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广东省东莞市人民政府


关于印发《东莞市采石场整治和复绿工程财务管理办法》的通知
东府〔2008〕71号



各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：

现将《东莞市采石场整治和复绿工程财务管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。



东莞市人民政府

二○○八年六月十八日



东莞市采石场整治和复绿工程财务管理办法



第一章 总 则



第一条 为了加强我市采石场整治和复绿工程的财务管理，规范财务行为，确保财政资金的安全，提高财政资金的使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《会计法》以及财政部《基本建设财务管理规定》等法律法规，结合工作实际，制定本办法。

第二条 全市采石场整治和复绿工程财务管理的基本任务是：贯彻执行国家有关法律、法规、方针政策；依法、合理、及时筹集、使用建设资金；做好建设资金的核算和监督工作，严格控制建设成本，提高投资效益。

第三条 东莞市采石场整治和复绿工作领导小组（以下简称市领导小组），负责对全市采石场整治和复绿工程的领导和组织工作，其日常工作由市国土资源局负责，包括编制整治复绿方案、复绿计划、复绿设计、施工图纸审核、工程预算、工程质量监督、验收等工作。市林业局负责对采石场复绿工程实施过程进行技术指导。市财政局、镇街财政分局负责复绿资金落实到位。

第四条 复绿方案经市政府同意后，按照属地原则，由各镇街按招投标有关规定确定工程施工单位。全市采石场整治和复绿工程由各镇街财政分局负责设立工程专户，集中支付，集中核算。



第二章 财务管理的基本要求



第五条 各镇街财政分局设置专职会计、出纳，按国家财务会计制度建帐。会计核算必须合法、真实、准确、完整。会计、出纳应当互相监督，定期对帐，做到帐证相符，帐帐相符，帐实相符，确保资金的安全。

第六条 会计核算以人民币作为记帐本位币，财务处理用借贷记帐法记帐。填制会计凭证、登记帐薄、编制会计报表一整套程序必须符合会计基础工作规范化要求。

第七条 工程款项支付不能用现金支付，必须通过银行转帐结算。财务人员不能将银行帐户出租、出借给任何单位或个人办理结算；不能签发空头支票；不能将支票转让给其他单位使用；作废的支票应当及时送回开户银行注销。各镇街财政分局在银行预留的印章和银行票据必须分开保管，形成相互监督制约机制。

第八条 会计凭证、会计帐薄、会计报表和其他会计资料应当建立档案，妥善保管。会计档案建档要求、保管期限、销毁办法等依据《会计档案管理办法》的规定执行。



第三章 资金筹集及出资方式



第九条 全市采石场整治和复绿工作的复绿费用由市与镇街共同筹集。标准参照大岭山杨屋大兴石场复绿工程的实际复绿费用标准，最高不超过110元/平方米。所需费用由市与镇街5：5分担。采石场整治和复绿面积以市国土资源局测量面积为准。

第十条 对已经公开拍卖采矿权的10家已关闭，且拍卖合同中已规定由经营者负责整治复绿，同时市已收取经营者复绿保证金的采石场，由经营者负责整治复绿，经验收合格后退回其复绿保证金，如经营者违约未按要求进行复绿，则没收其复绿保证金，由市政府先从收取的复绿保证金列支进行复绿，如费用超支则按市、镇街5：5比例分担。



第四章 工程用款拨付



第十一条 工程项目必须按规定程序实行招投标；属于政府采购范围的，必须按规定进行政府采购。镇街按中标价或采购价与施工单位、劳务（物料）供应商签订合同，作为办理工程拨款的依据，并提供招投标的中标通知书、合同书、协议书等有关工程资料给相关镇街财政分局备案。

第十二条 市负担的建设资金分两期划拨，具体为：工程动工时按工程中标价一半的80％（即中标价40％，但不能超过市负担资金的80％）划拨；工程完工验收并结算后，再划拨需由市负担的剩余资金。有关镇街要落实好配套资金。

