无锡市政府办公室关于印发无锡市侨务工作考核办法（试行）的通知
江苏省无锡市人民政府办公室
无锡市政府办公室关于印发无锡市侨务工作考核办法（试行）的通知
锡政办发〔2008〕330号
各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
《无锡市侨务工作考核办法（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○八年十二月二日
无锡市侨务工作考核办法（试行）
侨务工作是党和国家的一项长期战略性工作。为进一步贯彻中央办公厅、国务院办公厅《关于加强新形势下侨务工作的意见》（中办发〔2005〕7号）精神，树立科学发展理念和大侨务工作理念，提高侨务工作为全市经济社会发展服务和为侨服务的水平，特制定本考核办法。
一、考核对象
侨务工作考核对象为各市（县）、区政府。
二、考核内容
（一）加强对辖区内侨务工作的领导，贯彻执行国家有关侨务工作的方针政策、法律法规，定期召开会议研究侨务工作，及时完成各项侨务工作；
（二）加强侨务基础工作，努力涵养侨务资源，充分发挥侨务优势，积极开展联谊交流、引智引资、对外宣传、为侨服务、社区侨务等工作，切实维护海外侨胞和归侨侨眷的合法权益，扩大与海内外侨界的交流合作，积极引导海外高科技人才来锡创新创业，为全市经济社会发展大局服务。
（三）树立大侨务工作理念，积极探索侨务工作新思路、新方式和新举措，结合无锡实际，打造侨务工作特色和品牌，努力开创侨务工作新局面。
三、考核方式和程序
（一）考核实行定量和定性评定相结合的办法，采用评分制，其中基础工作100分，创新工作30分。市侨务工作联席会议组织实施全年侨务工作综合检查考评。
（二）每年年末，各市（县）、区政府填写《无锡市侨务工作考核表》，对照考核内容和评分办法进行自评，并于12月31日前，连同本地区年度侨务工作总结、有关证明材料一起报送市侨务工作联席会议牵头部门（市侨办）。
（三）市侨务工作联席会议召开年度考核会议，以听取汇报、上门检查、查阅相关工作资料等形式，对各市（县）、区进行综合考核评分。
（四）市侨务工作联席会议向各市（县）、区通报考核情况，并抄送市相关领导。考核结果作为评选全市侨务工作先进单位和全市开放型经济先进单位的重要依据。
四、本考核办法于2009年1月1日起施行。
附件：无锡市侨务工作考核表
附件：
无锡市侨务工作考核表
类别
序号
考 核 内 容
分值
评 分 办 法
自评分
考核分
基
础
工
作
基
础
工
作
1
积极争取领导的重视和支持，加强侨务工作宣传和汇报，做好侨务重要会议和活动中的领导邀请、参与工作，营造各级领导关心和支持侨务工作的良好氛围。
5
有关领导了解侨务工作情况，能亲自参与做工作，出席侨务重要会议和活动。
2
全面贯彻落实上级侨办的有关精神和要求，完成上级侨办下达的各项工作任务，做好各项工作的总结、反馈和上报。
5
能配合上级侨办开展工作，按时完成工作任务。
3
加强机关效能建设和党风廉政建设，开展争先创优活动，确保侨务工作有计划、有部署、有考核、有成效，提升服务水平，树立侨务部门良好形象。
5
工作思路明确、措施扎实、作风良好，无工作差错和违纪现象。
4
大力涵养侨务资源，做好来锡侨团、侨领和重要专业人士的接待工作，不断扩大与海外侨界的联谊与交流，保持较为稳定联系。建立归侨侨眷、海外重要侨团、侨领、专业人士和侨港资企业等侨情数据库，加强动态管理。
20
保持稳定联系的重要侨领与专业人士数量，江阴、宜兴每年新增15人以上，滨湖、新区新增10人以上，其他各区新增5人以上。侨情数据库资料齐全，更新及时。
5
积极开展侨务引智引资工作，完善项目对接、考察洽谈、跟踪协调等服务机制，大力引导海外留学人员来锡创业，组织开展招商洽谈、学术交流等活动。
20
引智引资工作有重点，掌握本地区招商引智项目和政策，积极开展牵线搭桥工作。
6
开展为侨港资企业（含海归企业）服务工作，加强走访和联系，做好企业意见、建议的征集和反馈，主动会同有关部门协调处理侨港资企业纠纷。
15
建立重点服务侨港资企业联系点。走访企业数量，江阴、宜兴每年达15家以上，滨湖、新区10家以上，其他各区5家以上。侨港资企业纠纷处理率达100%。
