延边朝鲜族自治州人民政府关于印发延边州招商引资中介奖励暂行办法的通知
吉林省延边朝鲜族自治州人民政府
延州政发〔2008〕8号
延边朝鲜族自治州人民政府关于印发延边州招商引资中介奖励暂行办法的通知
各县市人民政府，州政府各委办局：
经州政府第2次常务会议研究通过，现将《延边州招商引资中介奖励暂行办法》印发给你们，请认真贯彻落实。
二○○八年三月十日
延边州招商引资中介奖励暂行办法
第一条 为促进全州经济全面、协调、可持续发展，创新招商引资激励机制，进一步拓宽招商引资领域，鼓励社会各界开展招商引资活动，结合实际情况，制定本办法。
第二条 招商引资中介是指个人、专业组织、机构。通过各种积极有效的途径和办法，为招商方选择合作伙伴和投资者的投资促进活动。
第三条 凡依法进行招商引资活动的自然人、法人、组织和有关机构，引荐并促成境外（含香港、澳门、台湾）及境内域外的投资项目，符合国家、吉林省和延边州产业政策，在延边州行政区域内，依法设立企业（公司）或与现有企业进行合资、合作的，均可按本办法享受招商引资奖励。
第四条 为适应全州经济社会发展的需要，州政府定期制订全州经济发展战略目标和招商引资工作规划，鼓励按《延边州鼓励招商引资产业目录》引进项目。
第五条 招商引资奖励资金由州及各县市政府按比例承担，实行专款专用、专户管理，任何单位和个人不得挪作他用。对弄虚作假、挤占、挪用资金的单位或个人，依照国家相关法律、法规予以处罚。
第六条 州政府设立招商引资奖励专项资金管理委员会。 专项资金管理委员会为奖励资金管理的最高决策机构，负责听取奖励资金使用情况的年度工作报告，并对其进行评议、审核；负责奖励资金使用情况的监督；负责对奖励资金发放中重大问题的指导、咨询、裁决；负责决定资金管理的其他重大事项。
第七条 奖励资金的管理必须执行国家各项财务制度。专项资金管理委员会各成员单位有权对资金的使用情况进行监督和检查，同时接受同级审计、监察、财政部门的检查、监督。
第八条 以下招商引资项目不在奖励范围之内：
1．各类国家和省的国债项目、专项资金项目。
2．需要政府财政和其他融资机构担保，且要归还借、贷款的项目。
3．总投资不足50万美元的境外项目以及总投资不足500万元人民币的境内域外项目。
4．商品房开发等房地产项目及其他一次性完税项目。
5．州内投资项目。
6．其他由专项资金管理委员会认定的不予奖励的招商引资项目。
第九条 奖励标准：对招商项目按外资到位资金的4‰比例给予奖励。
第十条 奖励资金按引进资金的年度人民币投资到位资金计算发放。
以美元等其他币种投资，其奖金以资金到位当日的汇率折算成人民币。
引进资金到位时间以会计师事务所出具的验资报告日期为准。
第十一条 受奖励人申领奖金，须填写由专项资金管理委员会印制的《招商引资引进项目表》和《招商引资奖金申领表》，由项目所在地招商主管部门审核、专项资金管理委员会认定。有特殊情况需他人代为办理的，须向受委托人提供委托授权书。
第十二条 经专项资金管理委员会认定招商项目资金到位后，受奖励人领取奖金的50％，其余部分在企业正式达产后，持有效完税证明一次性领取。
受奖励人应缴纳的个人所得税，由专项资金管理委员会在奖金中代扣代缴。
第十三条 受奖励人申领奖金时，根据实际情况，必须提供以下材料：
1．会计师事务所出具的验资报告（原件）。
2．引进资金的银行到账单和银行出具的询证函。
3．项目批准证书。
4．引进项目的营业执照正本复印件。
5．引进设备的海关报关单等相关材料。
6．其他须提供的材料。
第十四条 应奖励的招商引资项目，只按一个奖励标准进行奖励。
第十五条 引进先进技术、品牌等无形资产，按照评估的实际价值，适当给予奖励。
第十六条 对已在延边投资的企业的增资扩股部分，按增资扩股的额度给予适当奖励。
第十七条 对在招商引资工作中表现突出、取得实效的州直党政机关和工作人员，视工作实绩给予表彰和奖励。
第十八条 对弄虚作假、骗取奖金的，移交司法机关依法追究责任。
第十九条 本办法未尽事宜，采取“一事一议”的办法由专项资金管理委员会办公室研究提出解决意见，经主任办公会议审核，由资金管理委员会讨论决定。
第二十条 本办法由招商引资奖励专项资金管理委员会负责解释。
第二十一条 本办法自发布之日起实施。
延边州招商引资中介奖励
专项资金管理委员会及办公室名单
奖励专项资金管理委员会：
主 任 西门顺基 州政府副州长