第十三条 工程用款的拨付，必须履行相关审批程序，才能办理拨款手续。具体程序是：

（一）由镇街财政分局提出工程用款申请和填写工程用款审批表。

（二）工程用款审批表经镇政府（街道办）、市国土资源局加具意见，送市财政局审核。

（三）市财政局审核后，将工程款拨付到各镇街财政分局设立的工程专户。



第五章 工程项目决算



第十四条 镇街应及时做好工程资料的签证及整理工作。工程竣工后，应当及时办理工程项目竣工验收，并做好工程的结算工作。

第十五条 镇街采石场整治和复绿工程结算审核完毕，镇街应当编制竣工财务决算，作为新增固定资产价值和办理固定资产交付使用的依据。

第六章 财务监督



第十六条 市财政局、镇街财政分局应当对工程用款申请进行审核，对违反财务会计制度的行为必须予以制止和纠正；对重大问题，应当及时向市、镇街负责人反映并向上报告。

第十七条 市国土资源局、市林业局、市财政局应当对采石场整治和复绿工程进度、质量和资金使用进行监督，把好工程质量和用款支出审核关。

第十八条 全市采石场整治和复绿工程应当接受财政、审计、建设部门的监督检查。工程项目完结之后，由审计部门进行审计，对发现的违法违纪问题依法查处。



第七章 附 则



第十九条 本办法由市财政局负责解释。

第二十条 本办法自发布之日起实施。










贵州省中共安顺市委组织部


关于印发《安顺市市管专家考核办法（暂行）》的通知
　

安组通〔2008〕103号

各县、自治县、区党委(工委)，市委各办部委，市级国家机关各工作部门党组(党委)，各人民团体党组，市直企事业单位党组(党委)：

经研究同意，现将《安顺市市管专家考核办法(暂行)》印发给你们，请遵照执行。



中共安顺市委组织部
2008年8月8日


安顺市市管专家考核办法（暂行）

第一条　为加强对我市高层次人才的培养和管理，充分发挥市管专家在我市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设中的积极作用，根据《安顺市市管专家选拔管理实施办法》，制定本办法。

第二条　考核对象主要指我市在管理期限内的省管专家、核心专家、市管专家。

第三条　考核的主要内容为政治思想素质、科研学术能力、实际工作能力、社会经济贡献等，具体包括以下几个方面：

（一）学习实践邓小平理论和“三个代表”重要思想，贯彻落实科学发展观，执行党的路线、方针、政策，遵纪守法的情况；

（二）履行岗位职责，完成工作任务情况；

（三）围绕我市经济社会发展战略，根据本人专业方向及专业水平以及本地、本单位生产和科研需要，加强调查研究，促进本学科、本专业或本行业发展的情况；

（四）服从大局，发挥团队协作精神，培养和凝聚青年骨干人才，帮助、带动共同提高的情况；

（五）参与我市科技进步、经济建设和社会发展规划、决策咨询的情况；

（六）开拓创新，促进科技成果转化的情况；争取国家、省（部）、市重点项目、课题研究、开发及实施工作，开展原创性重大理论与实践问题研究和关键领域、重大技术攻关，在自主创新中发挥领军作用的情况。

第四条　考核分为年度考核和期满考核。

第五条　考核结果分别为优秀、合格、不合格。各等次的基本标准是：

（一）优秀。有良好的政治素质和职业道德，工作勤奋，圆满完成工作任务，并取得以下成绩之一者：

1、专业技术有新突破，促进科技成果转化成绩突出；

2、开展原创性的重大理论、实践问题研究和关键领域、重大技术攻关成绩突出，社会公认；

3、结合我市实际，主动参与我市科技进步、经济建设和社会发展规划、决策咨询，所提意见或建议被市委、市政府采纳或认可；

4、传、帮、带成果显著，所培养人才取得重大成绩；

5、其他突出贡献。

（二）合格。有良好的政治素质和职业道德，工作积极，圆满完成工作任务，较好地发挥学术技术方面的带头作用。

（三）不合格。不能完成工作任务，或在工作中造成较大失误，或有其它社会恶劣影响的问题。

第六条　考核按下列程序进行：

（一）小结。由考核对象根据工作完成情况撰写考核期间个人总结材料，填写《安顺市专家考核登记表》，对照考核办法自我评定考核等次。

（二）考核。由市人才工作领导小组办公室牵头组织有关部门、行业协会等对考核对象进行考核。

第七条　考核成果运用。经考核达合格以上者，享受高层次人才津贴；考核优秀者，作为后备人选进行培养、管理和使用，推荐参加省及以上更高层次人才评选；考核不合格者，按规定取消有关待遇。

第八条　考核对象对所取得的成果、荣誉应提供相应的证明材料。

第九条　考核对象提供的成果、荣誉等相关证明材料如发现弄虚作假的，取消考核对象有关待遇。

第十条　考核对象为国家行政机关、企事业单位工作人员，其年度考核不合格者，由考核对象所在单位作出书面说明并附相关证明材料。

第十一条 本办法由安顺市人才工作领导小组办公室负责解释。

第十二条 本办法自印发之日起施行。