7
围绕和谐社会建设，落实党和政府对归侨侨眷的各项照顾政策。关心归侨侨眷中的弱势群体，做好扶贫济困和走访慰问工作。认真受理涉侨信访，依法维护侨界人士的合法权益。
5
有走访慰问、困难补助和信访工作台帐。信访结案率达95%以上。
8
做好社区侨务工作，推广社区侨务工作先进经验，推进社区侨务工作向纵深发展，发挥社区侨务在大侨务工作中的重要作用。
5
社区侨务工作有计划，开展工作有台帐，举办活动有资料。
9
开展侨务政策和法律法规宣传工作。加强侨务政策和法律法规的宣传，组织街道（乡镇）社区侨务干部参加业务培训，提升社区侨务干部为侨服务的工作质量和水平。
5
有侨法宣传和社区侨务计划，干部业务培训执行率在85%以上。
10
贯彻落实《江苏省华侨捐赠条例》，积极引导海外华侨华人进行捐赠。加强与相关部门的联系，认真搜集华侨华人和港澳同胞捐赠资料，做好华侨华人和港澳同胞捐赠的统计与管理。
5
准确及时全面统计上报捐赠情况和跟踪管理服务好捐赠项目。
11
重视侨务外宣工作，加强侨务信息报送，积极在市级以上刊物、网站及海内外新闻媒体上发表信息和报道。
5
江阴、宜兴发表信息每年达15篇以上，各区10篇以上。
12
组织开展侨报、侨刊征订工作。
5
积极动员，切实做好征订、用刊工作。
创
新
工
作
13
积极创新思路，打造侨务工作特色和品牌，在整合侨务资源服务全市发展大局、服务侨界工作中成效显著。
4
获市级以上侨办或同级以上党委、政府表彰加2分；在市级以上会议中作经验介绍加2分。
14
组织举办具有较大规模和影响的各类联谊会、招商会和创业论坛等涉侨活动；成功签订经贸项目或引进海外人才来锡创业。
5
举办大型涉侨活动或协助有关部门举办大型招商引智活动加3分；成功引进项目或海外人才加2分。
15
积极探索为侨港资企业（含海归企业）服务新举措，组织开展各类专题活动，搭建联谊、合作平台；加强成功侨港资企业家（含海归创业人员）和企业的推介力度，扩大知名度和影响力。
5
辖区内“明星侨资企业”或省、市挂牌服务企业新增1家加1分，最多加2分；开展侨港资企业专题活动、为企业排忧解难方面有典型事例加3分。
16
着力帮助归侨侨眷解决实际问题，在就业创业方面提供服务和为侨排忧解难方面有显著成效。
4
有1个典型事例加2分。
17
精心设计，重点扶持，积极培育“侨法宣传角”和社区侨务工作示范单位。
5
辖区内有“侨法宣传角”加3分；有社区侨务工作示范单位加2分。同一社区不重复得分。
18
加强对华侨华人捐赠工作的引导，建立健全协调、监管、反馈和激励机制，华侨捐赠工作有突破。
3
年内华侨华人捐赠累计达30万元以上加3分。
19
在市级以上刊物、网站及海内外新闻媒体上发表信息和报道的数量比基本工作指标有大幅增长；注重调研类、总结类、经验类等重点文章的撰写与交流。
2
江阴、宜兴发表信息每年达25篇以上，各区达15篇以上加1分；发表重点文章加1分。
20
加强与海外华文传媒、宣传文化机构的联谊与合作，开展海外专题宣传；编撰侨务宣传画册、专集或开展具有一定特色和影响的对外宣传活动。
2
有1项加1分。
财政部、安全生产监管总局关于印发《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》的通知
财政部 国家安全生产监督管理总局
财企〔2006〕478 号
财政部、安全生产监管总局关于印发《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》的通知
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、安全生产监督管理局，新疆生产建设兵团财务局，有关中央管理企业：
为了建立高危行业企业安全生产投入长效机制，加强企业安全生产费用财务管理，根据《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发[2004]2号），财政部、国家安全生产监督管理总局联合制定了《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》。现予印发，请遵照执行。