常务副主任 马景峰 州政府副秘书长
副 主 任 朴学洙 州商务局局长
鞠文革 州商务局副局长
曹臻愿 州商务局副局长
曹永吉 州发改委副主任
金润权 州经委副主任
王 伟 州财政局副局长
王庆春 州农委副主任
朴京植 州旅游局副局长
王秋菊 州口岸办副主任
李海玉 州监察局副局长
宋树青 州审计局副局长
朱英华 州法制办副主任
奖励专项资金管理委员会办公室：
主 任 朴学洙 州商务局局长
副主任 鞠文革 州商务局常务副局长
曹臻愿 州商务局副局长
工作人员 王金平 州商务局国内招商办主任
柳基哲 州商务局外资企业管理处处长
德州市人民政府办公室关于印发德州市房地产开发项目建设条件意见书制度等3项管理规范的通知
山东省德州市人民政府办公室
德政办发〔2008〕22号
德州市人民政府办公室关于印发德州市房地产开发项目建设条件意见书制度等3项管理规范的通知
各县(市、区)人民政府(管委会),市政府各部门:
《德州市房地产开发项目建设条件意见书制度》、《德州市房地产开发经营权证明管理办法》和《德州市房地产开发项目综合验收备案管理办法》已经市政府同意,现印发给你们,望认真贯彻执行。
德州市人民政府办公室
二○○八年七月十七日
德州市房地产开发项目建设条件意见书制度
第一条 为进一步加强房地产开发管理,提高城市建设水平,确保落实政府产业政策,根据国务院《城市房地产开发经营管理条例》和《山东省城市房地产开发经营管理条例》等有关规定,现制定《德州市房地产开发项目建设条件意见书制度》(以下简称《意见书制度》。
第二条 我市城市规划区范围(包括德城区、德州经济开发区、运河经济开发区)实行《意见书制度》。
第三条 房地产开发项目用地公开出让前,均由市建设行政主管部门提出项目建设条件意见书,作为房地产开发用地对外公开出让文件的附件。
第四条 德州市房地产开发项目建设条件意见书包括以下内容:
(一)规划设计要求。项目规划设计要求详见《建设项目规划条件》。规划设计方案应按《国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》(国办发〔2006〕37号)规定,严格控制住房面积,套型建筑面积90平方米以下住房(含经济适用住房)所占比重,必须达到开发建设总面积的70%以上。
(二)开发建设期限。以签订《国有土地使用权挂牌出让成交确认书》之日起计算,项目建设周期原则上不超过3年。(三)住宅产业化要求。1.居住项目按照建设部《商品住宅性能认定管理办法》及《山东省商品住宅性能认定试行办法》规定申报性能认定,住宅设计按照《国家康居示范工程建设技术要点》要求进行规划、建筑、环境和装修设计,有条件的项目必须申报住宅性能评定。2.居住项目应按照国家、省、市有关住宅产业化技术规定要求,积极推广应用成套技术,并依据《国家康居住宅示范工程成套技术量化评价指标》,选择适应项目的住宅建筑与结构技术、节能与新能源开发利用技术、住宅厨卫成套技术、住宅管线成套技术、住宅智能化技术、居住区环境及其保障技术和住宅建造成套技术。要参照国家、省编制的住宅部品与产品选用指南,选定资源节约型的优质材料和部品。3.居住项目必须采用的新材料、新技术。包括节能和节水住宅部品应用技术、外墙保温隔热技术。根据《可再生能源法》等法律法规,住宅小区内必须按照国家有关技术规范和标准,进行太阳能热水系统和光电照明设计与安装。4.居住项目重点应用的新材料、新技术。包括厨房和卫生间整体标准化技术、智能化计量收费技术、设备集中监控与管理技术、绿化自动喷灌技术等。(四)工程建设质量。应达到国家工程质量合格标准后方可交付使用。质量以国家或行业的质量检验评定标准为依据。(五)基础设施配套。应达到市政道路、供排水设施、供热、供气、供电设施的修建要求及维护管理规定。(六)公用设施配套。包括社区居委会综合用房、配套建设的中小学、幼儿园以及其他应配套的公共建筑。(七)拆迁补偿安置。拆迁红线内的各类地上、地下建筑物和构筑物,包括房屋、地下各种管线以及架空电力、通讯线路等的拆迁要求。属住宅的原则实行就地安置补偿;属非住宅的实行就地安置或货币补偿。实行就地安置的,应先建安置房。拆迁户妥善安置后,方可建设出售商品房。(八)其它建设条件要求。
第五条 符合法律规定的社会主体参与土地公开出让时,必须认真研究土地公开出让文件,包括德州市房地产开发项目建设条件意见书所规定的内容。竞得土地后,必须按土地出让文件包括意见书所规定的内容进行项目规划设计、开发建设、小区配套和拆迁补偿安置。
