
归侨、侨眷在建国后用侨汇购建的房屋，除确因国家建设和城镇建设需要依法拆迁外，任何单位或个人不得任意拆迁。
农村因建设需要拆迁归侨、侨眷私有房屋及其附属物的，拆迁人应当与被拆迁房屋产权所有人协商，给予合理补偿，妥善安置。
第十三条 归侨、侨眷经批准全家出境定居，要求保留对原居住公有房屋承租权的，可以与该房屋产权管理单位签订协议，确定保留期限，保留期限一般为1年。保留期间，该房屋不得出租、出借。出租、出借的，该房屋产权管理单位有权收回。
第十四条 归侨学生、归侨子女和华侨在我省居住的子女报考我省各类学校，在录取上给予适当照顾；报考侨务行政主管部门主管的学校或华侨捐资兴办的学校的，给予优先录取。具体办法由省人民政府有关主管部门制定。
第十五条 归侨学生、归侨子女和华侨在我省居住的子女要求在我省就业的，招聘单位应当在同等条件下优先录用。
侨务行政主管部门主管的企业事业单位或华侨捐资兴办的企业事业单位招聘人员时，应当优先录用归侨及其子女。
第十六条 归侨学生、归侨子女和华侨在我省居住的子女从我省高等学校、中等专业学校毕业后由国家统一分配的，可以根据实际情况和本人要求，在分配地区上给予适当照顾。
第十七条 归侨、侨眷的侨汇收入，受法律保护。任何单位或个人不得侵占、冒领，不得非法冻结、没收，不得滞付，不得强行借贷。
第十八条 归侨、侨眷与境外亲友的通讯、往来，受法律保护，任何单位或个人不得非法限制和干涉。
任何单位或个人不得毁弃、隐匿或私自开拆归侨、侨眷的邮件。归侨、侨眷的邮件发生丢失、损毁、内件短少的，邮政部门应当及时采取补救措施，并按规定赔偿损失。
第十九条 公安机关出入境管理部门在接到归侨、侨眷提出的出境申请后，应当在30日内（地处偏僻、交通不便的，在60日内），作出批准或不批准的决定，并通知申请人。
申请人在规定期限内未接到审批结果通知的，有权查询，受理部门应当及时答复；申请人认为不批准其出境的决定不符合有关规定的，有权向上一级主管部门提出申诉，受理部门应当自收到申诉之日起10日内作出处理和答复。
归侨、侨眷确因境外直系亲属病危、死亡或限期处理境外财产等特殊情况急需出境，并符合出境条件的，公安机关出入境管理部门应当根据申请人提供的有效证明从速办理。
第二十条 归侨、侨眷经批准短期出境探亲的，在批准的期限内保留其户籍。所在单位不得因其出境探亲而收取保证金、抵押金。
国家机关和国有企业事业单位的归侨、侨眷职工在批准出境探亲期间的工资、假期等方面的待遇，按有关规定办理。
集体企业事业单位的归侨、侨眷职工出境探亲，可以参照前款规定办理。
居住在农村的归侨、侨眷出境探亲，因故不能按期返回的，在落实转包责任后，其土地承包权3年内可以不作变动。
第二十一条 经批准出境定居的国家机关和企业事业单位的归侨、侨眷职工，在取得前往国家或地区的入境签证之前，所在单位不得无故令其停职、停薪、退职。在取得前往国家或地区的入境签证后，符合离休、退休、退职条件的，应当为其办理离休、退休、退职手续；不符合离休、

退休、退职条件的，应当为其办理离职手续。
经批准在境外定居的离休、退休、退职的归侨、侨眷职工，可以委托亲友持本人生存证明书，向原单位或指定的机构领取离休金、退休金、退职金，并允许按规定兑换外币汇出境外。
第二十二条 归侨、侨眷申请自费留学，符合规定条件的，有关部门和所在单位应当及时给予办理有关手续。在办理手续期间，不得令其辞职、退职或退学；在境外留学期间，应当在规定期限内保留其公职或学籍。
自费留学的归侨、侨眷学成回国，根据其本人要求，由当地人事部门给予妥善安排。
第二十三条 归侨、侨眷因继承或接受境外亲友的遗产、遗赠或赠与以及处理其在境外的财产需要办理有关手续的，有关部门应当及时为其办理，并提供必要的帮助。
第二十四条 归侨、侨眷的合法权益受到侵犯的，有权要求有关主管部门依法处理，或依法向人民法院提起诉讼。
第二十五条 违反《归侨侨眷权益保护法》和本办法的，有关部门应当按规定权限给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 本办法具体应用中的问题，由省人民政府侨务行政主管部门解释。
第二十七条 本办法自公布之日起施行。



1993年5月12日