附件：高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法
二○○六年十二月八日
附件：
高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为了建立高危行业企业安全生产投入长效机制，加强企业安全生产费用财务管理，维护企业、职工以及社会公共利益，根据有关法律和国务院有关决定，制定本办法。
第二条 在中华人民共和国境内从事矿山开采、建筑施工、危险品生产以及道路交通运输的企业以及其他经济组织（以下简称企业）适用本办法。
国家对煤炭开采企业和烟花爆竹生产企业另有规定的，从其规定。地热、温泉、矿泉水、卤盐开采矿山和河道采砂、采金船作业、小型砖瓦粘土矿等危险性较小的非煤矿山，不适用本办法。
第三条 企业应当建立安全生产费用管理制度。
安全生产费用（以下简称安全费用）是指企业按照规定标准提取，在成本中列支,专门用于完善和改进企业安全生产条件的资金。
第四条 安全费用按照"企业提取、政府监管、确保需要、规范使用"的原则进行财务管理。
第五条 本办法下列用语的含义是：
矿山开采是指石油和天然气、金属矿、非金属矿及其他矿产资源的勘探和生产、闭坑及有关活动。
建筑施工是指土木工程、建筑工程、井巷工程、线路管道和设备安装及装修工程的新建、扩建、改建以及矿山建设。
危险品是指列入国家标准《危险货物品名表》（GB12268）和国家有关部门确定并公布的《剧毒化学品目录》的物品，包括军工生产危险品和民用爆炸物品等。
道路交通运输是指以机动车为交通工具的旅客和货物运输。
第二章 安全费用的提取标准
第六条 矿山企业安全费用依据开采的原矿产量按月提取。各类矿山原矿单位产量安全费用提取标准如下：
（一）石油，每吨原油17元；
（二）天然气，每千立方米原气5元；
（三）金属矿山，其中露天矿山每吨4元，井下矿山每吨8元；
（四）核工业矿山，每吨22元；
（五）非金属矿山，其中露天矿山每吨（立方米）1元，井下矿山每吨（立方米）2元；
（六）小型露天采石场，即年采剥总量50万吨以下，且最大开采高度不超过50米，产品用于建筑、铺路的山坡型露天采石场，每吨0.5元。
原矿产量不含金属、非金属矿山尾矿库和废石场中用于综合利用的尾砂和低品位矿石。
第七条 煤系及与煤共（伴）生的金属非金属矿山、水体下开采矿山、有自然发火可能性的矿山、在需要保护的建（构）筑物和铁路下面开采的矿山，以及其他对安全生产有特殊要求的矿山，经省级安全生产监督管理局会同财政厅（局）核准后，可以在本办法第六条规定的基础上提高提取标准，但增加的提取标准不得超过原提取标准的50%。
第八条 建筑施工企业以建筑安装工程造价为计提依据。各工程类别安全费用提取标准如下：
（一）房屋建筑工程、矿山工程为2.0%；
（二）电力工程、水利水电工程、铁路工程为1.5%；
（三）市政公用工程、冶炼工程、机电安装工程、化工石油工程、港口与航道工程、公路工程、通信工程为1.0%。
建筑施工企业提取的安全费用列入工程造价，在竞标时，不得删减。国家对基本建设投资概算另有规定的，从其规定。
总包单位应当将安全费用按比例直接支付分包单位，分包单位不再重复提取。
第九条 危险品生产企业以本年度实际销售收入为计提依据，采取超额累退方式按照以下标准逐月提取：
（一）全年实际销售收入在1000万元及以下的，按照4%提取；
（二）全年实际销售收入在1000万元至10 000万元（含）的部分,按照2%提取；
（三）全年实际销售收入在10000万元至100000万元（含）的部分，按照0.5%提取；
（四）全年实际销售收入在100000万元以上的部分，按照0.2%提取。
第十条 道路交通运输企业以营业收入为计提依据，按照以下标准逐月提取：
（一）客运业务按照0.5%提取；
（二）普通货运业务按照1%提取；
（三）危险品等特殊货运业务按照1.5%提取。
第十一条 中小型企业和大型企业上年末安全费用专户结余分别达到本企业上年度销售收入的5%和2%时，经当地县级以上安全生产监督管理部门商财政部门同意，企业本年度可以缓提或少提安全费用。