第六条 规划、建设行政主管部门应比照土地出让文件包括德州市房地产开发项目建设条件意见书所规定的内容,对开发企业报批的开发项目规划设计方案和施工图设计方案进行严格审查。不符合要求的,规划部门不予办理规划审批手续,建设部门不予办理开工手续;在开发建设过程中不按批准方案进行开发建设的,规划部门不予办理规划验收手续,建设部门不予办理竣工备案手续。
第七条 本制度自印发之日起施行。
德州市房地产开发经营权证明管理办法
第一条 为加强房地产开发经营管理,规范房地产开发企业开发经营行为,促进房地产开发经营市场健康有序发展,根据《山东省城市房地产开发经营管理条例》有关规定,制定本办法。
第二条 在德州市区(包括德城区、德州经济开发区、运河经济开发区)和县(市)人民政府所在地城市规划区内从事房地产开发经营活动,均应遵守本办法。
第三条 市建设行政主管部门负责全市《房地产开发经营权证明》的管理工作,由市城市建设综合开发房屋拆迁管理办公室具体负责实施。县(市)建设行政主管部门负责本辖区《房地产开发经营权证明》的管理工作。
第四条 房地产开发企业必须持有关合法证件,到房地产开发主管部门申请领取《房地产开发经营权证明》,方可进行房地产开发经营。《房地产开发经营权证明》是开发企业依法取得开发项目经营权的法律凭证。
第五条 开发企业申请《房地产开发经营权证明》必须提供下列证件:(一)房地产开发经营权证明申请书;(二)房地产开发合同和开发项目手册;(三)《营业执照》和《房地产开发企业资质证书》副本;(四)交缴开发项目价款凭证;(五)开发项目情况简介和总平面图;(六)规划、国土部门的意见和有关证明文件;(七)开发主管部门认为应当提供的其他证件。
第六条 房地产开发主管部门接到开发企业申请后,应当在15日内按有关规定进行审查。符合条件的,应当签发《房地产开发经营权证明》;不符合条件的,应当告知该申请企业原因,并退回有关申请材料。
第七条 开发企业申领《房地产开发经营权证明》后,方可到有关部门办理开发项目开工手续。
第八条 《房地产开发经营权证明》实行一项一证制度,必须发到项目。未经房地产开发主管部门批准,任何单位和个人不得擅自更改、转让和借用。
第九条 开发企业依法转让开发项目,应当与受让人持开发项目转让合同到开发主管部门办理《房地产开发经营权证明》变更手续。
第十条 开发企业预(销)售商品房时,必须出示《房地产开发经营权证明》并标明其编号。开发项目建筑工程公示牌、规划公示牌应注明《房地产开发经营权证明》编号等内容。
第十一条 《房地产开发经营权证明》的内容、规格、式样,由市建设行政主管部门负责统一制定,德州市城市建设综合开发房屋拆迁管理办公室和县(市)建设行政主管部门负责组织发放、使用、监督和管理。
第十二条 违反本办法,未取得《房地产开发经营权证明》,擅自进行开发经营或转让开发项目的,由建设行政主管部门按照《山东省城市房地产开发经营管理条例》进行处罚。
第十三条 建设行政主管部门的工作人员在实施房地产开发经营管理等工作中,玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,按管理权限由其所在单位或者有关部门给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第十四条 本办法由市建设行政主管部门负责解释。
第十五条 本办法自印发之日起施行。原《房地产开发经营许可证》统一更名为《房地产开发经营权证明》,并按照本规定办理相关手续。
德州市房地产开发项目竣工综合验收备案管理办法
第一条 为进一步加强城市房地产开发项目管理工作,保障消费者的合法权益,根据国务院《城市房地产开发经营管理条例》、《山东省城市房地产开发经营管理条例》、《山东省商品房销售条例》,制定本办法。
第二条 在德州市区(包括德城区、德州经济开发区、运河经济开发区)和县(市)人民政府所在地城市规划区内实施房地产开发项目的竣工综合验收备案(以下简称“综合验收备案”),适用本办法。
第三条 综合验收备案管理,实行市、县两级管理和项目属地管理。市区范围内的房地产开发项目,由市城市建设综合开发房屋拆迁管理办公室具体负责。县级行政区域内的房地产开发项目,由各县(市)建设行政主管部门(以下称县(市)开发管理部门)实施具体管理,业务上接受市开发管理部门的指导。
第四条 开发项目竣工后,开发企业须先组织相关部门和单位进行项目用地、规划、工程质量、供水、供热、供电、供气等单项验收。验收合格后,再到开发管理部门办理竣工综合验收备案手续。分期开发的项目可分期进行综合验收。
第五条 综合验收主要包括以下内容:
(一)开发项目是否按照《国有土地使用权出让合同》各项约定进行开工建设;(二)开发项目是否按照审批规划开发建设;(三)基础设施和配套公用设施包括物业管理用房、小区道路和绿化等是否按规划建设完毕;(四)单项工程是否符合国家规定的工程质量验收标准,质量验收手续是否完备;(五)施工机具、临时设施、建筑残渣、剩余构件是否全部拆除、清运完毕;(六)是否落实了太阳能热水系统和光电照明系统的设计与安装;(七)住宅产业化技术要求是否落实;(八)房屋拆迁补偿安置是否落实;(九)前期物业管理是否落实;(十)法律法规等规定需要验收的其他事项。
第六条 开发企业是开发项目综合验收的第一责任单位,依据法律、法规及开发合同约定事项承担相关责任。参加开发项目综合验收的单位和个人,对其出具的竣工验收结论负责。
第七条 开发企业应当自综合验收合格之日起15日内将开发项目综合验收报告报相应的开发管理部门备案。开发项目综合验收报告应附有下列材料:(一)《建设工程竣工规划验收合格证》;(二)基础设施和配套公用设施按规划建设完毕的证明材料;(三)供水、供热、供电、供气等公用基础设施的验收合格证明;(四)《建设工程竣工验收备案表》;(五)《房地产项目开发建设合同书》、《房地产开发项目手册》;(六)落实太阳能热水系统和光明照明系统证明材料;(七)落实住宅产业化技术要求的证明材料;(八)落实房屋拆迁补偿安置的证明材料;(九)落实《国有土地使用权出让合同》各项约定的证明材料;(十)落实前期物业管理的证明材料;(十一)其他需要提交的材料。
第八条 综合验收备案办理程序(一)开发项目竣工综合验收前,开发企业到相应的开发管理部门领取《德州市房地产开发项目竣工综合验收备案表》和《德州市房地产开发项目竣工综合验收报告》标准文本,组织相关部门和单位对项目进行综合验收;(二)项目综合验收合格后,开发企业持《德州市房地产开发项目竣工综合验收备案表》、《德州市房地产开发项目竣工综合验收报告》和相关资料到相应开发管理部门提出综合验收备案申请;(三)开发管理部门应当于受理申请后5个工作日内对备案资料进行审查并现场勘察,提出备案资料审查意见,对审验合格的开发项目准予备案,并签发《德州市房地产开发项目竣工综合验收备案表》;(四)由各县(市)开发管理部门备案的,审验合格30日内将《德州市房地产开发项目综合验收备案表》报市开发管理部门存档。
第九条 开发企业交付商品房时,应向买受人提供《德州市房地产开发项目竣工综合验收报告》和《德州市房地产开发项目竣工综合验收备案表》。
第十条 《德州市房地产开发项目竣工综合验收备案表》和《德州市房地产开发项目竣工综合验收报告》标准文本由市建设行政主管部门统一制定,一式三份,市开发管理部门、县(市)开发管理部门、开发企业各执1份。
第十一条 开发管理部门发现开发企业在综合验收过程中有违反《国有土地使用权出让合同》各项约定和城市规划、住宅产业化技术规定和基础设施、公用设施配套建设要求与开发合同约定行为的,责令其限期改正,并重新组织综合验收。
第十二条 开发项目综合验收合格的,方可交付使用。验收不合格的,不得交付使用。
第十三条 开发项目未经综合验收或者经验收不合格的,国土资源部门不得办理土地分户登记手续。
第十四条 开发项目未经综合验收或者经验收不合格即交付使用的,由市、县(市)建设行政主管部门根据《山东省城市房地产开发经营管理条例》第五十五条的规定责令限期改正,并处以开发项目投资额1%以上5%以下的罚款。开发项目未经综合验收备案的,配套预存款不予全额解控。
第十五条 市、县(市)开发管理部门应当加强综合验收备案管理工作,建立健全各项规章制度,认真履行职责,严格把关。开发管理部门及其他有关部门的工作人员在竣工验收工作中,玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,按管理权限由其所在单位或者有关部门给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第十六条 本办法自印发之日起施行。