企业规模划分标准按照原国家经贸委、原国家计委、财政部、国家统计局《关于印发中小企业标准暂行规定的通知》（国经贸中小企[2003]143号）和国家统计局《统计上大中小型企业划分办法（暂行）》（国统字[2003]17号）规定执行。
第十二条 本办法公布前,各省级政府已制定下发企业安全生产费用提取使用办法的,其提取标准如果低于本办法规定的标准,应当按照本办法进行调整；如果高于本办法规定的标准,按照原标准执行。
第三章 安全生产费用的使用和管理
第十三条 安全费用应当按照以下规定范围使用。
（一）完善、改造和维护安全防护设备、设施支出，其中：
1.矿山企业安全设备设施是指矿山综合防尘、地质监控、防灭火、防治水、危险气体监测、通风系统,支护及防治边帮滑坡设备、机电设备、供配电系统、运输（提升）系统以及尾矿库（坝）等；
2.危险品生产企业安全设备设施是指车间、库房等作业场所的监控、监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤或者隔离操作等设施设备；
3.道路交通运输企业安全设备设施是指运输工具安全状况检测及维护系统、运输工具附属安全设备等。
（二）配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出。
（三）安全生产检查与评价支出。
（四）重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出。
（五）安全技能培训及进行应急救援演练支出。
（六）其他与安全生产直接相关的支出。
第十四条 在本办法规定的使用范围内，企业应当将安全费用优先用于满足安全生产监督管理部门对企业安全生产提出的整改措施或达到安全生产标准所需支出。
第十五条 企业提取安全费用应当专户核算，按规定范围安排使用。年度结余下年度使用，当年计提安全费用不足的，超出部分按正常成本费用渠道列支。
集团公司经过履行内部决策程序，可以对所属企业提取的安全费用按照一定比例集中管理，统筹使用。
第十六条 企业应当建立健全内部安全费用管理制度,明确安全费用使用、管理的程序、职责及权限，接受安全生产监督管理部门和财政部门的监督。
第十七条 企业利用安全费用形成的资产，应当纳入相关资产进行管理。
第十八条 企业应当为从事高空、高压、易燃、易爆、剧毒、放射性、高速运输、野外、矿井等高危作业的人员办理团体人身意外伤害保险或个人意外伤害保险。所需保险费用直接列入成本（费用），不在安全费用中列支。
企业为职工提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险所需费用，不在安全费用中列支。
第十九条 矿山企业已提取维持简单再生产费用的，应当继续提取维持简单再生产费用，但其使用范围不再包含安全生产方面的用途。
第二十条 危险品生产企业转产、停产、停业或者解散的，应将安全费用结余用于处理转产、停产、停业或者解散前危险品生产或储存的设备、库存产品及生产原料所需支出。
第二十一条 企业由于产权转让、公司制改建等变更股权结构或者组织形式的，其结余的安全费用应当继续按照本办法管理使用。
企业调整业务、终止经营或者依法清算，其结余的安全费用应当结转本期收益或者清算收益。
第四章 财务监督
第二十二条 企业应当及时、足额提取安全费用，并按规定使用。在年度财务会计报告中,企业应当披露安全费用提取和使用的具体情况。
第二十三条 财政部门、安全生产监督管理部门对企业安全费用提取、管理、使用进行监督检查。
第二十四条 企业未按本办法提取和使用安全费用的，安全生产监督管理部门应当会同财政部门责令其限期改正、予以警告。逾期不改正的，由安全生产监督管理部门按照相关法规进行处理。
第五章 附 则
第二十五条 企业安全费用的会计处理,应当符合国家统一的会计制度的规定。
第二十六条 各省、自治区、直辖市财政部门和安全生产监督管理部门可以结合本地区实际情况，制订具体实施办法，并报财政部、国家安全生产监督管理总局备案。
第二十七条 本办法由财政部、国家安全生产监督管理总局负责解释。
第二十八条 本办法自2007年1月1日起施行。
